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近幾年來(lái),在市委組織部的關(guān)心支持和縣委的高度重視下,我們始終堅(jiān)持干部人事檔案工作為干部人事工作服務(wù)、為我縣改革與發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)干部人事檔案管理的一系列文件精神,注重軟件、硬件一起抓,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí),干部人事檔案管理水平和工作質(zhì)量得以全面提高,達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的要求,為全縣干部人事工作提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。年6月,被中組部評(píng)為干部人事檔案目標(biāo)管理一級(jí)單位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案管理工作深入健康開展
干部檔案是干部個(gè)人經(jīng)歷和社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)記載,是干部思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及表現(xiàn)的重要途徑。做好新形勢(shì)下的干部檔案工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),這是我們?cè)诙嗄旯ぷ鲗?shí)踐中的深刻體會(huì),也是我們的共識(shí)。縣委高度重視干部人事檔案管理工作,成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)喬海順同志任組長(zhǎng),組織部分管副部長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的干部檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會(huì)議,聽取匯報(bào),研究解決工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)部署,明確責(zé)任,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)干部人事檔案管理工作。縣委組織部把干部檔案工作列入部長(zhǎng)辦公會(huì)議的重要議事日程,成立了由分管部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的干部檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期聽取檔案工作匯報(bào),幫助檔案管理人員研究檔案建設(shè)和管理工作,部領(lǐng)導(dǎo)還不定期親自到檔案室和管檔單位檢查指導(dǎo),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和需配備的設(shè)施及時(shí)幫助解決,特別是2005年以來(lái),我們按照市委組織部的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí),高度重視干部人事檔案工作,關(guān)系干部人事檔案建設(shè),對(duì)人員、經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房建設(shè)、設(shè)備改善等問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),協(xié)調(diào)解決,使這項(xiàng)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。干部檔案經(jīng)費(fèi)列入了每年的縣財(cái)政預(yù)算,確保了干部檔案管理工作深入健康發(fā)展。
(二)健全工作制度,努力提高干部人事檔案管理水平
干部人事檔案管理是一項(xiàng)頭緒多、業(yè)務(wù)繁雜的工作,一套行之有效的制度和流程必不可少。為此,我們根據(jù)《干部檔案工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,先后制定了《干部檔案保管轉(zhuǎn)遞制度》、《干部檔案管理人員守則》、《干部檔案查閱規(guī)定》、《干部檔案安全保密制度》、《定陶縣干部檔案工作規(guī)劃》等多項(xiàng)制度,完善了查閱、借用、轉(zhuǎn)遞等手續(xù),狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),有效地保證了干部檔案工作有條不紊地進(jìn)行,做到了干部檔案的管理有章可依、有法可循,杜絕了干部檔察管理混亂、失密泄密現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),我們還把各項(xiàng)制度統(tǒng)一打印出來(lái),裝入鏡框,懸掛在閱檔室的墻上,使有關(guān)人員對(duì)干部檔案工作的職責(zé)和程序一目了然,使使用干部檔案工作的有關(guān)人員了解并支持干部檔案管理工作,為干部檔案管理工作的順利開展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),不斷改善干部人事檔案管理?xiàng)l件
近年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)《干部檔案工作條例》的有關(guān)要求,在縣財(cái)政比較緊張的情況下,陸續(xù)改善了干部檔案的保管條件,設(shè)立了專用干部檔案庫(kù)房并進(jìn)行了裝修,建立了閱檔室,實(shí)現(xiàn)了干部檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案管理人員辦公室三室分開。干部檔案庫(kù)房安裝了防盜門窗,購(gòu)置了滅火器、去濕機(jī)、防光窗簾、紅外線消毒儀、防腐防蟲劑等,確保了庫(kù)房的堅(jiān)固、干燥,達(dá)到了“防盜、防火、防光、防潮、防蛀”的要求,確保了干部檔案的安全。為適應(yīng)干部檔案建設(shè)信息化的要求,我們對(duì)干部檔案室配備了專用電腦、激光打印機(jī),將干部檔案信息輸入微機(jī)中,逐步實(shí)現(xiàn)干部檔案信息管理的自動(dòng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)負(fù)責(zé)”,高質(zhì)量做好干部檔案審核工作
