市區(qū)環(huán)境綜治評判情況報告范文

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一年來，區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視及市環(huán)保局的具體幫助下，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅持落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)發(fā)展大局，在各級各有關部門的共同努力下，我區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作取得明顯的成效?，F(xiàn)總結(jié)分析如下：

一、主要工作及成效

（一）突出重點，扎實推進，進一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)質(zhì)量

1、有效地改善水環(huán)境質(zhì)量。一是加大集中式飲用水源地的保護力度。結(jié)合我區(qū)第一次全國污染源普查名錄，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地保護區(qū)的水質(zhì)和污染情況開展“拉網(wǎng)式”的檢查，對向水源地保護區(qū)內(nèi)排放污水、影響水質(zhì)的排污單位，堅決予以取締，同時定期組織監(jiān)測人員對水質(zhì)進行監(jiān)測，加強動態(tài)管理，確保飲用水源地水質(zhì)安全。完成了鎮(zhèn)東風水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案，在保護區(qū)周圍設立宣傳牌、警示牌、圍墻等標志和設施，確保飲用水的安全;二是加強海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)督，及時掌握海洋環(huán)境狀況和趨勢，為科學管理海洋環(huán)提供依據(jù)；三是以打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機，對直接向水體排放廢水的企事業(yè)單位進行綜合整治，區(qū)政府依法取締關閉了多次被省、市環(huán)保局掛牌督辦的鎮(zhèn)頂社村黃開裕草紙廠和鎮(zhèn)和興紙廠，有力打擊“十五小”企業(yè)污染反彈現(xiàn)象；四是開展土海流域水環(huán)境綜合整治。劃定我區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的范圍，對位于土海流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場19家限期拆除，其中養(yǎng)豬場17家，存欄數(shù)5530頭，豬舍面積10569.72㎡,禽場2家,存欄數(shù)2000只,禽舍面積889.92M,共需拆除畜禽舍面積11459.64㎡。截至目前,已拆除8家,拆除面積2764.85㎡;五是建設部門以這次土海流域水環(huán)境整治為契機，加快土海濕地生態(tài)公園建設進程，已完成項目專家論證會；六是區(qū)林辦會同鎮(zhèn)、規(guī)劃等部門，完成土海流域綠化規(guī)劃和流域生態(tài)林保護規(guī)劃，規(guī)劃在土海流域兩岸宜林地造防護林20畝，促進我區(qū)持續(xù)、健康、科學發(fā)展。通過采取一系列措施，不斷提高飲用水源和城市地表水水質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。據(jù)監(jiān)測，我區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達標率達到了100%。

2、有效地改善大氣環(huán)境質(zhì)量。通過采取一系列防治措施，轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量得到明顯改善。（1）在城區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)推行清潔能源和油煙治理，完成了城區(qū)內(nèi)飲食業(yè)的燃具改造，全面推行飲食業(yè)使用液化汽、電等清潔能源；（2）鞏固建成區(qū)范圍內(nèi)的煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作成果，對5臺鍋爐、12眼大灶的排放物實施動態(tài)管理，對排放污染物定期監(jiān)測，確保達標排放；（3）大力推廣散裝水泥和商品混凝土、在制鞋行業(yè)中積極推廣使用“無苯膠”。對新區(qū)擴建和舊城改造過程中，督促所有在建工地、空地砌筑圍墻，在建工地實施封閉施工，嚴格要求基建項目綠化率不得少于30%，有效地改善城區(qū)的空氣質(zhì)量。據(jù)監(jiān)測，轄區(qū)內(nèi)大氣中的可吸入顆粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指標下限值，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持在二級水平。

3、有效地控制聲環(huán)境質(zhì)量標準，在各有關職能部門的密切配合和共同努力下，噪聲污染得到明顯改善。（1）組織環(huán)保、公安對居民集中區(qū)的營業(yè)性飲食服務單位、“三廳”等娛樂性場所設立環(huán)保告示牌，限制營業(yè)時間等；（2）在中、高考期間，抽調(diào)環(huán)保人員，實行24小時巡邏，加大對考場附近的噪聲監(jiān)管，確?？忌幸粋€安靜、舒暢的考場環(huán)境；（3）加強對建筑工地、鐵件加工業(yè)等重噪聲源規(guī)范管理，控制作業(yè)時間。據(jù)監(jiān)測，區(qū)域環(huán)境噪聲、達標區(qū)環(huán)境噪聲、交通干線噪聲都分別達到相應功能區(qū)標準，為居民創(chuàng)造一個寧靜的生活工作環(huán)境。

