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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受州政府的委托,下面我就****年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào),并就今年食品安全工作提出建議,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、**年食品安全工作簡(jiǎn)要回顧
**年,**各級(jí)政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),積極整合執(zhí)法力量,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),使食品安全保障水平得到全面提升,確保了廣大人民群眾的飲食安全,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極努力,**未發(fā)生一起重大食品安全事故。
(一)各級(jí)政府高度重視,綜合監(jiān)管機(jī)制不斷健全
去年以來(lái),**各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取食品安全匯報(bào),州人大和州政協(xié)先后組織開(kāi)展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作,州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場(chǎng)和各相關(guān)單位,開(kāi)展食品安全狀況調(diào)研和檢查,提出建議和要求。州政府兩次組織召開(kāi)食品安全工作會(huì)議、州政府與各縣政府和職能部門(mén)簽訂《**年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、各級(jí)政府食品安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加,等等,都表明了**各級(jí)政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)和抓食品安全工作的主動(dòng)性明顯增強(qiáng),這都為確保**食品安全,提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。
――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上,州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室依據(jù)《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,修訂了《**州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,為便于《預(yù)案》的操作,又及時(shí)編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。同時(shí),制定了《村委會(huì)食品安全事件報(bào)告制度》《村委會(huì)食品安全事件問(wèn)責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評(píng)價(jià)披露制度》和《食品安全信用分類(lèi)管理及獎(jiǎng)懲制度》等制度。各項(xiàng)制度的建立和完善,把**食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。
――食品安全信息收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來(lái),各縣、各成員單位每季度定期將實(shí)施食品放心工程和開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,上報(bào)食品安全協(xié)調(diào)委員,委員會(huì)辦公室及時(shí)編印工作簡(jiǎn)報(bào),反映工作動(dòng)態(tài),建立完善了食品安全信息互動(dòng)和共享機(jī)制。
――綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得實(shí)效。去年,**所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(即食品安全綜合監(jiān)管辦公室),明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門(mén)各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在**基本形成。同時(shí),各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時(shí)機(jī),以“以會(huì)代訓(xùn)”的形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)年度目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí),綜合評(píng)價(jià)考核逐級(jí)展開(kāi)
委員會(huì)辦公室制定了《**州**年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評(píng)方案》,明確了整治重點(diǎn)和考核重點(diǎn)。**各級(jí)政府通過(guò)逐級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),將任務(wù)和責(zé)任分解到縣、鄉(xiāng)、村。去年,州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標(biāo)責(zé)任簽訂面達(dá)**。為全面完成年度食品安全目標(biāo)任務(wù),委員會(huì)辦公室分別在去年7月和12月,協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),對(duì)各縣食品安全工作進(jìn)行了半年督查和全年評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)的整體情況來(lái)看,縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng),食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度加大,全年累計(jì)投入**萬(wàn)元,同比增幅**。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
(三)食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新,宣傳工作成效明顯
為不斷加強(qiáng)和深化**食品安全宣傳教育工作,努力提升宣傳教育成果,州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在深入實(shí)施食品安全知識(shí)“四進(jìn)七個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,為使宣傳活動(dòng)更加廣泛,更加關(guān)注民生、貼進(jìn)民心、深入群眾,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,提出了“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳新內(nèi)容,增加了宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān),上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工商等部門(mén),充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體,刷制食品藥品安全標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)、溫馨提示語(yǔ)等,印制通俗易懂的食品安全知識(shí)宣傳手冊(cè),貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料,這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實(shí)際制定了年度食品安全宣傳教育方案,各級(jí)食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全,共創(chuàng)和諧社會(huì)”和“關(guān)注食品藥品安全,構(gòu)建文明、富裕新**”等為主題,開(kāi)展了大型宣傳活動(dòng)。共和縣開(kāi)展了食品安全宣傳進(jìn)青海湖景區(qū)活動(dòng),同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班,興海縣組織人員到開(kāi)展了食品安全知識(shí)進(jìn)廠(chǎng)礦活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),印發(fā)宣傳資料**萬(wàn)余份,懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅**條,展出展板54塊,在各大超市張貼宣傳畫(huà)**余張,在中小學(xué)校開(kāi)展食品安全知識(shí)講座**次,到企業(yè)開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)**次,設(shè)立食品安全信息上報(bào)點(diǎn)**個(gè),制作印發(fā)《食品藥品安全知識(shí)100問(wèn)》3000本,宣傳活動(dòng)收到了良好的效果。
(四)以食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為主要手段,著力解決食品安全突出問(wèn)題
根據(jù)年度食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排,州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在**范圍內(nèi),分別牽頭開(kāi)展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國(guó)慶節(jié)”等食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,取得了一定的成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督請(qǐng)各縣政府和各成員單位落實(shí)責(zé)任,有效地促進(jìn)了各部門(mén)的監(jiān)管工作。去年,在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,**累計(jì)檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所**萬(wàn)家(次),查處各類(lèi)食品安全違法違規(guī)案件**起,貨值**萬(wàn)元,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)**戶(hù),處罰款**萬(wàn)余元。
――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。農(nóng)牧部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和市場(chǎng)督查工作,共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營(yíng)使用單位162處,檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭,羊胴體42483只,牛胴體1567頭,豬胴體7566頭,禽類(lèi)產(chǎn)品**余公斤,查處未憑動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)產(chǎn)品個(gè)體**戶(hù),對(duì)違法行為進(jìn)行了處罰。
