煤礦公司報(bào)告范文
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同志們：
2009年，是*集團(tuán)完成“十一五”計(jì)劃、創(chuàng)建“百億”企業(yè)的“沖刺年”，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的“攻堅(jiān)年”。
為把握形勢(shì)，抓住困難中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃和“百億”企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，今天我們?cè)谶@里隆重召開2009年工作會(huì)。
會(huì)議的主題是：全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署；不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，以科學(xué)發(fā)展觀矢志不渝抓發(fā)展，堅(jiān)持“十一五”計(jì)劃不動(dòng)搖，堅(jiān)定“百億”企業(yè)目標(biāo)不放松；把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化*集團(tuán)。
一、*年工作情況
*年，我們抓住機(jī)遇加快發(fā)展，沉著冷靜應(yīng)對(duì)困難，生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，安全創(chuàng)造新水平，經(jīng)營(yíng)取得新成效，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
煤炭產(chǎn)量上升。全年生產(chǎn)原煤*萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)*；生產(chǎn)精煤*萬(wàn)噸，同比基本持平；銷售商品煤*萬(wàn)噸。
掘進(jìn)進(jìn)尺增加。掘進(jìn)總進(jìn)尺*萬(wàn)米，同比增長(zhǎng)*，其中開拓進(jìn)尺*萬(wàn)米，同比增長(zhǎng)*。
安全控制在指標(biāo)內(nèi)。*年，省安委會(huì)下達(dá)的死亡控制指標(biāo)為*人，實(shí)際發(fā)生死亡事故*起死亡22人（其中基本建設(shè)礦井發(fā)生事故*起，死亡*人），百萬(wàn)噸死亡率*，同比下降*0*，為*集團(tuán)組建以來(lái)最好水平。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。*年?duì)I業(yè)總收入*51億元，同比增加*億元，增長(zhǎng)*；企業(yè)資產(chǎn)總額150億元，同比增加33億元，增長(zhǎng)*；完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增加*5億元，增長(zhǎng)*；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，同比增加*億元，增長(zhǎng)*0*；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)*億元，同比增加0*億元，增長(zhǎng)*。
員工收入增長(zhǎng)。員工年人均收入達(dá)到*元，同比增長(zhǎng)*以上。
*年我們主要開展了以下工作：
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工，“百億”*藍(lán)圖基本繪就
一是抓住機(jī)遇實(shí)施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。*年，*集團(tuán)根據(jù)發(fā)展形勢(shì)和地震災(zāi)后重建需要，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本構(gòu)建了“兩千萬(wàn)噸煤炭、千萬(wàn)噸水泥、百萬(wàn)噸焦炭、百萬(wàn)千瓦裝機(jī)發(fā)電”的產(chǎn)業(yè)格局。全年項(xiàng)目計(jì)劃44項(xiàng)，全年完成投資16億元。
二是加強(qiáng)考核推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)條件成熟、具有發(fā)展重大影響的項(xiàng)目實(shí)行了目標(biāo)考核，攀煤焦化技改、石屏一礦、鎣峰水泥技改、盧家壩水泥、敘永二井等項(xiàng)目簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，攀煤焦化、盧家壩水泥、鎣峰水泥技改等重點(diǎn)項(xiàng)目正按計(jì)劃大力推進(jìn)，石屏一礦、敘永二井今年即可進(jìn)行試生產(chǎn)；新維煤礦、船景煤礦、龍門峽北礦簽訂了前期工作目標(biāo)責(zé)任書，目前新維煤礦、船景煤礦的項(xiàng)目核準(zhǔn)資料基本完備，“四通一平”已經(jīng)開展，龍門峽北礦已奠基宣布開工。廣能公司龍灘煤礦、芙蓉公司9臺(tái)500kw瓦斯發(fā)電機(jī)組、攀煤600*萬(wàn)塊粉煤灰蒸壓磚工程投入運(yùn)行；威遠(yuǎn)蓉興化工擴(kuò)能完成，運(yùn)行完全可以達(dá)到設(shè)計(jì)能力；達(dá)竹渡市選煤發(fā)電廠洗煤生產(chǎn)線重介改造運(yùn)行正常，可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益；廣旺嘉川電廠鍋爐改造和九寨溝度假村改造已經(jīng)完成。
三是加快發(fā)展開工儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。廣旺公司劍閣水泥廠、芙蓉公司*萬(wàn)噸筠連水泥廠、攀煤公司*萬(wàn)噸水泥磨粉站節(jié)能技改工程、石屏選煤廠、石屏一礦瓦斯抽采發(fā)電實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)；編制完成了古藺、筠連（×300mw）煤矸石電廠可行性研究報(bào)告；取得了觀文礦段探礦權(quán)。
四是創(chuàng)新發(fā)展模式積極開展了項(xiàng)目合作。在重大項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，加快開發(fā)進(jìn)度。與中電國(guó)際合作開發(fā)建設(shè)船景煤礦、與華電集團(tuán)合作建設(shè)新維煤礦取得共識(shí)；積極運(yùn)作了芙蓉公司、川南煤業(yè)、廣能公司等cdm項(xiàng)目，目前芙蓉、川南煤業(yè)公司cdm項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，即將獲得聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目注冊(cè)。
（二）積極實(shí)施科技興企，生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提升
首先，機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量提高，安全高效、數(shù)字化礦井建設(shè)起步。*年進(jìn)一步提高了機(jī)械化質(zhì)量，機(jī)采率達(dá)*（其中綜采率達(dá)*），機(jī)采工作面已達(dá)到*個(gè)（其中綜采工作面*個(gè)），實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井已達(dá)到6對(duì)（小寶鼎、綠水洞、李子埡、小河嘴、魯班山北、魯班山南）；減頭減面有了新進(jìn)展，掘進(jìn)工作面由*個(gè)減少到*個(gè)，綜掘率提高*。攀煤機(jī)采率達(dá)到*，綜掘率達(dá)到*；芙蓉綜采率達(dá)到*；廣能綜采率達(dá)到*，綜掘率達(dá)到*；達(dá)竹鐵山南、斌郎礦使用綜采成功，*的礦井實(shí)現(xiàn)了綜合機(jī)械化采煤；廣旺機(jī)采率達(dá)*，告別了無(wú)機(jī)采的歷史；川南煤業(yè)將兩套高檔普采成功升級(jí)為綜采；威遠(yuǎn)礦敘永一井即將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)采工作面開采格局。
廣能公司李子埡、綠水洞礦經(jīng)*集團(tuán)驗(yàn)收命名為“*集團(tuán)高產(chǎn)高效礦井”，并通過(guò)了國(guó)家行業(yè)級(jí)安全高效礦井評(píng)審；目前與中國(guó)煤炭科工集團(tuán)合作實(shí)施的芙蓉公司杉木樹礦“礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”方案，將為*集團(tuán)打造第一個(gè)數(shù)字化示范礦井。*年，我們還著力提升了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，24對(duì)礦井有18對(duì)達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
其次，加大科技工作力度，提升了科技興企能力。*年，計(jì)劃重點(diǎn)科技項(xiàng)目28項(xiàng)，正式啟動(dòng)23項(xiàng)；技術(shù)中心成功評(píng)定為省級(jí)技術(shù)中心；集團(tuán)成立了專家委員會(huì)，組建了五個(gè)專家組；在技術(shù)中心成立了*個(gè)專業(yè)研究所；集團(tuán)與西安科大、重大、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)和煤科總院重慶、西安研究院等科研院所建立了長(zhǎng)期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；瓦斯聯(lián)網(wǎng)等信息化建設(shè)部分系統(tǒng)投入運(yùn)行。*年深入展開了急傾斜、薄煤層的機(jī)械化開采技術(shù)、巷道掘進(jìn)機(jī)械化技術(shù)研究，礦山壓力顯現(xiàn)規(guī)律研究，全面推廣錨網(wǎng)噴組合支護(hù)技術(shù)；加強(qiáng)了災(zāi)害治理技術(shù)研究，煤與瓦斯突出礦井以開采解放層為突破口，正著力研究提高抽采率的措施和方法；開展了煤層自然發(fā)火防治的研究；加強(qiáng)了水害治理，加強(qiáng)了水文地質(zhì)勘測(cè)，引進(jìn)了先進(jìn)的水文地質(zhì)技術(shù)裝備，有力地保障了礦井災(zāi)害治理工作的安全性和科學(xué)性。全年組織參加*省級(jí)鑒定科技成果28項(xiàng)；組織了31項(xiàng)科技成果參加省科技進(jìn)步評(píng)審，獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)7項(xiàng)。