（二）部門配合，多管齊下，推進城市基礎設施建設

區(qū)政府十分重視城市環(huán)境建設，扎實推進城市基礎設施建設，著力實施“潔、亮、綠”工程，努力提升城市品位，有效改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)保、衛(wèi)生、水務、建設、園林、環(huán)衛(wèi)等充分發(fā)揮部門的職責，積極配合、行動一致、加強城市環(huán)境管理、集中整治市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生、努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一是綠化成效顯著，城市綠化覆蓋率達35.8％。市區(qū)城市主干道綠化修補工程：投資額15415元；2、市區(qū)市政公園及港城大道綠化修補工程：170994元；3、市區(qū)城市主干道綠化修補工程（富民中路）169377元；4、路加油站至環(huán)城北路口道路綠化工程：248876元;5、市區(qū)市政道路修補工程：43886元；6、市區(qū)港城大道綠化景觀改造工程：299898元；7、路K0+120-K1+719綠化工程：1033846元；8、區(qū)市政公園鮮化、彩化、綠化增修補工程：91667元；9、中石化加油站到佳通公園路口及后山公園種植巨尾桉工程：112021元；10、市區(qū)港城大道交通島及綠化工程：214252元；11、市區(qū)環(huán)城北路一期道路綠化工程：2084786元;12、市區(qū)城市主干道綠化修補工程：526356元；13、市區(qū)愛民西路及富民西路、府西路、府東路武裝部門口南側(cè)街道樹、后井路側(cè)分帶綠化種植及市區(qū)環(huán)城北路與路交叉口綠化改造工程：190519元；14、區(qū)市政公園綠化補種工程：74443元；15、城港大道兩側(cè)種植巨尾桉項目：242816元；16、港城大道兩側(cè)種植巨尾桉項目：165423元；二是生活垃圾無害化處理率、生活垃圾無害化處理率達100％。我區(qū)垃圾站投資約120萬元，日壓縮垃圾60噸，并配備1臺5噸垃圾運輸車，以補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸能力。今年我區(qū)已下?lián)芾窝a助費50多萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入約40萬元，累計投入約300多萬元，累計建設垃圾池589個，垃圾箱1129個，垃圾集中堆放場8個，日清運量約100多噸，全部通過壓縮站運至太湖垃圾場進行處理；三是污水處理廠目前已完成項目選址，環(huán)評批復、工程可行性研究報告編制、批復，初步設計及論證批復，土地平整，水、電立戶，年4月10日與北京桑德環(huán)保集團有限公司簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議（草案），8月4日正式簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。BOT投資商已完成地質(zhì)鉆探，施工圖設計，圖審。BOT投資商于年10月20日函告我局要求提前終止《特許經(jīng)營協(xié)議》，原項目業(yè)主區(qū)城市基礎設施建設有限公司繼續(xù)作為項目業(yè)主建設污水處理廠；原委托中南設計研究院福州分院設計市污水處理廠工程可行性研究報告經(jīng)區(qū)、市發(fā)展和改革委員會批準，該可行性研究報告可繼續(xù)使用，污水處理使用Carrousel-2000氧化溝工藝，BOT投資方變更工藝的可行性研究報告由區(qū)發(fā)展和改革局直接撤銷。其他前期工作方面，已委托中南設計研究院福州分院進行初步設計及施工圖設計（1萬噸），已委托西海岸建筑設計院進行勘察。

（三）加大對污染源的管理力度

1、把好建設項目審批關，實施主要污染源總量控制。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“環(huán)保三同時”制度，對擴建和改建項目實行“以新代老”實現(xiàn)增產(chǎn)不增污，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重和污染物總量控制的建設項目，堅決不予審批，從源頭上防止新污染源的產(chǎn)生，年共審批建設項目152個。