――食品生產(chǎn)加強(qiáng)行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門(mén)為了進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實(shí)行后,對(duì)恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)(小作坊)進(jìn)行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí),企業(yè)的參培率達(dá)**,小作坊參培率達(dá)**。同時(shí),積極組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取得了很好的成效。
――以農(nóng)村食品市場(chǎng)整治為重點(diǎn),確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門(mén)下大力氣狠抓食品安全工作,取得了實(shí)效。去年,開(kāi)展了農(nóng)村食品整頓年活動(dòng),以在貴德召開(kāi)的全省工商系統(tǒng)**年“食品安全進(jìn)農(nóng)(牧)家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī),結(jié)合**農(nóng)牧區(qū)實(shí)際,開(kāi)展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護(hù)消費(fèi)安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)整治進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場(chǎng),食品質(zhì)量得到明顯提高。
――強(qiáng)化措施,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門(mén)在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級(jí)管理制度,加大對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度,在重大活動(dòng)和節(jié)日期間指定專(zhuān)人對(duì)接待單位的餐飲衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保了重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品安全。全年新(換)辦衛(wèi)生許可證**個(gè),衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到**,為**名從業(yè)人員辦理健康證,持證率達(dá)到**。
――定點(diǎn)屠宰工作不斷加強(qiáng),“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門(mén)嚴(yán)格按照《青海省生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,加大畜禽屠宰市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,共檢查各類(lèi)屠宰市場(chǎng)和銷(xiāo)售點(diǎn)**個(gè),無(wú)檢疫羊胴體10只,牛肉**余斤,對(duì)檢查出的問(wèn)題,按照《**州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定,進(jìn)行行政處罰**起,罰款**元。同時(shí),積極推行“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,**建設(shè)改造“農(nóng)家店”**家,其中鄉(xiāng)級(jí)店**家,村級(jí)店**家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,**年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī),這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),與廣大群眾的支持與信任是分不開(kāi)的,是食品安全各監(jiān)管部門(mén)廣大干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室,向他們表示誠(chéng)摯的謝意!
二、**年食品安全工作主要建議
**年,是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中極為重要的一年,做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,力爭(zhēng)在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全,食品安全宣傳教育等方面取得突破性進(jìn)展,切實(shí)保障公眾飲食安全,為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。
(一)突出難點(diǎn)重點(diǎn),加大整治力度,繼續(xù)推進(jìn)和深化食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式(即:《年度**食品放心工程實(shí)施方案》《年度食品目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作方案》和《**年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》)。按照省、州食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,緊緊圍繞群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問(wèn)題和隱患,繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù),積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。要進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,大案要案得到及時(shí)查處。逐級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核評(píng)價(jià)工作。
(二)認(rèn)真研究食品安全工作規(guī)律,解決監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題。一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及黨和國(guó)家有關(guān)食品安全工作的文件精神,從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),不斷地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。二是要針對(duì)假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問(wèn)題,進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度,不斷鞏固和擴(kuò)大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用,把食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處、分解到人。三是在**進(jìn)一步推廣《食品安全事件村委會(huì)報(bào)告及問(wèn)責(zé)制度》,為正確、及時(shí)、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo),努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低。
(三)加強(qiáng)信息化。今年,要認(rèn)真做好“**食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì),第一時(shí)間公布各時(shí)期食品安全情況,豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息,讓公眾及時(shí)了解**州食品安全動(dòng)態(tài)。力爭(zhēng)今年把互聯(lián)互通擴(kuò)展至縣級(jí),實(shí)現(xiàn)縣以上食品安全信息報(bào)送、信息披露、工作交流等的信息化管理,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實(shí)食品安全信息定期通報(bào)制度,要充分利用已經(jīng)開(kāi)通的“**食品安全信息網(wǎng)”這個(gè)平臺(tái),食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則,內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式,以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力,保障各族人民群眾的飲食安全。
(四)充分利用資源優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。各級(jí)政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)作,深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作,通過(guò)各部門(mén)的共同努力,使我州的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費(fèi)、便捷消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
(五)繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式,扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育工作。在**繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)一上八個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過(guò)宣傳使群眾的自我防范意識(shí)有所提高,特別是廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)假劣食品的防御能力有所提高,**食品安全宣傳教育警示語(yǔ)、溫馨提示語(yǔ)的范圍逐步擴(kuò)大,企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)得到強(qiáng)化。
(六)進(jìn)一步加大食品安全保障工作的經(jīng)費(fèi)投入。近年來(lái)州、縣政府不斷加強(qiáng)食品安全工作,給予了高度的重視,逐年增加了食品安全工作經(jīng)費(fèi),建議各縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要積極工作,主動(dòng)匯報(bào),多方爭(zhēng)取,力爭(zhēng)工作經(jīng)費(fèi)有更多的投入,為食品安全工作的順利開(kāi)展提供有效的保障。
通過(guò)一年來(lái)的工作,我州食品安全監(jiān)管工作取得了較好的成效。這是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是各級(jí)政府和各成員單位通力合作、共同努力的結(jié)果。目前,我州食品安全監(jiān)管工作還面臨著不少困難和問(wèn)題,但我們相信有州委、州政府和各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持、積極參與,我州的食品安全監(jiān)管工作一定能在新的一年取得更好的成績(jī)。