第三，不斷加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，人才隊(duì)伍狀況有所改善。
制定了*集團(tuán)*-2010年人才培養(yǎng)規(guī)劃，加大了培養(yǎng)煤礦主體專業(yè)技能人才力度，積極推進(jìn)“變招工為招生”工作，已招收煤礦主體專業(yè)技校學(xué)生*人，地礦類高校畢業(yè)生*人，簽訂2009屆高校畢業(yè)生意向性就業(yè)協(xié)議*人；另外招聘非煤專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生*人，選送到煤炭高校進(jìn)行一年轉(zhuǎn)專業(yè)進(jìn)修，結(jié)業(yè)后分配充實(shí)到煤礦從事技術(shù)管理工作。*年繼續(xù)開展了職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，組織了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審申報(bào)和*首屆專業(yè)技術(shù)拔尖人才評(píng)選，開展了煤炭系統(tǒng)職工技能大賽。
（三）雙基工作推進(jìn)有力，安全管理能力不斷增強(qiáng)
*年，我們圍繞“雙基”工作這條主線強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)管理，通過(guò)開展多種形式的安全活動(dòng)，促進(jìn)了礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作全面健康發(fā)展，安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，完成省政府下達(dá)的安全任務(wù)。尤其是在春節(jié)、“兩會(huì)”、抗擊冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)會(huì)期間保證了礦井的安全生產(chǎn)。
第一，重點(diǎn)加強(qiáng)了“雙基”工作。*年，我們針對(duì)性地制定了加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見，著力全面提升各公司企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)技術(shù)水平，各公司積極實(shí)施，取得了較好成效，死亡人數(shù)同比減少*，實(shí)現(xiàn)了安全狀況逐漸好轉(zhuǎn)。攀煤公司在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行試點(diǎn)，促進(jìn)了“雙基”建設(shè)順利開展；廣能公司結(jié)合實(shí)際狠抓“雙基”工作落實(shí)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年零死亡。
第二，進(jìn)一步加大了淘汰設(shè)備及工藝更新投入力度。*年*集團(tuán)共申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資*9億元，其中國(guó)家補(bǔ)助資金0*82億元；瓦斯集中整治項(xiàng)目134項(xiàng)，完成113項(xiàng)，實(shí)際投入資金約*06億元；提取安全費(fèi)用*億元，使用*億元，全年共改造、更新設(shè)備4318臺(tái)件。通過(guò)提足用好安全費(fèi)用、國(guó)債資金，加大了淘汰設(shè)備及工藝更新投入力度，完善配套了安全設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)了礦井綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力，安全基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
第三，認(rèn)真開展了安全主題實(shí)踐活動(dòng)。我們始終將“一通三防”作為安全工作重點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，增強(qiáng)了瓦斯抽采及利用管理能力，瓦斯超限次數(shù)明顯下降，二級(jí)以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)同比下降*。*年全年抽采瓦斯*萬(wàn)立方米，比上年增加*；瓦斯利用*萬(wàn)立方米，比上年增加*；已運(yùn)行瓦斯發(fā)電機(jī)組30臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦。切實(shí)開展了“隱患治理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)原則落實(shí)整改，及時(shí)消除了安全隱患；開展了治爆緝槍專項(xiàng)治理行動(dòng)；按國(guó)務(wù)院要求開展了百日督查專項(xiàng)行動(dòng)；深入開展了三個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)及*年安全生產(chǎn)月活動(dòng)，創(chuàng)造出了良好安全文化氛圍。
（四）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，經(jīng)營(yíng)水平得到提高
一是向管理要效益，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理。依靠財(cái)務(wù)信息化手段，進(jìn)一步加大了資金調(diào)控力度，*年新增內(nèi)部貸款6億元，年末內(nèi)部貸款余額達(dá)13億元，節(jié)約利息支出*余萬(wàn)元；加強(qiáng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到了虧損補(bǔ)貼集中撥付和煤層氣開發(fā)利用補(bǔ)貼，使各種財(cái)政資金及時(shí)足額到位，全年到位國(guó)家和省各種資金*3億元；在保證資金安全前提下，利用資金時(shí)間差開展了人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)，全年增加資金收益*余萬(wàn)元；資金集中統(tǒng)管度明顯提高，除財(cái)政專項(xiàng)資金外*統(tǒng)管資金達(dá)到*，銀行賬戶從年初*個(gè)下降到*個(gè)；出臺(tái)了抗震救災(zāi)資金和對(duì)外捐贈(zèng)管理制度；利用會(huì)計(jì)信息及時(shí)跟蹤各公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成進(jìn)度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；各公司都不同程度地開展了稅收籌劃，用好用活用夠稅收政策，為企業(yè)節(jié)約了稅收支出；繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，組織了資金管理模塊的全面實(shí)施，增強(qiáng)了集團(tuán)控制力。
二是加大融資力度，保障了資金供應(yīng)。通過(guò)*集團(tuán)搭建的融資平臺(tái)，全年為各子公司辦理貸款擔(dān)保9億元，幫助落實(shí)到位了10億元以上的項(xiàng)目建設(shè)資金，保證了*重點(diǎn)工程的資金需求；與多家銀行協(xié)調(diào)，年度內(nèi)*總部新增了銀行授信額度*5億元，為后續(xù)資金需求作了準(zhǔn)備；狠抓貨款回收，去年12月回收7億元，遏止住了應(yīng)收賬款增速過(guò)猛的勢(shì)頭，同時(shí)各級(jí)供應(yīng)部門通過(guò)開出承兌匯票和對(duì)商家適度拖欠等方式，延緩款項(xiàng)支付，僅*供應(yīng)部就達(dá)*3億元，保障了經(jīng)營(yíng)資金鏈。
三是靈活銷售方式，合理調(diào)整了市場(chǎng)布局。*年先后受到冰雪災(zāi)害、地震災(zāi)害、金融危機(jī)影響，煤炭運(yùn)輸、銷售比較困難，營(yíng)銷系統(tǒng)大力開拓新用戶，通過(guò)鐵路運(yùn)輸、汽車運(yùn)輸、長(zhǎng)江水路運(yùn)輸?shù)榷喾N方式發(fā)運(yùn)商品煤保證了銷售。根據(jù)市場(chǎng)變化，靈活調(diào)整銷售策略，將無(wú)煙煤銷往煙煤電廠，提高了精煤跨省重點(diǎn)用戶的合同兌現(xiàn)，組織攀煤公司的煤炭出口，并將達(dá)竹公司的精煤首次出口印度。*年，銷省內(nèi)電煤*萬(wàn)噸、銷省外電煤*萬(wàn)噸；銷售精煤*萬(wàn)噸，其中出口精煤*萬(wàn)噸。
四是促進(jìn)煤價(jià)上調(diào)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格增收。*年，我們抓住機(jī)遇努力提高銷售價(jià)格，電煤平均結(jié)算價(jià)格上調(diào)了*元/噸，增加效益*億元；精煤全年平均增收*0*元/噸。在煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)期間，各公司抓住市場(chǎng)機(jī)遇努力增收，為企業(yè)贏得了效益。
五是強(qiáng)化資金積累，提高了企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展能力。根據(jù)年初煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)趨勢(shì)，在堅(jiān)持原有積累辦法的基礎(chǔ)之上，及時(shí)做出了把煤炭漲價(jià)增收的三分之一用于積累的方案，全集團(tuán)*年共計(jì)積累*億元。其中攀煤公司積累*億元；芙蓉公司積累*億元；廣能公司把年初電煤價(jià)格上調(diào)的*元/噸全部用于積累，全年積累發(fā)展資金*億元；達(dá)竹公司積累*億元；廣旺公司積累0*億元。正是靠不斷積累的發(fā)展資金，保證了重大項(xiàng)目的資本金投入，增強(qiáng)了各公司在金融危機(jī)中的應(yīng)對(duì)能力，增大了發(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)定了發(fā)展信心。
