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鄉村旅游是以農村田園風光和農業農事活動為吸引物,以都市居民為目標市場,以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來,隨著現代旅游的發展,鄉村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農村生活和進行休閑娛樂的重要方式。
旅游業發展起步較晚,加上過去宣傳促銷不夠和受開發條件所限,使得了解和來我們旅游的客人并不是很多,然而旅游資源養在深閨人未識,這就充分說明發展旅游具有巨大的潛在開發價值和潛在客源市場。由于我們缺乏知名度較高的旅游企業,沒能夠把知名度打出去,以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉村旅游是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。當今的經濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件,將縣的旅游市場做大做強。
一、旅游發展的優勢、現狀與差距
我認為,我縣發展旅游業優勢突出。我們也看到,鄉村旅游已呈現出較好的發展勢頭,但也還存在一些問題。
(一)優勢突出,開發潛力巨大
1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎。縣位于江西省贛州市西部,山清水秀,物產豐饒,是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態功能區;人杰地靈,民風淳樸,是典型的老區、山區、庫區縣,是國家扶貧開發工作重點縣;享有得天獨厚的環境、資源優勢,素有“水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉”的美譽。全縣通行客家話,擁有濃郁的客家文化和風情。縣面積不大,只有1543平方公里,人口只有30萬人,但有著豐富的水資源和森林資源,森林覆蓋率已經達到了79.8%,空氣質量也穩定在1級,江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉村旅游發展插上騰飛的翅膀。
2、的自然資源非常豐富,治安指數高,百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環境優美,境內山奇水秀,風光旖旎,是“大京九”沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處,二級景點12處,三級景點31處,四級景點55處,五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個,即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看:休閑旅游的資源非常豐富,我縣發展休閑產業已具備適合發展休閑旅游的條件。
3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉”的國家級桂冠,還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍潭等發電站,形成的“一線穿五珠、一江連五湖”壯美景觀。與此同時,我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的客家農家小院,綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發和利用,必將為我縣鄉村旅游的發展帶來無限的商機。
4、深厚的文化底蘊,純樸的民俗民風是打造鄉村旅游的重要形式。眾所周知,我們贛州地區除了擁有具有紅色革命文化,還有著客家文化、宋城文化、生態文化等優質文化旅游資源,發展文化旅游產業得天獨厚。這些優秀的地方文化,是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)起步階段,存在不少問題
1、認識不足,市場觀念不強。首先是對鄉村旅游的產業地位認識不夠,沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區的事,從而忽視鄉村旅游的發展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識,出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向。
2、基礎落后,功能配套不全。目前我區廣大農村道路條件并不理想;景點建設、環境打造等總體上講還比較差,整個基礎設施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、相對于那些成功的鄉村旅游縣的范例,我們缺少的是市場的宣傳力度,本地缺少知名度較高的旅游公司,我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。
二、縣鄉村旅游發展的目標與工作業績
如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,并發展成為吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。為此,1999年,縣委、縣政府經過反復研究,提出了“旅游興縣”的戰略構想,決定把旅游業作為支撐我縣經濟發展的中長期支柱產業來抓,變資源優勢為經濟優勢。當年建設了旅游商貿城,邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發展總體規劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發力源山莊;舉辦了“秋之韻”旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規劃。2002年成立了陡水湖景區船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間,縣委、縣政府提出了“生態立縣,旅游興縣”的發展戰略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發旅游產業,縣委、縣政府提出:依托大項目帶動整體開發,以基礎設施建設先行帶動綜合開發,以核心景區建設帶動梯度開發。開始進行旅游基礎設施建設,突出重點、有帶動性的項目建設。2006年縣首家四星級酒店建成開業;成功承辦了全國第三屆生態旅游論壇。2007年成功入選“中國生態旅游大縣”66強,同時又喜獲中國“最具魅力的生態旅游大縣”和“最具發展潛力的生態旅游大縣”兩項大獎。2008年被評為全國首個“中國石藝之鄉”,成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節。2009年被評為“中國最佳文化生態旅游目的地”,成功承辦贛州市第三屆生態旅游文化節,縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業,陡水湖景區旅游專線建成并通車。驕人的工作業績昭示著的旅游事業一定會蓬勃發展!
三、鄉村旅游發展的對策與措施
1.發展目標及定
未來將發展成贛州新區,是贛州主城文化旅游休閑度假中心,可按照“魅力鄉村,生態產業,休閑觀光”的總體定位,重點發展特色鄉鎮:梅水鄉;利用我縣“兩茶一苗”(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優勢,潔凈水質的水產養殖優勢,充分挖掘美食資源、民俗資源,并在沿高速出口,縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農家樂和休閑農莊。主要建設三個現代農業觀光鄉村旅游區:梅水鄉洋田葡萄基地和農博園;梅水園村生態茶園鄉村旅游示范點;社溪鎮沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規模最大,特色最突出的泛鄉村旅游區域,成為我省鄉村旅游首選目的地之一。
2.鄉村旅游點(村)建設措施
(一)扶持鄉村旅游示范點建設。
對于新獲評的鄉村旅游示范點、農家旅館、飯館,縣財政給予一次性獎勵。
(二)提倡在鄉村旅游點進行公務接待。
積極鼓勵單位在鄉村旅游點或農家樂進行公務接待,縣屬各單位、各鄉鎮的公務接待活動,在條件允許的情況下盡量安排在鄉村旅游點。
(三)給予稅費優惠政策。
對農家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規給予減免,對新開辦的農家樂2年內除上級明文規定的稅費以外,地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農家樂必須符合縣鄉村旅游發展規劃,同時報縣鄉村旅游發展工作領導小組辦公室進行審核認定后,方可享受稅費優惠政策。
(四)強化鄉村旅游人才培養。
強化對鄉村旅游管理人才的培養和鄉村旅游從業人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養和隊伍建設。每年定期舉辦鄉村旅游管理人員和從業人員培訓班,并組織學員外出參觀學習。
(五)健全鄉村旅游管理基層組織。
建立健全鄉村旅游管理基層組織,縣財政給予一定辦公經費補助。鄉村旅游發展重點村,應建立鄉村旅游協會,承擔自我管理、自我服務職能。協會會長,經民主選舉可以由村級集體經濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉村旅游經營業主擔任。鄉村旅游協會的設立,應報當地鄉鎮政府同意,經有關部門審核后,依法登記,并納入縣旅游部門的行業管理。
(六)加大金融扶持力度。
對納入統一規劃的農家樂經營業主、金融機構優先安排三戶聯保惠農貸款,貸款主要用于相關設施建設、房屋裝修、環境美化、果園開發等鄉村旅游點開發。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元,用于扶持個體業主或外來客商從事鄉村旅游資金開發的貸款需要。
(七)強化鄉村旅游規劃管理
縣鄉村旅游重點區域由縣人民政府組織規劃策劃,規劃策劃經費由縣財政安排。各鄉村旅游經營主體實施經營鄉村旅游項目須執行規劃策劃的相關內容,縣旅游局負責規劃策劃內容監督落實。
“生態立縣、旅游興縣、工業強縣”是我縣已經確立的發展方針,可以說,這“十二字方針”精確地把握了未來的發展方向。政治、經濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現“旅游興縣”,只有將旅游當作一個產業來打造,才能拉動其它相關產業的發展,從而真正達到“旅游興縣”的目標。嶄新的一年即將開始,旅游業定將取得更好的業績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協力,奮發圖強,在我縣領導的帶領下,向即將到來的2015交出一份滿意的新年答卷!