農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時、全面、準確地掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題，正確認識和客觀評價我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀，積極探索新形勢下我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)之路，具有十分重要的意義。

一、當前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀分析

（一）整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識不夠。缺乏發(fā)展的先進觀念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，削弱了全區(qū)的整體競爭力。一方面有些企業(yè)原始積累少，觀念保守，在投資方向上求取回報的心理十分迫切，注重收效快的項目，看到哪個項目賺錢快就向哪個項目投資，缺乏深入的市場調(diào)查和分析，造成重復(fù)建設(shè)。另一方面，政府考慮的重點是稅收，部門考慮的重點是利益，缺乏對行業(yè)的規(guī)范和管理，缺乏對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長遠性考慮，因而既使資源有優(yōu)勢、市場有需求，但同類企業(yè)過多而且分散經(jīng)營，個體規(guī)模偏小，反而削弱了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體競爭力。為搞活企業(yè)，部分產(chǎn)品雷同企業(yè)不惜相互擠兌，造成區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競爭，如絞股藍等土特產(chǎn)品發(fā)展的興衰就是一個教訓(xùn)深刻的例子。同時，農(nóng)民素質(zhì)相對較低，市場經(jīng)濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險意識。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。僅從產(chǎn)值來看，如果把我區(qū)年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（包括蔬菜貯藏）作為龍頭企業(yè)，全區(qū)目前已發(fā)展到12家（據(jù)企業(yè)報送數(shù)據(jù)，下同），形成了高山蔬菜、中藥材、干果、茶葉、畜牧業(yè)、釀酒以及木制品等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年這些企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3000多萬元。其中高山蔬菜冷藏和有機茶加工發(fā)展迅速，產(chǎn)值100萬元以上的蔬菜貯藏運銷企業(yè)和經(jīng)濟合作組織已達6家；其它農(nóng)產(chǎn)品綜合型加工企業(yè)已發(fā)展12家，雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量不少，但企業(yè)個體規(guī)模小，產(chǎn)品類同，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強。

（三）缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機制。利益機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風(fēng)險。在我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動，企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。

（四）缺乏發(fā)展的融資渠道，限制了企業(yè)的規(guī)模擴大。目前，財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持非常有限，特別是對企業(yè)啟動的各種扶持都非常小，尤其是很難爭取到作為主渠道的銀信部門的支持，加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強，投入主要是依靠財政融資和企業(yè)的自身積累。由于缺乏對科技創(chuàng)新、擴大市場和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。甚至還有部分投機性企業(yè)，除了營業(yè)執(zhí)照外什么也沒有，只為鉆政策空子騙取國家投資，一旦投資到手就開始買空賣空，“掛羊頭賣狗肉”。由于資金的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的實際生產(chǎn)能力遠小于設(shè)計生產(chǎn)能力，有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

（五）缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才，制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，都需要優(yōu)秀的人才作保障，而我區(qū)大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員，管理水平、技術(shù)水平、市場營運水平都非常低，制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在營銷方面尚沒有一個真正意義上的市場營銷策劃人員，大都是老方法、老套路，在外面找市場靠關(guān)系，本區(qū)消費靠“政府扶持”或者“感情支持”。一旦沒有政府高價消費，這些企業(yè)能否生存下去尚難定論。

二、建議和對策：

推動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)立足我區(qū)農(nóng)業(yè)資源和企業(yè)現(xiàn)狀的實際，堅持以“發(fā)展與提高并重”為原則，對蔬菜、干果、畜牧業(yè)及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以發(fā)展為主，對中藥材、有機茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度，給企業(yè)提供實實在在的服務(wù)，包括從資金、生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷售等方面提供支持，為企業(yè)發(fā)展營造良好和寬松的環(huán)境；另一方面要規(guī)范行業(yè)管理，企業(yè)要通過自身的努力，按照現(xiàn)代企業(yè)的模式運作，全面提高經(jīng)營管理的水平，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。