六是不斷增強(qiáng)統(tǒng)采力度，進(jìn)一步規(guī)范了物資供應(yīng)管理。*年集團(tuán)統(tǒng)采率為*。全年進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)*次，比選和商務(wù)談判*次，簽訂合同總額*萬(wàn)元，比報(bào)價(jià)降低*萬(wàn)元，體現(xiàn)了集中采購(gòu)的批量?jī)?yōu)勢(shì)和招標(biāo)采購(gòu)的效果，降低了集團(tuán)物資采購(gòu)成本。
（五）著力實(shí)施了改革改制，企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范
1、改制工作取得一定進(jìn)展。按照總體部署，已完成了*分別上市融資方案，廣能公司實(shí)現(xiàn)了股份制改造，華鎣山煤業(yè)公司已掛牌成立；以間接上市為目標(biāo)簽訂了參股達(dá)興焦化項(xiàng)目投資協(xié)議；推進(jìn)了錦鑫物流公司的股份制運(yùn)作；啟動(dòng)了威遠(yuǎn)煤礦公司制改造；完成了*直接持股蜀聯(lián)公司工作；芙蓉公司著手自然人股退出并完成水泥廠關(guān)閉淘汰；以《項(xiàng)目投資股權(quán)管理辦法》完善了新建項(xiàng)目的股權(quán)管理。
2、全面順利完成煤礦關(guān)破項(xiàng)目。*年，*組建后爭(zhēng)取的三個(gè)關(guān)破項(xiàng)目全部完成了關(guān)破。達(dá)竹公司柏林煤礦關(guān)破項(xiàng)目在*年6月28日終結(jié)，廣旺公司代池壩煤礦關(guān)破項(xiàng)目在11月18日終結(jié)，加上2007年完成的芙蓉珙泉關(guān)破項(xiàng)目,三個(gè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取中央財(cái)政資金*8億元，涉及安置在職職工*人,其中退休、退養(yǎng)*人，一次性安置10*人，內(nèi)部剝離及對(duì)外移交辦社會(huì)職能資產(chǎn)*萬(wàn)元，涉及*人。
3、招標(biāo)管理進(jìn)一步規(guī)范。*年組建了*集團(tuán)招標(biāo)工作管理機(jī)構(gòu)，修改完善了*個(gè)招標(biāo)工作管理文件，基本形成了招標(biāo)工作集中統(tǒng)一管理、集中決策，管理、實(shí)施與監(jiān)督分離，過(guò)程規(guī)范運(yùn)行的良好格局。招標(biāo)辦成立后，在新模式的管理之下，共計(jì)組織7項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)，參考價(jià)*億元，中標(biāo)價(jià)*億元，降低工程投資*萬(wàn)元；10項(xiàng)物資項(xiàng)目招標(biāo)，共*個(gè)包件，預(yù)算總額*2億元，實(shí)施合同金額*億元，降低支出400*萬(wàn)元；先后對(duì)*個(gè)工程項(xiàng)目、*個(gè)物資項(xiàng)目及威遠(yuǎn)煤礦公司制改造中介比選進(jìn)行了授權(quán)招標(biāo)。
4、審計(jì)管理、效能監(jiān)察更加深入。制定了內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，組織開展了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、薪酬兌現(xiàn)、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)決算、工程竣工決算審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，糾正違紀(jì)資金*萬(wàn)元，紀(jì)律處分*人；組織制定了《內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作考核辦法》；開展了煤炭零星采購(gòu)和銷售、干部作風(fēng)、龍灘煤礦建設(shè)三項(xiàng)效能監(jiān)察，促進(jìn)了企業(yè)管理向精細(xì)化和效益化方向轉(zhuǎn)變。
（六）深化以人為本思想，和諧礦區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)
大力推進(jìn)了棚戶區(qū)沉陷區(qū)治理工作。*年，我們積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，大力開展采煤沉陷綜合治理工作。目前，采煤沉陷綜合治理工程國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)資金已全部到位。攀煤公司沉陷區(qū)治理已累計(jì)完成投資*億元，并啟動(dòng)了災(zāi)后棚戶區(qū)改造計(jì)劃；廣旺、達(dá)竹、芙蓉等公司采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目也取得明顯進(jìn)展。
進(jìn)一步規(guī)范了用工管理制度。對(duì)《勞動(dòng)合同法》生效前的企業(yè)勞動(dòng)用工情況進(jìn)行了全面清理，規(guī)范了企業(yè)用工形式和用工行為；結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了執(zhí)行職工帶薪年休假辦法。
取得了抗擊冰雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)的勝利。面對(duì)嚴(yán)寒天氣帶來(lái)的電煤供應(yīng)嚴(yán)峻形勢(shì)，*年春節(jié)期間，*集團(tuán)供應(yīng)四川主網(wǎng)電廠電煤占全省的*，為全國(guó)及四川抗災(zāi)救災(zāi)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“*”汶川特大地震發(fā)生后，我們組織廣旺、攀煤、威遠(yuǎn)等公司（礦）積極開展抗災(zāi)自救同時(shí)，集團(tuán)上下認(rèn)真履行國(guó)企責(zé)任，大力援助重災(zāi)區(qū)，先后派出各類救援人員*人，出動(dòng)車輛259臺(tái)次。我們還組織了*萬(wàn)元的愛心捐贈(zèng)款和價(jià)值*萬(wàn)余元的救援物資送到了重災(zāi)區(qū)。在抗震救災(zāi)中，*集團(tuán)*個(gè)集體、*名個(gè)人先后受到表彰；芙蓉、達(dá)竹公司救護(hù)隊(duì)被全總授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，*集團(tuán)黨委、廣旺公司黨委被省國(guó)資委表彰為“抗震救災(zāi)優(yōu)秀基層黨組織”。同時(shí)，我們也得到了中煤協(xié)會(huì)的大力援助，神華集團(tuán)、同煤集團(tuán)、imm國(guó)際煤機(jī)集團(tuán)等*家兄弟企業(yè)，為*集團(tuán)捐款*萬(wàn)元，捐贈(zèng)課桌*套和部分救災(zāi)急需物資。
積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響保持了礦區(qū)穩(wěn)定。*年9月以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，*集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在四季度遇到嚴(yán)重困難，煤炭銷量大幅減少，煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，貨款拖欠嚴(yán)重，政策性支出增加，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。在危機(jī)和困難面前，集團(tuán)上下立足自救，沉著應(yīng)對(duì)，增添了工作措施，加大對(duì)老用戶的走訪，積極開拓新用戶搶抓市場(chǎng)；增添質(zhì)量保證措施，努力生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品；開展年末大檢修，減少存煤；加大貨款催收力度，減少欠款額度；加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格控制開支。
通過(guò)這些措施增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，確保了礦區(qū)穩(wěn)定。
過(guò)去的一年，我們不僅大步推進(jìn)各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中發(fā)展認(rèn)識(shí)也得到升華。歸結(jié)起來(lái)就是“四個(gè)不動(dòng)搖”：
1、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃和“百億*”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，努力構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化的*集團(tuán)。
2、堅(jiān)持狠抓發(fā)展的理念不動(dòng)搖，正確處理積累與發(fā)展、職工長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期利益之間的關(guān)系，增大積累促進(jìn)*集團(tuán)快速發(fā)展。
3、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向不動(dòng)搖，穩(wěn)定主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保*集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。
4、堅(jiān)持科技興企不動(dòng)搖，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高生產(chǎn)力水平，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，提升*集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還有許多困難和問(wèn)題：一是開工項(xiàng)目多，建設(shè)資金籌措相對(duì)困難；二是部分項(xiàng)目建設(shè)緩慢，投資攀升；三是安全基礎(chǔ)管理薄弱，零星事故多發(fā)；四是礦井災(zāi)害升級(jí)，治災(zāi)難度增大；五是煤價(jià)回落、成本上升、政策性增支因素增加，增大企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。而我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上、管理上應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力還顯得相當(dāng)不夠。面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，必須高度重視而不可回避，必須認(rèn)真解決而不可任其發(fā)展。我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下定決心，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以新的精神狀態(tài)、新的工作面貌，迎接新的考驗(yàn)。
