區共青團探索創新報告范文

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編者按：本文主要從實施“**”工程，推進社區團的組織建設；堅持步步為營，推進新經濟組織團建；對團建創新工作的幾點認識；進行講述。其中包括：通過“構建三級網絡、創建三類基地、完善三項制度”，推進社區團的組織建設、對團建創新工作的幾點認識、青年志愿者服務站、青年志愿服務廣場和青少年科技文化陣地、社區青年工作協調委員會議事制度、團干部社區報到制度和評比表彰一票否決制、在新經濟組織團建上，我們堅持解放思想和實事求是相結合，根據**區實際，采取了以點成線，以線帶面的辦法推進新經濟組織團建、“以服務促建設，以服務求活躍”的團建思路，我們圍繞共青團文化，開展豐富多彩的文體活動、在非公有制企業，首先要采取多種形式，在“建”上下功夫，提高團組織對非公企業團員青年的有效覆蓋、在非公有制企業，要著力轉變團的工作和活動形式、推進團建創新，必須切實加強基層團干部隊伍建設等，具體材料詳見：

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立,國家經濟領域所有制結構發生了重大的變化,這一變化對城市共青團組織的原有工作模式、組織結構造成了一定的沖擊。一方面，大量的團員青年從過去的傳統經濟領域轉向一些新的經濟組織；另一方面，不少外來務工青年和失業青年也游離在團組織的覆蓋之外。在新形勢下如何按照總書記“三個代表”重要思想的要求，堅持與時俱進，根據時代的要求和青年的特點進行大膽創新，從而加強基層團的組織建設，已成為城區共青團工作面臨的一個新課題。我區在社區團建和新經濟組織團建兩個方面進行了初步的實踐和探索。

一、實施“**”工程，推進社區團的組織建設

我們通過“構建三級網絡、創建三類基地、完善三項制度”，推進社區團的組織建設。

三級網絡，即健全區、街、社委會三級團的組織。我們主要做了三件事：一是建立團的組織，擴大團的工作覆蓋面。目前全區所有11個街道全部成立了團工委，團工委配齊書記（副書記）和委員；76個社區成立了社區團支部，超過社區總數的90%。二是落實團干部待遇，健全團干部管理。經團區委報請組織部門批準，落實了街道團工委書記的待遇，明確街道團工委書記為正科級，享受街道中層干部政治待遇和經濟待遇，轉崗后待遇不變，同時明確街道團工委書記的任免由街道和團區委雙重管理。三是結合社區實際，配好社區團支部書記。我們結合社區，探索了社區團支部書記來源的三條渠道：1、對于社區范圍內有中小學校的，優先考慮團干部或少先隊干部，他們具有一定工作經驗，有利于學校和社區團隊工作的互補。2、目前大多數社委會都配備了大學生社委會主任助理，對于他們中間工作認真負責、表現突出的，可以同時擔任社區團支部書記。3、對于社區范圍內非公經濟團組織中符合要求，熱心團的事業的團干部，也可以擔任社區團支部書記。各級團組織的不斷健全，為團工作的開展提供了有力的支撐，極大地擴大了團的覆蓋面，通過社區這一級組織，我們正在逐步將外來務工青年、下崗失業青年等納入團的工作范圍。同時，各級團組織的建立，也為團區委掌握基層動態，及時服務青年提供了渠道。

三類基地，即青年志愿者服務站、青年志愿服務廣場和青少年科技文化陣地，目前所有街道均建成了青年志愿者服務站，多數街道開辟了青年志愿服務廣場，全區青少年科技文化教育活動基地超過40處。目前各街道都有一批青年志愿者服務隊伍，隊伍的構成既包括了國有集體企業單位組織的、具有集體特性的青年志愿者服務隊，如自來水公司的“藍帽子”青年志愿者服務隊等，也包括了非公企業團組織組織的青年志愿者服務隊、駐區部隊和學校的青年志愿者服務隊、社區青年志愿者服務隊。而青年志愿服務廣場則成為了青年志愿者服務深入社區的重要載體之一。同時，我們充分利用社區資源，開辟了**新村紀念館等一批青少年科技文化教育活動基地，為社區團隊組織的活動提供了場所。