（一）制定農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強為原則，按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標和任務(wù)，明確扶持現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上制定我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）大力實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，加強產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。隨著市場競爭的加劇和產(chǎn)品市場準入制度的逐步實施，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品難以進入國內(nèi)國際市場，這是目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個嚴峻問題。因此要盡快推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高產(chǎn)品標準化水平，規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標準體制建設(shè)，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準，并力爭通過ISO9000系列及相當水平的質(zhì)量體系認證。二是加快安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，通過與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。三是實行準入制度，從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標準，嚴格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

（三）進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。加大區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整合重組力度，由政府相關(guān)部門牽頭，并拿出一部分啟動資金，對我區(qū)綠源、綠野、康俊、聚能等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行整合重組，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的利益關(guān)系，在園區(qū)內(nèi)組建規(guī)模較大的神農(nóng)架農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，從而統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，避免區(qū)內(nèi)惡性競爭，形成規(guī)模效益。積極推行龍頭企業(yè)認定制度，要把本土龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進外商投資同等對待，在政策上加大扶持力度，在行業(yè)管理上進一步規(guī)范。一是在財稅政策上扶持。對認定的國家級、省級和區(qū)級重點龍頭企業(yè)，要爭取國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，在林區(qū)政府權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅收減免。二是在貸款政策上扶持。我區(qū)許多龍頭加工企業(yè)因缺乏資金，無力上項目、擴規(guī)模，自身實力難以增強，也不能讓農(nóng)戶得到更多的實惠。建議成立神農(nóng)架農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款擔(dān)保公司，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專項貸款，由政府和有志于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)出資擔(dān)保重點龍頭企業(yè)貸款，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大，也可由林區(qū)財政貼息，企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。利用各種涉農(nóng)專項資金向重點龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品基地投放，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。同時鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，在國家法律法規(guī)允許的前提下利用債卷、股票等籌資。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項目范圍，擴大利用外資，發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。六是營造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極開展龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測，扶持真正能夠促進本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收的重點龍頭企業(yè)。

（四）建立健全產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益機制和經(jīng)營機制。為保證龍頭企業(yè)獲取穩(wěn)定的原料和貨源，解決企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶之間松散的不穩(wěn)定的單獨買賣關(guān)系問題，要以經(jīng)濟利益為紐帶，把龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶的原則，龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，包銷產(chǎn)品部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)。另外，通過政府補一點、龍頭企業(yè)拿一點、從基地農(nóng)戶的銷售收入中提一點等籌資渠道，建立風(fēng)險基金，搞好自我保護，當基地農(nóng)戶的產(chǎn)品在市場價格下滑時予以補貼，使生產(chǎn)者有利可圖。這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。同時，利用合同契約或股份合作章程等方式，明確產(chǎn)、加、銷各方的權(quán)利義務(wù)。確保市場價格下滑時龍頭企業(yè)按照保護價收購基地農(nóng)戶的產(chǎn)品，市場價格上漲時基地農(nóng)戶也按協(xié)議價格向龍頭企業(yè)交售農(nóng)產(chǎn)品。

（五）實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌效應(yīng)。實施品牌戰(zhàn)略，要以宣傳開路、質(zhì)量取勝。一是要依靠科技創(chuàng)新，建立強有力的科技研發(fā)體系。深入開展校企合作，把生物工程等高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，加強技術(shù)引進、科技攻關(guān)，致力于多角度、深層次開發(fā)生產(chǎn)，提高加工產(chǎn)品的科技含量和附加值。二是要加強品牌炒作。由林區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他有關(guān)部門評定我區(qū)“十大名牌產(chǎn)品”，通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介，積極對外推薦和宣傳。積極鼓勵企業(yè)借助農(nóng)博會、營銷會等各種宣傳平臺，擴大產(chǎn)品宣傳面，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。三是開展品牌整合，應(yīng)針對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌眾多、魚龍混雜，管理混亂，卻沒有一個省級以上知名品牌的現(xiàn)實情況，在全區(qū)確立幾個知名度高，叫得響的品牌（如“神農(nóng)架”牌、“野人”牌、“金絲猴”牌等等），并確保這些品牌僅在重點龍頭企業(yè)使用，從而在利用這些品牌提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率的同時，利用這些有生命力、有市場發(fā)展?jié)摿?、能夠帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)對這些品牌進行保護和開發(fā)，實現(xiàn)品牌開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)互利雙贏。