二、2009年的工作
2009年，*集團(tuán)迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從國(guó)際煤炭市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)看，受次貸危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，并從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)際煤炭需求和煤價(jià)下跌；從國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)發(fā)展看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩，與煤相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，煤炭需求強(qiáng)度減弱，供應(yīng)能力增加，繼續(xù)朝著市場(chǎng)供需寬松的方向發(fā)展。
2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境來(lái)看，國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需的新舉措，投資*萬(wàn)億元支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；省委、省政府為了貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施，在2010年前省政府新投入8000億元來(lái)帶動(dòng)*萬(wàn)億元以上的社會(huì)投資。這一系列的措施，顯示出各級(jí)政府在關(guān)鍵時(shí)刻重拳出手，發(fā)出了迎難而上保增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)，同時(shí)也堅(jiān)定了我們矢志不渝促發(fā)展的信心。
我們?cè)诙床旖?jīng)濟(jì)形勢(shì)中，還應(yīng)審時(shí)度勢(shì)地看到：金融危機(jī)必然帶來(lái)產(chǎn)業(yè)格局的大調(diào)整，必然帶來(lái)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，對(duì)于國(guó)有大型煤炭企業(yè)，對(duì)于規(guī)模化、現(xiàn)代化的大集團(tuán)而言，在危機(jī)中抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展，就能在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)、昂揚(yáng)前進(jìn)，把企業(yè)做成優(yōu)勢(shì)企業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。
我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，立足轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
機(jī)遇之一，國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)施扶大控小、做大做強(qiáng)政策，這是國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)會(huì)。我們要從做大做強(qiáng)乘機(jī)擴(kuò)張發(fā)展的角度，盡可能地兼并陷于危機(jī)中的企業(yè)和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能退出的企業(yè)，審慎分析，實(shí)施低成本收購(gòu)兼并，占領(lǐng)優(yōu)良資源，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展。機(jī)遇之二，為了擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)增長(zhǎng)，各級(jí)政府相繼出臺(tái)配套政策，特別是國(guó)家實(shí)行相對(duì)寬松的財(cái)政貨幣政策，放松銀根，給強(qiáng)勢(shì)企業(yè)帶來(lái)融資的良好環(huán)境；金融危機(jī)導(dǎo)致設(shè)備、原材料價(jià)格下滑，勞動(dòng)力成本降低，這一期間抓緊建設(shè)項(xiàng)目投資相對(duì)節(jié)省，也正是我們實(shí)現(xiàn)低成本、高速度項(xiàng)目發(fā)展的最佳時(shí)期。
機(jī)遇之三，金融危機(jī)給我們帶來(lái)一個(gè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)機(jī)。我們要重新審視企業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照方向明確、主業(yè)突出和有保有控原則，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)煤炭主業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)已經(jīng)開工的非煤項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格控制新上計(jì)劃之外項(xiàng)目；對(duì)規(guī)模小、不符合產(chǎn)業(yè)政策、扭虧無(wú)望的項(xiàng)目，逐步有序、平穩(wěn)地退出，使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使企業(yè)的素質(zhì)和質(zhì)量得到提升。
機(jī)遇之四，金融危機(jī)有利于電煤價(jià)格市場(chǎng)化，我們要抓住機(jī)遇大力推進(jìn)，增大企業(yè)的自主空間，更直接面向用戶，構(gòu)建更為機(jī)動(dòng)、靈活有序的煤炭營(yíng)銷策略和新的營(yíng)銷機(jī)制，提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)效益。
我們要深入領(lǐng)會(huì)黨中央、四川省委關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，采取一切有效措施，抓住危中之機(jī)，用好危中之機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)2009年工作，為建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。
指導(dǎo)思想：
深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委、省政府經(jīng)濟(jì)工作部署，為構(gòu)建“百億”*、實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)作沖刺準(zhǔn)備。堅(jiān)持以積累促發(fā)展，以發(fā)展增積累，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持樹立“過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)控制成本，艱苦創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)勝困難；堅(jiān)持科技興企，大力推進(jìn)機(jī)械化升級(jí)，加速提升企業(yè)的現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展，在機(jī)遇中做大做強(qiáng)，打造強(qiáng)勢(shì)企業(yè)；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)；堅(jiān)持安全文化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造，大力提高職工安全保障水平和安居、生活水平，打造和諧企業(yè)。
工作目標(biāo)：
生產(chǎn)原煤*萬(wàn)噸，精煤*萬(wàn)噸；掘進(jìn)總進(jìn)尺*萬(wàn)米，其中開拓進(jìn)尺*萬(wàn)米；原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率控制在2以內(nèi)，基建萬(wàn)米掘進(jìn)死亡率不超過(guò)0*，安全死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)指標(biāo)內(nèi)；實(shí)現(xiàn)總收入*2億元，完成利潤(rùn)*億元；職工收入在企業(yè)積累基礎(chǔ)上與效益、效率同步增長(zhǎng)。
工作安排意見：
（一）堅(jiān)定“十一五”計(jì)劃目標(biāo)，矢志不渝抓發(fā)展
2009年，*集團(tuán)面臨更加艱巨的任務(wù)和考驗(yàn)。一方面，“十一五”期間及“十一五”末、“十二五”初期的支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)基本定格，*集團(tuán)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期；另一方面，金融危機(jī)給我們帶來(lái)了保持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的全新考題。能否完成“十一五”計(jì)劃和“百億”*規(guī)劃，2009年至關(guān)重要。我們要堅(jiān)持在調(diào)整中發(fā)展、在發(fā)展中調(diào)整，使發(fā)展與規(guī)劃一致、規(guī)劃與實(shí)際相符，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理，做到發(fā)展上有進(jìn)有控、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)保必保，重點(diǎn)安排煤炭主業(yè)項(xiàng)目，保證現(xiàn)有水泥、焦化建設(shè)項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。
