村委蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文

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根據(jù)縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展“服務(wù)‘兩創(chuàng)’，再增感情”為主要內(nèi)容的蹲點(diǎn)調(diào)研統(tǒng)一安排，3月17日-21日，我深入街頭鎮(zhèn)村蹲點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研期間，我與村兩委班子進(jìn)行了座談研討，現(xiàn)場(chǎng)踏看了雷馬溪村段防洪堤、胡公大橋以及村內(nèi)部分待建路段，走訪了8戶(hù)貧困家庭和老黨員，為村里帶去一臺(tái)文藝下鄉(xiāng)演出，播放了二個(gè)晚上的電影，進(jìn)一步豐富了群眾文化生活，現(xiàn)就村的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及對(duì)策作一些思考和探討。

一、村發(fā)展現(xiàn)狀

村位于街頭鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)中心約5公里，由金村、賴(lài)家、前大路三個(gè)自然村組成，耕地面積1062畝，山林面積6508畝，人口509戶(hù)、1529人，其中720人外出務(wù)工，人均年收入4321元。從調(diào)研情況看，該村基層組織健康有力，發(fā)展思路清晰可行，群眾精神面貌良好，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

1、基層組織建設(shè)健康有力。該村已于去年11月底完成兩委換屆選舉，本屆村兩委班子共11人，班子團(tuán)結(jié)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨支部自身建設(shè)良好，每季度上一次黨課，認(rèn)真發(fā)展黨員，積極培育后備人才，本屆已發(fā)展正式黨員6人，預(yù)備黨員6人，全村現(xiàn)有黨員64名（其中女黨員9名），入黨積極分子7人，后備干部5名。該村建立了廉情監(jiān)督站，實(shí)行民主理財(cái)，做到大支出集體研究確定，帳目由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管，每季度清帳一次，并向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

2、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，隨著全縣新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷得到加強(qiáng)。跨度35米、寬4米的胡公大橋已建成并投入使用，建成了雷馬溪村段防洪堤700米，河床清障1400米；增大擴(kuò)容變壓器，對(duì)全村進(jìn)行了電器化改進(jìn)；建成了賴(lài)家自然村飲用水工程，建造了垃圾處理場(chǎng)；建成村辦公樓，興辦了村文化俱樂(lè)部。

3、民風(fēng)淳樸、社會(huì)穩(wěn)定。從調(diào)研情況看，村社會(huì)風(fēng)尚良好，民風(fēng)淳樸，民心思進(jìn)，無(wú)賭博、封建迷信等不良現(xiàn)象，廣大村民普遍認(rèn)識(shí)到本村發(fā)展中的不足，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的致富愿望，希望政府能夠更進(jìn)一步加大扶持力度，帶動(dòng)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、存在問(wèn)題和困難

村發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，既有農(nóng)村各地的共性問(wèn)題，也有其個(gè)體特殊性，主要有以下二個(gè)方面：

1、集體經(jīng)濟(jì)缺失，直接制約農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了政府扶持以外，主要依靠村民自籌解決，往往出現(xiàn)資金缺口，也直接制約該村的公共設(shè)施建設(shè)。如：雷馬溪村段防洪堤建設(shè)耗資30余萬(wàn)，除了政府投入21萬(wàn)元，后續(xù)補(bǔ)助水毀工程4萬(wàn)元外，主要依靠村民集資，至今仍缺口資金10余萬(wàn)元；賴(lài)家自然村700米、前大路自然村200米主道路硬化工程，由于資金困難，進(jìn)展緩慢；金村、前大路兩個(gè)自然村的飲用水改造工程，也存在資金缺口問(wèn)題。

2、二輪土地承包遺留問(wèn)題，是該村當(dāng)前最大的焦點(diǎn)問(wèn)題。該村在土地整理后進(jìn)行二輪土地承包，目前，仍有10多戶(hù)群眾的土地未承包落實(shí)。從調(diào)研情況看，主要原因是部分群眾認(rèn)為前屆村兩委在二輪土地承包中有失公正，對(duì)分配土地的優(yōu)劣存在較大異議，不愿意接受村兩委的土地分配方案。為此，部分群眾多次進(jìn)行不同層次的上訪反映，政府也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，但各方意見(jiàn)分歧很大，解決難度不小。

三、幾點(diǎn)對(duì)策

從村的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題看，加快村發(fā)展應(yīng)著重關(guān)注以下幾方面：