2、切實加強監(jiān)督檢查，防止污染回潮。一是組織32人次環(huán)保執(zhí)法人員，對轄區(qū)內(nèi)的7套環(huán)保治理設施運行狀況進行全面突擊檢查，檢查表明運行率達100%，確保污染物達標排放；二是加強日常管理，及時掌握企業(yè)排污狀況，督促排污企業(yè)進一步規(guī)范排污口規(guī)范化建設，設立規(guī)范化明顯標志、安裝“黑匣子”，防止發(fā)生偷排、漏排、隱排等超標排放，促進企業(yè)朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的方向發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會服務。

3、嚴格執(zhí)法、依法行政取得良好成效。全區(qū)開展了違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，共出動執(zhí)法人員126多人次，檢點企業(yè)40多家，對10多家不法排污企業(yè)限期整改，繼續(xù)健全環(huán)保110社會聯(lián)動值班制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保值班人員在崗在位，妥善及時地處理環(huán)境污染投訴問題，一年來，共辦理各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞投訴86宗，結(jié)案率和滿意率均達到100%，樹立了環(huán)保的良好形象。

4、抓好污染排放總量控制是堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，是一種行之有效的環(huán)境管理手段。一是嚴格執(zhí)行排污許可證制度，去年共發(fā)放排污許可證20本，換證5本；二是對轄區(qū)內(nèi)83家持有《排放污染物許可證》期間的污染物排放情況進行審計，確保污染物達標排放。

5、開展環(huán)境違法案件后督查行動。一是對年以來，歷年掛牌督辦環(huán)境違法行為進行認真疏理，決不放過抽調(diào)環(huán)保技術人員，對每一個掛牌督辦企業(yè),進行現(xiàn)場檢查，確保環(huán)境違法問題整改落到實處，防止環(huán)境違法“回潮”現(xiàn)象，鞏固歷年專項行動取得的成果；二是對近幾年來群眾反復投訴、反應強烈、污染嚴重等環(huán)境違法事項，開展“拉網(wǎng)式”的排查，對違法企業(yè)，加大處罰力度，堅決打擊環(huán)境違法行動，化解多起環(huán)境集訪和越級上訪,維護了群眾的環(huán)境權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

6、開展環(huán)境專項大檢查，杜絕污染事件發(fā)生。區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督職能，在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境專項大檢查。對涉及城鎮(zhèn)集中飲用水源保護、城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周圍的重污染企業(yè)、危險化學品等重點內(nèi)容進行專項檢查，將6家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)列入重點檢查對象。通過檢查，督促并幫助排污單位修訂企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護工作職責，制訂和完善企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應急處理預案，提高他們防范和處置污染事件的能力，增強自我保護，確保轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全。

7、扎實推進減排工作。嚴格實施年度污染減排工作計劃，加大對年度減排項目的監(jiān)管力度，組織環(huán)境監(jiān)察人員對列入年度減排企業(yè)依次檢查，每季度一次對區(qū)平海瓊脂廠、建仁機磚廠及區(qū)北岸木業(yè)有限公司3家企業(yè)的現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實減排措施，確保實現(xiàn)年度減排目標。

（四）理清思路，推進生態(tài)環(huán)境保護工作

按照“生態(tài)優(yōu)先”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)保護理念和指標與社會經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)合起來，認真實施區(qū)“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃，加強對資源開發(fā)的保護工作，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，大力開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村的創(chuàng)建活動，推進生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步提高農(nóng)村環(huán)境保護水平。

二、存在的主要問題

我區(qū)城市綜合整治工作，雖然取得一定成績，但與上級及群眾的要求目標仍存在一定距離，主要存在的問題有：

1、污水處理廠建設緩慢。目前城市污水處理廠尚未建成投入使用，很難適應工業(yè)化城市發(fā)展的要求。

2、醫(yī)療廢物集中處置率偏低。目前，有的非公立衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物未按規(guī)定要求，運往省固體廢物處置有限公司集中處理處置。

3、主要交通干線車輛喇叭禁鳴日常管理困難。由于我區(qū)居民的城市意識差，在城區(qū)主要交通干線實施車輛禁鳴喇叭的制度還不夠規(guī)范。