1、堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)，支撐企業(yè)做大做強(qiáng)
一要全力推進(jìn)堅(jiān)定“十一五”計(jì)劃目標(biāo)，矢志不渝抓發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。今年安排項(xiàng)目計(jì)
劃45項(xiàng)，年度投資*億元。
其中建成投產(chǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，加快建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取開工項(xiàng)目6項(xiàng)，采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目3項(xiàng)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目6項(xiàng)，前期準(zhǔn)備項(xiàng)目14項(xiàng)。
攀煤公司焦化項(xiàng)目1、2號(hào)焦?fàn)t點(diǎn)火試運(yùn)行，一條生產(chǎn)線四季度試生產(chǎn)；確保龍灘煤礦形成*萬(wàn)噸生產(chǎn)能力；敘永二井首采工作面9月試生產(chǎn)，增加產(chǎn)量*萬(wàn)噸；盧家壩水泥廠一期4月底試生產(chǎn)，到年底生產(chǎn)*萬(wàn)噸水泥；鎣峰水泥技改生產(chǎn)線9月底試生產(chǎn)，四季度生產(chǎn)量達(dá)到*萬(wàn)噸；攀煤公司水泥粉磨站技改一期工程10月底試生產(chǎn)，到年底完成*萬(wàn)噸水泥產(chǎn)量。芙蓉公司瓦斯利用工程4臺(tái)進(jìn)口機(jī)組按計(jì)劃安裝發(fā)電，廣能瓦斯發(fā)電工程全部按計(jì)劃建成運(yùn)營(yíng)發(fā)電，石屏一礦也要保證首采工作面9月份試生產(chǎn)。劍門水泥廠完成土建和設(shè)備安裝工程，2010年3月底試生產(chǎn)；芙蓉公司筠連水泥廠完成主機(jī)設(shè)備安裝等工程，2010年3月底試生產(chǎn)。
在新井建設(shè)上，確保船景煤礦、新維煤礦在一季度內(nèi)開工建設(shè)，船景煤礦實(shí)現(xiàn)主平硐與北風(fēng)井貫通，新維煤礦完成井巷工程進(jìn)尺600*米；龍門峽南礦爭(zhēng)取上半年正式開工建設(shè)，完成掘進(jìn)*米；龍門峽北礦完成掘進(jìn)*米。
抓緊開展武樂(lè)煤礦、青山煤礦、巡司煤矸石電廠的前期準(zhǔn)備工作；爭(zhēng)取大竹城門洞、萬(wàn)源水洋坪、開江長(zhǎng)嶺井田、開江河井溝井田的探礦權(quán)；努力爭(zhēng)取整合芙蓉煤礦，做好榮山煤礦、石洞溝煤礦的整合準(zhǔn)備；開展資威煤田、敘永洗選廠等的前期論證。
二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范對(duì)外合作行為。今年是*集團(tuán)項(xiàng)目投資較為集中的一年。我們要從嚴(yán)控制項(xiàng)目建設(shè)投資，分季度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，適時(shí)召開重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。要進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，促使各重點(diǎn)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)到位、項(xiàng)目建設(shè)管理到位、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施到位、考核到位。抓好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，做好招投標(biāo)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全監(jiān)察監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全關(guān)。做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)程序，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。要重點(diǎn)抓好與中電國(guó)際集團(tuán)合作建設(shè)船景煤礦、與華電集團(tuán)合作建設(shè)新維煤礦等工作，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外合作行為，規(guī)范股權(quán)管理，增強(qiáng)資源就是資產(chǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行礦權(quán)資源按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格入股合作原則。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，有進(jìn)有控發(fā)展非煤項(xiàng)目，做大做強(qiáng)水泥和焦化產(chǎn)業(yè)
要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的力度，堅(jiān)持有進(jìn)有控、有所為有所不為的原則，著力解決好非煤產(chǎn)業(yè)的“集中”和“退出”問(wèn)題。
首先，狠抓水泥產(chǎn)業(yè)和焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。*年，我們結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，研究自身特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了煤—建材、煤—焦化產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設(shè)了*萬(wàn)噸水泥、*萬(wàn)噸焦化及附屬化工產(chǎn)品等項(xiàng)目。2009年，盧家壩、鎣峰水泥項(xiàng)目和攀煤粉磨站項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將新增水泥產(chǎn)量*萬(wàn)噸以上，其中廣旺增加*萬(wàn)噸，廣能增加*萬(wàn)噸，攀煤增加*萬(wàn)噸，加上現(xiàn)有產(chǎn)能，全年水泥計(jì)劃產(chǎn)量將達(dá)到*萬(wàn)噸，同比增加*，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)5億元。2010年隨著劍門、筠連水泥項(xiàng)目和攀煤焦化項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，水泥產(chǎn)能總計(jì)將達(dá)到*萬(wàn)噸，焦化產(chǎn)能達(dá)到*萬(wàn)噸，*集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
為構(gòu)建既適合煤炭企業(yè)特點(diǎn)，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“大水泥”和“大焦化”產(chǎn)業(yè)，我們一要修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二要從產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)入手，研究產(chǎn)業(yè)政策，開展行業(yè)調(diào)研，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)程，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)和焦化產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展；三要明確階段性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)和焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要理順管理體制，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的水泥、焦化項(xiàng)目必須由各公司直接管理；五要加大技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)造水泥、焦化技術(shù)研發(fā)體系，強(qiáng)化管理制度建設(shè)，制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；六要提前策劃，建立營(yíng)銷體系，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)品牌宣傳力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成后全產(chǎn)全銷，進(jìn)入積累滾動(dòng)發(fā)展的良性軌道。
其次，實(shí)現(xiàn)一批營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目穩(wěn)步退出。要下決心讓一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排要求、不符合科學(xué)發(fā)展原則、不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模小、生命周期短、扭虧無(wú)望、沒(méi)有發(fā)展前景的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)有序退出，改變非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小而雜、科技含量低，一批企業(yè)生存困難而我們又無(wú)力兼顧的狀況，給煤炭主業(yè)和其他非煤支柱產(chǎn)業(yè)讓出發(fā)展空間。我們應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的全局著眼，更加解放思想，盡快想辦法促使這些項(xiàng)目有序平穩(wěn)退出，以便集中資金、集中力量把確應(yīng)加強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退、為進(jìn)而退、以退為進(jìn)、以退促進(jìn)，達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