1、逐步創(chuàng)造條件，努力解決二輪土地承包遺留問(wèn)題。二輪土地承包遺留問(wèn)題，是村當(dāng)前矛盾最為集中的焦點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)村民生產(chǎn)生活，事關(guān)群眾安定團(tuán)結(jié)，解決這一問(wèn)題，是做好該村工作的一件大事。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，二輪土地承包遺留問(wèn)題，既是土地分配問(wèn)題，也是該村各類(lèi)隱性矛盾交織的爆發(fā)點(diǎn)，因此，解決這一遺留問(wèn)題，須兼顧表里，多方面開(kāi)展工作。一是要深入研究遺留土地的分配方案。從分配現(xiàn)狀看，要推翻原分配方案進(jìn)行重新分配顯然是不可行的，因此只有在保持分配現(xiàn)狀基本不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究遺留土地的分配方案。政府要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同村兩委干部和廣大村民群眾，深入探討研究合情合理的分配方案，尋求各方利益的平衡點(diǎn)。建議是否可考慮以資金補(bǔ)償?shù)姆绞接枰越鉀Q。二是要充分發(fā)揮村級(jí)民主政治在解決基層矛盾中的作用，促進(jìn)村民各群體之間進(jìn)行協(xié)商，相互妥協(xié)，在兼顧平衡各方利益后最終走向合作解決。三是要花大力氣做好村民思想工作。村干部要發(fā)揚(yáng)犧牲精神，舍小利而顧大局，同時(shí)，要深入做好未落實(shí)土地那一部分群眾的思想工作，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，使這一部分群眾能接受土地分配現(xiàn)狀，摒棄無(wú)意義的爭(zhēng)執(zhí)，集中精力謀發(fā)展。

2、堅(jiān)持特色發(fā)展，努力加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托街頭鎮(zhèn)建設(shè)旅游大鎮(zhèn)的發(fā)展定位，發(fā)揮村鄰近寒山湖、方山頂?shù)蕊L(fēng)景點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。目前，該村已形成了清晰的發(fā)展思路，計(jì)劃雜62省道線旁的塘里岙發(fā)展楊梅基地300畝、枇杷基地100余畝，下階段，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力在產(chǎn)業(yè)縱深開(kāi)發(fā)上下功夫。一是要努力形成農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。要選擇品質(zhì)優(yōu)異、適宜旅游觀光的品種，把農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要努力形成營(yíng)銷(xiāo)策略?xún)?yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持多元化的經(jīng)營(yíng)思路，既要依靠培育營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍、掛靠農(nóng)業(yè)企業(yè)等載體，保證農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)路，又要拓展思維，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品與旅游捆綁開(kāi)發(fā)，把果木基地發(fā)展為旅游陣地，大力發(fā)展各類(lèi)園游，讓城市游客進(jìn)入果園、田園，自己采摘、自己制作，拉動(dòng)游客在田園生活中的消費(fèi)積極性，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要形成勞動(dòng)力資源整合優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)中，要探索多種形式的經(jīng)營(yíng)模式，著力推動(dòng)勞動(dòng)力資源整合，帶動(dòng)更多群眾共同致富。要按照農(nóng)戶(hù)（基地）+合作社+市場(chǎng)的大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，因時(shí)因地制宜，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作組織，提升農(nóng)民合作化程度，集聚農(nóng)戶(hù)資源，共享合作優(yōu)勢(shì)，做精產(chǎn)品，做響品牌，努力提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、依托技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力。依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇，但從發(fā)展趨勢(shì)看，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)是根本出路。要加強(qiáng)宣傳教育，逐步改變村民小富即安思想，增強(qiáng)村民走出去創(chuàng)業(yè)致富的意識(shí)和信心；要依托各類(lèi)培訓(xùn)組織，借助農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)民遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)民各類(lèi)技能培訓(xùn)，更新農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，豐富農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)手段，使村民向“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，逐步把農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，走出大山，參與到二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去，并以轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)積累財(cái)富，回鄉(xiāng)建設(shè)家園，促進(jìn)個(gè)體創(chuàng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的良性循環(huán)。

4、優(yōu)化公共設(shè)施，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。從調(diào)研情況看，該村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖取得了一定的成績(jī)，但與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，仍有較大差距，主要表現(xiàn)在道路、改水改廁等方面，這其中既有財(cái)禮困難的因素，也有行政村撤并后政策享受上的因素等方面，但該村兩委對(duì)想階段的發(fā)展有著清晰的思路，廣大群眾也表現(xiàn)出改造舊貌、建設(shè)新農(nóng)村的積極性。綜合考慮該村公共設(shè)施現(xiàn)狀及財(cái)力等方面因素，下階段，應(yīng)堅(jiān)持“集中財(cái)力、分步實(shí)施”的原則，以爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)村為目標(biāo)，推進(jìn)賴(lài)家、前大路二個(gè)自然村的部分路段改造以及改水改廁等配套工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升群眾生活質(zhì)量；抓好道場(chǎng)岙水庫(kù)橫渠改造工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；修復(fù)雷馬溪村段防洪堤的水毀工程，保障群眾生活生產(chǎn)安全。