三項制度，即社區青年工作協調委員會議事制度、團干部社區報到制度和評比表彰一票否決制。第一項制度是社區青年工作協調委員會議事制度。**年，我區**街道在全省第一家成立了社區青年工作協調委員會，目前全區所有街道均成立了這一組織。社區青年工作協調委員會以街道團工委為核心，聯絡轄區單位，把社區內不同單位團組織的力量橫向聯合起來，形成了團工委牽頭、多層次參與、廣大青年唱主角的社區青年工作新局面。第二項制度是團干部社區報到制度。為探索新形勢下共青團員“一種身份，多種舞臺”的新型工作機制，我們在全區推行了在職（校）團員回社區報到及參與社區建設制度，從而有效整合了社區內共青團員、青年志愿者等青年人力資源，進一步推進了社區團建工作。團區委要求在職（校）團員一年參與社區的各項建設活動不得少于2次，從而通過團員回社區報到，支持和參與社區團工作。第三項制度是評比表彰一票否決制。團區委在評比表彰或向上級團組織推優推先時，將認真聽取社區的意見，綜合考評，對于不能配合或參與社區團的活動的單位和個人實行一票否決，取消評比資格。

二、堅持步步為營，推進新經濟組織團建

在新經濟組織團建上，我們堅持解放思想和實事求是相結合，根據**區實際，采取了以點成線，以線帶面的辦法推進新經濟組織團建。

以**路科技街團建為突破口，大力推進新經濟組織團建。**路作為與北京中關村齊名的高科技一條街，有電子電腦企業1000余家，就業人員近15000人，其中35歲以下青年占70%。在企業的經濟成分構成上，非公有制企業占到80％以上。我們通過調研，廣泛宣傳，首先在**路科技街成立了**路科技街團工委，隸屬團區委直接領導；同時根據各企業團員青年數和實際情況，靈活設置團總支、團支部或聯合團支部，隸屬**路科技街團工委領導。組織建立后，“以服務促建設，以服務求活躍”的團建思路，我們圍繞共青團文化，開展豐富多彩的文體活動，舉辦了**路青年體育文化節、“共青團”杯足球賽等，活躍了**路團的工作，增強了團員的團員意識和團隊精神，吸引他們參加團組織活動，團結在團組織周圍，團組織的滲透力、影響力大大增強，團的陣地得到鞏固和擴大。在此基礎上，我們以“服務企業創效、服務青年創業、服務**路二次開發”為宗旨，在**路科技街開展青年科技志愿服務進社區、青年文明號創建等團的品牌活動，同時融教育于活動之中，積極推動共青團工作。

在結**路科技街團建成功經驗的基礎上，我們以上規模非公有制企業和轄區內各類專業大市場為重點，推進新經濟組織團建。先后在**汽配市場、**家具城、**通訊產品市場等大型專業市場和萬家燈火餐飲公司等上規模非公有制企業中建立團的組織，以點串線。在非公有制企業團的活動中，我們重點以青年文明號、青年志愿服務等品牌工程為載體，倡導誠信經營，踏實工作。

在以**路科技街、專業大市場和規模非公企業團的組織編制成網后，我們已逐步將中小私營企業、個體工商戶和其他新經濟組織團建納入工作范圍。在小哈佛幼兒園等新經濟組織進行的團建試點取得了成功。除此以外，我們切實關注區屬國有集體企業改制工作，強調改制后，團的組織不能撤，同時通過組織這些企業的團干部和團的工作骨干培訓，幫助他們轉換思維，主動適應和支持企業改制，結合改制和企業發展進一步開展好團的工作。東方公司、包裝材料長等企業改制后，團的工作保持了正常運轉。