（二）圍繞科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)需求部署安全生產(chǎn)
2009年，要圍繞科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，要以市場(chǎng)需求部署安全生產(chǎn)，要以建立完善各級(jí)“雙基”工作組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制為主要手段，以礦為主體，隊(duì)為基層，進(jìn)一步夯基固本，促進(jìn)*集團(tuán)管理上臺(tái)階、安全創(chuàng)水平、發(fā)展變方式。
第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升礦井安全水平。
2009年，我們要以“瓦斯專項(xiàng)治理年”為主線，全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，杜絕重特大事故。完善隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，形成隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展頂板和機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)，分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，2009年芙蓉救援基地要加快搬遷改造，*集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)*集團(tuán)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。要圍繞“打造本質(zhì)安全型企業(yè)，塑造本質(zhì)安全型員工”的安全文化目標(biāo)，開展深入扎實(shí)、形式多樣的安全文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、礦井安全生產(chǎn)周期延長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面推行安全結(jié)構(gòu)工資制，加大安全獎(jiǎng)懲力度。
第二，合理調(diào)整采掘部署，建立以銷保產(chǎn)、以銷定產(chǎn)的彈性生產(chǎn)機(jī)制。
在市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求情況時(shí)，我們要控制產(chǎn)量，實(shí)行限產(chǎn)自律，加強(qiáng)與其他煤炭企業(yè)的溝通，共同維護(hù)市場(chǎng)供需穩(wěn)定，防止市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴跌現(xiàn)象。2009年要加大*集團(tuán)的生產(chǎn)調(diào)整。各公司要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立彈性生產(chǎn)機(jī)制，建立以銷保產(chǎn)、以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，形成一套有效的適應(yīng)市場(chǎng)的生產(chǎn)管理新機(jī)制。對(duì)接替緊張、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重且治理滯后的芙蓉、廣能、攀煤等公司的相關(guān)礦井實(shí)行限產(chǎn)增掘措施，確保部署調(diào)整和治災(zāi)需要；對(duì)接替較正常、災(zāi)害相對(duì)較輕的達(dá)竹、廣旺等公司實(shí)行穩(wěn)產(chǎn)（或適當(dāng)增產(chǎn)）穩(wěn)掘措施，重點(diǎn)是合理配采，提高產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)產(chǎn)量較低、災(zāi)害較輕、擴(kuò)能需要的威遠(yuǎn)礦實(shí)行增掘增產(chǎn)措施，確保礦井改造目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。第三，加快系統(tǒng)配套改造，大力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí)。
各公司要找準(zhǔn)機(jī)械化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，加大改造力度，減少炮采炮掘，增加機(jī)采機(jī)掘，對(duì)新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動(dòng)化智能化無(wú)人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動(dòng)化、信息化方向發(fā)展。各公司要修改機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，樹立典型，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)提高。2009年*集團(tuán)機(jī)械化發(fā)展總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到*（其中綜采率達(dá)到*），機(jī)掘率達(dá)*；全員效率達(dá)到*噸/工。機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋*的全部可采煤層。攀煤公司抓好太平礦首個(gè)急傾斜薄煤層走向長(zhǎng)壁刨運(yùn)機(jī)綜采技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)；廣能公司抓好李子埡礦下分層薄煤層破碎頂板無(wú)人綜采面，確保年內(nèi)投產(chǎn)；達(dá)竹公司抓好柏林礦*米采高綜采項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)；威遠(yuǎn)煤礦論證好在敘永礦推廣綜采工藝；廣旺公司唐家河礦完成爬底式機(jī)組采面升級(jí)為大功率騎溜式機(jī)組采面。
第四，突出重點(diǎn)多管齊下，推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)。
數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化的高產(chǎn)高效礦井是*集團(tuán)礦井建設(shè)目標(biāo)。新建礦井原則上應(yīng)以“*集團(tuán)高產(chǎn)高效礦井”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。工作重點(diǎn)是以高標(biāo)準(zhǔn)管理李子埡礦、綠水洞礦，保持“*集團(tuán)高產(chǎn)高效礦井”稱號(hào)；力爭(zhēng)年內(nèi)完成對(duì)小寶鼎礦、金剛礦的驗(yàn)收和命名工作，加快其他規(guī)劃礦井建設(shè)力度；龍灘礦要在2012年前建成“*集團(tuán)高產(chǎn)高效礦井”。
第五，狠抓煤礦重點(diǎn)工程，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
今年要繼續(xù)抓好花山、白皎、珙泉、敘永四對(duì)礦井?dāng)U能改造工程，力爭(zhēng)超額完成2009年累計(jì)形象進(jìn)度計(jì)劃；抓好太平＋*米水平、太寶頂＋*米水平、綠水洞＋*米水平、李子埡南＋*米水平延深、金剛－*米水平、白臘坪韓家槽段深部開發(fā)、鐵山南西翼－*米水平、趙家壩＋140水平延深等重點(diǎn)水平接替工程建設(shè)；抓好白皎礦矸石山、龍灘礦312采區(qū)開拓準(zhǔn)備等工程建設(shè)。
第六，加快提升礦井治災(zāi)能力，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化再上臺(tái)階。
加強(qiáng)對(duì)攀煤公司周邊小礦的監(jiān)控，爭(zhēng)取盡快建立一套自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，防止發(fā)生小礦透水等事故。加快實(shí)施紅衛(wèi)礦水患工程治理，并對(duì)礦井進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)勘；加快白皎、珙泉兩礦重大隱患治理工程，力爭(zhēng)早日完成隱患的整治，有效防治煤與瓦斯突出和煤層自燃；加大白皎礦礦山壓力科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，改善礦井支護(hù)狀況和條件。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理龍灘礦井試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治工作，掌握瓦斯和礦井水涌出規(guī)律，為進(jìn)一步制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)；李子埡南二井瓦斯防治按照要求進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)、巷道布置和防突管理并總結(jié)瓦斯防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；創(chuàng)新管理，狠擠水分，提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（三）適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)，確保營(yíng)銷平穩(wěn)運(yùn)行
受國(guó)際金融危機(jī)的影響，去年8月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場(chǎng)需求大幅減少，煤炭?jī)r(jià)格大幅降低，貨款拖欠嚴(yán)重，這一趨勢(shì)短期內(nèi)難有明顯改觀。由于節(jié)能調(diào)度發(fā)電的正式實(shí)施，四川部分火電廠耗煤量將明顯減少，有的電廠計(jì)劃發(fā)電已縮減到1000小時(shí)/年，區(qū)域煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系將發(fā)生重大變化。隨著鐵路運(yùn)力的提升，省外優(yōu)質(zhì)煤炭入川數(shù)量不斷增加，對(duì)四*炭市場(chǎng)特別是電煤市場(chǎng)將形成較大沖擊，形勢(shì)不容樂(lè)觀。*集團(tuán)正處在快速發(fā)展時(shí)期，2009年?duì)I銷工作能否順利開展，關(guān)系*集團(tuán)基本運(yùn)行和在建項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，影響2010年“百億”*目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
因此，2009年，要下大力氣抓好煤炭營(yíng)銷工作，以銷保產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。
一是遵循市場(chǎng)規(guī)律，采取靈活多樣的銷售策略。經(jīng)過(guò)煤炭企業(yè)多年的推動(dòng)，四川省的煤炭市場(chǎng)從今年起基本放開。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭?jī)r(jià)格有利于反映煤炭成本，體現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)值；從短期來(lái)看，煤炭?jī)r(jià)格由供求關(guān)系決定，因此在今年的電煤銷售中會(huì)遇到特別的困難。煤炭營(yíng)銷分公司要對(duì)*集團(tuán)面臨的短、中、長(zhǎng)期銷售形勢(shì)進(jìn)行深入分析，抓住市場(chǎng)化的契機(jī)，合理調(diào)整市場(chǎng)布局，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，提高貨款回收率，爭(zhēng)取最大效益。一要鞏固與重點(diǎn)用戶的關(guān)系，對(duì)武鋼、攀鋼等規(guī)模大、煤炭銷納能力強(qiáng)、價(jià)格帶動(dòng)作用大、信譽(yù)好的用戶，要通過(guò)加強(qiáng)溝通、加大發(fā)運(yùn)、保證質(zhì)量、提升服務(wù)等措施強(qiáng)化戰(zhàn)略合作關(guān)系。二要采取靈活的銷售策略，在統(tǒng)一銷售的原則下，區(qū)別對(duì)待不同的區(qū)域市場(chǎng)，根據(jù)不同礦井的煤質(zhì)情況，制定不同的銷售策略和銷售價(jià)格。三要積極拓展新用戶，特別是在省外缺煤省份和長(zhǎng)江沿岸發(fā)展用戶，通過(guò)鐵路、公路、水路多層次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)占領(lǐng)市場(chǎng)。四要提高對(duì)市場(chǎng)的敏銳性，各單位、各級(jí)營(yíng)銷部門都要努力提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度和工作效率；*集團(tuán)已經(jīng)出臺(tái)了煤炭?jī)r(jià)格的定價(jià)管理制度，有利于規(guī)范煤炭定價(jià)程序，提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)效率。五要加大貨款回收力度，減少貨款拖欠。自銷煤要嚴(yán)格執(zhí)行先款后貨的原則。統(tǒng)銷煤當(dāng)中，是否實(shí)行先貨后款，要慎重研究，并保證在可控范圍內(nèi)。繼續(xù)執(zhí)行行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，必要時(shí)需制訂特別獎(jiǎng)懲辦法。六要努力使煤炭?jī)r(jià)格保持在市場(chǎng)相對(duì)較高水平。把握好市場(chǎng)化條件下今年省內(nèi)電煤合同價(jià)格，根據(jù)不同時(shí)段和不同區(qū)域的供需形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格。
二是強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，建立質(zhì)量約束激勵(lì)機(jī)制。煤炭市場(chǎng)放開后，企業(yè)各級(jí)管理人員、營(yíng)銷人員、生產(chǎn)人員都要樹立市場(chǎng)意識(shí)，以市場(chǎng)是否需要作為檢驗(yàn)產(chǎn)品價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)需求量大的就多生產(chǎn)，市場(chǎng)需求量少的就少生產(chǎn)。生產(chǎn)人員要把市場(chǎng)意識(shí)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量意識(shí)，建立以全員參與為基礎(chǔ)，覆蓋采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、配煤洗選、儲(chǔ)裝運(yùn)輸、煤質(zhì)化驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的煤質(zhì)管理體系。各生產(chǎn)單位要制定煤炭質(zhì)量控制激勵(lì)約束機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)和分配杠桿為重點(diǎn)，使各個(gè)礦井和采掘區(qū)隊(duì)從關(guān)心效益和自身利益出發(fā)，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)提高煤炭質(zhì)量，改變過(guò)去只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量的狀況。營(yíng)銷部門要本著優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)運(yùn)的原則，對(duì)符合質(zhì)量要求的煤炭產(chǎn)品優(yōu)先銷售，逐步建立*集團(tuán)的品牌信譽(yù)和品牌效應(yīng)。
三是堅(jiān)定不移地執(zhí)行“六統(tǒng)一”的營(yíng)銷原則。*集團(tuán)成立三年來(lái)，統(tǒng)一銷售的優(yōu)勢(shì)得到了充分的體現(xiàn)。煤炭市場(chǎng)越是疲軟，營(yíng)銷工作越是困難，越要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定執(zhí)行“六統(tǒng)一”的營(yíng)銷原則，統(tǒng)一思想和銷售行為，嚴(yán)格執(zhí)行*集團(tuán)的各項(xiàng)銷售管理辦法，完善激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。
（四）樹立“過(guò)緊日子”思想，大力提升經(jīng)營(yíng)管理水平
1、提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，突出增收節(jié)支降低成本。
各單位一定要牢固樹立企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為核心、以成本管理為重點(diǎn)的理財(cái)觀念，加強(qiáng)資金調(diào)控能力和資金運(yùn)營(yíng)能力，減少閑置財(cái)產(chǎn)，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益。全面加強(qiáng)預(yù)算管理，建立一支強(qiáng)有力的預(yù)算隊(duì)伍，并按職責(zé)不同進(jìn)行分工；抓好財(cái)務(wù)檢查，提高財(cái)務(wù)管理水平；加強(qiáng)稅收政策研究，充分降低稅收政策變動(dòng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，要切實(shí)加強(qiáng)成本管理，各公司要建立各級(jí)成本責(zé)任中心，在企業(yè)內(nèi)部確定多級(jí)責(zé)任成本職能，對(duì)其目標(biāo)中的可控成本負(fù)責(zé)，以督促降低生產(chǎn)費(fèi)用；要加強(qiáng)各類費(fèi)用管理，尤其要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性投資和費(fèi)用支出，從規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)抓起，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，大力開展節(jié)支降耗、增收提效活動(dòng)。
2、不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道，緩解資金壓力。
*集團(tuán)經(jīng)過(guò)三年的項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施，2009年成為“十一五”建設(shè)投資的集中期、高峰期，項(xiàng)目投資將達(dá)到*7億元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)投資*億元，水泥產(chǎn)業(yè)投資*億元，焦化產(chǎn)業(yè)投資*億元，瓦斯發(fā)電投資0*億元，棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理投資*億元，其他*億元。項(xiàng)目投資量大，融資任務(wù)重，必須采用有力措施，通過(guò)實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，抓好項(xiàng)目資金籌措工作：一是繼續(xù)實(shí)施積累措施，堅(jiān)持提取噸煤*元和財(cái)政補(bǔ)貼的一半用于積累不動(dòng)搖，堅(jiān)持提取2009年煤炭?jī)r(jià)格超過(guò)2007年價(jià)格增收的三分之一用于積累不動(dòng)搖，同時(shí)非煤產(chǎn)品也要計(jì)提一定的發(fā)展建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)籌備資本金，全力保證水泥、焦化項(xiàng)目、煤礦建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；二是做好新維煤礦、船景煤礦的股份合作開發(fā)工作，通過(guò)招商引資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引外部資本注入；三是加大水泥項(xiàng)目、攀煤焦化工程、新維煤礦、船景煤礦的銀行貸款力度，確保建設(shè)資金到位；四是各公司要積極配合*集團(tuán)發(fā)債工作，準(zhǔn)備好項(xiàng)目資料，做好財(cái)務(wù)審計(jì)和信用評(píng)級(jí)，加大相關(guān)工作力度，適時(shí)爭(zhēng)取再發(fā)一期企業(yè)債；五是加快廣能公司、攀煤公司的上市工作，通過(guò)股改上市，為企業(yè)“十二五”新一輪發(fā)展融集資金。