三、對團建創新工作的幾點認識

通過我們的實踐和探索，對新形勢下團建創新工作有以下幾點認識。

1、在非公有制企業，首先要采取多種形式，在“建”上下功夫，提高團組織對非公企業團員青年的有效覆蓋。

（1）堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的工作方針。針對各類非公有制經濟組織的特點和規模、員工構成等具體情況，堅持標準，保證質量，積極穩妥，從易到難，成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個。（2）合理設置企業內團的組織和工作機構。特別對于有一定規模的非公有制企業，要著眼于現代企業制度條件下更好地履行團組織的基本職能，在企業黨組織的支持下，積極爭取將團組織納入企業法人治理結構，在企業民主管理、民主監督中發揮團組織的作用。對于一些規模較小的企業或者個體戶則可以建立聯合支部。（3）堅持黨建帶團建。把非公有制經濟組織團的建設主動納入黨的建設的整體格局，在黨建的帶領和帶動下加強團的建設，并以實際工作成效服務于非公有制經濟組織黨的建設。結合企業黨建實際情況，可以通過建立黨委青年工作部和青年工作委員會等形式，拓展新形勢下企業團組織的覆蓋面。

2、在非公有制企業，要著力轉變團的工作和活動形式。

（1）堅持以服務促建設，以服務求活躍。把服務青年作為非公有制經濟組織團的工作的出發點和落腳點，圍繞青年學習、就業、婚戀、參與、維權等基本需求，加大服務力度，拓展服務領域，通過切實有效的服務，增強團組織對團員青年的吸引力和凝聚力。（2）采取“組織緊密，管理放權，松散活動”的工作思路。在領導體制上，強調企業團組織是共青團的基層組織機構，要服從和服務共青團工作的大局，上下級團組織有嚴格的隸屬關系，明確組織的性質；在日常管理上，采取以企業黨政管理為主、上級團組織管理為輔的辦法，也就是組織成立后，主要由公司管理層負責對組織的日常管理，發揮它在企業發展中的積極作用；在開展活動上，除上級團組織的活動外，主要由各基層公司團組織，結合企業的經營、管理工作開展活動。（3）重在發揮作用。加強非公有制經濟組織團的建設，基礎在“建”，關鍵在發揮作用。能否發揮作用，是團組織在非公有制經濟組織中能否建立、鞏固和發展的根本，也是檢驗非公有制經濟組織團建工作成效的主要標準。一方面是要發揮團組織聯系青年的橋梁、紐帶作用，了解和反映青年職工的愿望和要求，傾聽他們的呼聲，切實代表和維護青年職工的合法權益；努力搭建舞臺，為青年職工創造學習、鍛煉和參與社會的機會，服務他們成長成才；另一方面，要團結帶領團員青年在企業科技進步、生產經營、文化建設等方面發揮生力軍作用，促進非公有制經濟組織健康發展。新晨

3、推進團建創新，必須切實加強基層團干部隊伍建設。

（1）要加強街道團工委建設。街道團工委承擔著組織、指導社區和非公有制經濟組織團建工作的重要職責。只有充分發揮了他們的積極性和創造力，才能真正推動社區和非公有制經濟組織團建工作。可以把街道中具有較強輻射帶動功能的社區和非公有制經濟團組織負責人吸收到團工委班子中來，增強其整體功能，街道團工委應積極探索通過適當方式，直接組織社區、非公有制經濟組織的團員青年開展活動，或使活動直接輻射其團員青年，實現工作覆蓋。（2）要按照“重在素質，合理兼職”的要求，選好社區、非公企業團干部。鑒于社區和非公有制經濟組織團干部大部分為兼職的實際，其團的支部委員會、總支部委員會組成規模可適當擴大。團干部一般應通過團員大會或團員代表大會選舉產生，暫不具備選舉條件的，可先由任命，待條件成熟后再進行選舉。我們還在嘗試在團員數量較少的社區團組織，采取不提候選人直接進行選舉。（3）上級團組織要主動引導幫助社區和非公有制經濟組織建立團干部培養、選拔、使用、激勵機制，把團干部納入企業相應人事管理序列，努力使團組織負責人按程序進入職代會、監事會，符合條件的黨員團組織負責人進入企業黨組織班子。同時要適應團干部流動較快的實際，重視加強團干部后備人選的培養選拔工作。