3、不斷加大物資統(tǒng)采力度，節(jié)約采購(gòu)成本。
2009年，物資供應(yīng)工作要進(jìn)一步科學(xué)采購(gòu)降成本，強(qiáng)化管理增效益，積極推進(jìn)物資供應(yīng)體制改革，完成“三集中”（集中采購(gòu)、集中配送、集中儲(chǔ)備），做好“川南物流配送中心”建設(shè)的前期論證工作，做好物資信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，加大物資的代儲(chǔ)工作力度，降低儲(chǔ)備資金占用；做好日常生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)工作，加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購(gòu)效率；加強(qiáng)供應(yīng)商管理，著力培育能滿足煤礦安全生產(chǎn)和基本建設(shè)需要的主供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴；研究論證非煤項(xiàng)目的統(tǒng)采目錄，加大其統(tǒng)采力度。
4、深入開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)安全。
要深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委四次全會(huì)精神；積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，適時(shí)召開廉潔文化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)照中紀(jì)委“七項(xiàng)要求”，深化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)；開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)工作、*重要制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作。要重點(diǎn)開展好工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金使用審計(jì)，揭示管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全和資產(chǎn)安全。
5、不斷深化企業(yè)改革改制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
解決攀煤股權(quán)回購(gòu)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)攀能化公司規(guī)范運(yùn)行，正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)。廣能公司股改后要實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，爭(zhēng)取早日上市。完成達(dá)興焦化投資入股相關(guān)工作，規(guī)范進(jìn)入上市輔導(dǎo)。威遠(yuǎn)煤礦要全面完成公司制改造項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作管理，完善各項(xiàng)配套制度、辦法，建立相關(guān)資料庫(kù)。拓展招標(biāo)領(lǐng)域，推行“投標(biāo)單
位廉潔承諾制度”，健全“投標(biāo)單位違約賠償制度”，建立“招標(biāo)實(shí)現(xiàn)聽證制度”，使招標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。
加大檢查指導(dǎo)、跟蹤管理力度，不斷提高招標(biāo)工作的效率和效益。全面推進(jìn)精細(xì)化管理工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦企。
（五）促進(jìn)人企全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定美好礦區(qū)
首先，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要勇于面對(duì)；越是困難重重，越要重于實(shí)干。嚴(yán)格禁止鋪張浪費(fèi)，削減一切不必要的開支，把精力用在保障企業(yè)的平穩(wěn)健康運(yùn)行上，把財(cái)力用在企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展上。
其次，規(guī)范薪酬分配管理，加大人才培養(yǎng)力度。要建立工效掛鉤工資總額的預(yù)清算程序，提前核定工資總額基數(shù)，細(xì)化新增效益工資、增效增資的計(jì)提辦法，建立正常調(diào)整機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工資總額控制；要進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；要健全員工教育培訓(xùn)管理辦法，制定2009年員工教育培訓(xùn)計(jì)劃和考核措施，并加強(qiáng)督促、指導(dǎo)；繼續(xù)抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，健全高技能拔尖人才選拔和管理制度；疏通高級(jí)技師評(píng)審渠道，為高技能人才成長(zhǎng)進(jìn)步和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
第三，穩(wěn)定職工收入，改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境。堅(jiān)持職工收入與效率和效益同步增長(zhǎng)原則，穩(wěn)定職工收入，注意和物價(jià)水平相結(jié)合，調(diào)控好各方面收入比例。要從滿足職工的全面需求、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)煤礦職工全面需求出發(fā)開展各項(xiàng)工作。各級(jí)管理者應(yīng)堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要把解決職工所難作為開展一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在解決職工熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破，努力做好提高職工生活水平的各方面工作。
第四，加快棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)治理步伐，打造優(yōu)質(zhì)民生工程。我們要從講政治的高度和解決煤礦職工幾十年來(lái)居住差的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，加大采煤沉陷區(qū)綜合治理、棚戶區(qū)改造工作力度。加強(qiáng)與政府部門的銜接，爭(zhēng)取各級(jí)政府有關(guān)部門理解，最大限度地爭(zhēng)取政策支持。爭(zhēng)取中央下放煤礦棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃得到國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，一季度完成實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助，省、地方配套資金支持，全面啟動(dòng)棚戶區(qū)改造工程。2009年9月底以前寶鼎等五礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程要全部竣工，為國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮。
第五，不斷創(chuàng)新機(jī)制，妥善處理信訪問(wèn)題。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通群眾信訪渠道，督察督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要加大信訪法規(guī)宣傳，加大企業(yè)相關(guān)制度、政策的講解，積極調(diào)研，了解情況，及時(shí)掌握職工最新動(dòng)向，采取多種形式防止各類重大信訪事件的發(fā)生，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。
同志們，回顧*年成績(jī)，令人鼓舞；展望2009年發(fā)展，催人奮進(jìn)。*集團(tuán)正站在新的發(fā)展高度，朝著“十一五”計(jì)劃和“百億”*規(guī)劃闊步前進(jìn)。做好2009年工作意義重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力把“十一五”計(jì)劃和“百億”*規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，譜寫規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化*集團(tuán)發(fā)展的新篇章。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住我們前進(jìn)的步伐，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到！