全市干部檔案審核工作會(huì)議后,我們按照市委組織部的統(tǒng)一部署,及時(shí)召開了組織、人事、教育三家管檔單位參加的聯(lián)席會(huì)議,本著“對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)”的原則,積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作。在具體工作中,我們主要采取三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。縣成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)喬海順同志任組長(zhǎng),組織部分管副部長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的干部檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織部成立了由分管部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的干部檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不僅負(fù)責(zé)抓好組織部所管干部檔案的審核,還定期督促人事和教育部門,及時(shí)掌握他們的工作進(jìn)度。我們明確干部信息科和干審科兩名同志組成審核小組,具體負(fù)責(zé)干部檔案的審核。根據(jù)本部實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,列出詳細(xì)的工作計(jì)劃,先進(jìn)行干部“三齡一歷”認(rèn)定,然后進(jìn)行檔案內(nèi)容審核,對(duì)檔案缺少的主要材料逐一登記,并補(bǔ)充收集歸檔,最后進(jìn)行檔案整理加工。在干部“三齡一歷”的認(rèn)定中,建立了審核責(zé)任制,干部信息科負(fù)責(zé)干部的出生日期和學(xué)歷信息的認(rèn)定,干審科負(fù)責(zé)干部的參加工作時(shí)間和入黨時(shí)間的認(rèn)定。二是集中培訓(xùn),吃透精神。組織審核人員進(jìn)行為期兩周的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)省委組織部關(guān)于檔案審核工作文件匯編,以及王松處長(zhǎng)在我市科級(jí)干部檔案審核會(huì)議上的講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,學(xué)深、吃透有關(guān)檔案審核的政策規(guī)定,真正掌握具體工作程序和操作方法。三是嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量。重點(diǎn)審核檔案中所反映的出生時(shí)間、工作時(shí)間、入黨時(shí)間和學(xué)歷學(xué)位是否前后一致,不一致的,按照《干部檔案審核主要檢查驗(yàn)收項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法》規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。特別是在干部年齡的認(rèn)定上,這是最敏感和最容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題,在審核中,我們自覺(jué)做到堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一視同仁,不分親疏,發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題,靠上去做好思想和說(shuō)服工作。目前,我部所管1461名在職和退二線干部的“三齡一歷”全部審核完畢。縣人事、教育部門所管干部檔案的“三齡一歷”審核工作也已結(jié)束。干部檔案材料收集工作,由于縣鄉(xiāng)黨委換屆,被市委組織部抽調(diào)信息審核等其他原因,暫時(shí)還沒(méi)有很好的開展。下一步,要集中精力進(jìn)行檔案所缺材料的收集,根據(jù)掌握的信息進(jìn)行“跟蹤”收集,通過(guò)查缺進(jìn)行“補(bǔ)充”收集。并積極向縣財(cái)政爭(zhēng)取資金,抽調(diào)人力物力,按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干部檔案進(jìn)行整理。
(五)注重“四個(gè)強(qiáng)化”,確保密碼工作不出任何問(wèn)題
密碼工作是關(guān)系國(guó)家安全的生命線,是黨和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的保障線,是中央和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)反應(yīng)靈敏、政令暢通的指揮線,在保護(hù)黨和國(guó)家秘密中發(fā)揮著特殊作用。為確保組織系統(tǒng)信息化工作的安全暢通,定陶縣委組織部高度重視,做到了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委常委、組織部長(zhǎng)喬海順同志為組長(zhǎng),分管副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,挑選兩名政治堅(jiān)定、思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、紀(jì)律觀念強(qiáng)的同志為專管理員,并在縣委機(jī)要局進(jìn)行了備案。二是強(qiáng)化安全保障。我們把密碼設(shè)備安裝在檔案室,具備“三鐵”的要求,又專門購(gòu)買了電子報(bào)警器,由于檔案室和縣委機(jī)要局隔壁,晝夜有人值班,避免了密碼設(shè)備被盜的可能。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立了密碼使用、管理、信息傳報(bào)等系列規(guī)章制度,制作了高質(zhì)量的匾牌,實(shí)行制度上墻,時(shí)刻警勵(lì)著專網(wǎng)管理人員嚴(yán)格按制度辦事,不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化程序,確保密碼工作萬(wàn)無(wú)一失。四是強(qiáng)化維護(hù)應(yīng)用。明確專人負(fù)責(zé)息的收集整理,及時(shí)上傳省委組織部和市委組織部網(wǎng)站。目前,我縣上報(bào)信息得147分,排全市第4名。
隨著干部人事制度改革的不斷深化,干部人事檔案工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,做好這項(xiàng)工作不是一朝一夕、一蹴而就的事情。近年來(lái),盡管我們?cè)诟刹咳耸聶n案管理工作中做了一些積極有效的工作,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比,與先進(jìn)縣市相比,還存在很大差距。在具體工作中,我們也遇到一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要有:
一是干部的“三齡一歷”中年齡的認(rèn)定在實(shí)際運(yùn)用中有一定困難。因?yàn)檫@次干部檔案出生年月的認(rèn)定和以前有所不同,很多干部按照新規(guī)定認(rèn)定的年齡都比平時(shí)掌握的偏大,致使有些干部很難接受,一旦處理不好,容易引發(fā)矛盾,這方面需要做大量的思想工作。
二是檔案材料的收集補(bǔ)充不夠及時(shí)。一方面,有些單位和個(gè)人缺乏材料及時(shí)歸檔意識(shí),使檔案材料長(zhǎng)期積壓和滯留在單位和個(gè)人手中。另一方面,按照新規(guī)定整理檔案工作量非常大,而管檔人員偏少,又因干部檔案的特殊性不宜抽人幫助工作,主動(dòng)收集的力度不夠,致使檔案材料的收集整理不夠及時(shí)。
三是干部人事檔案管理手段還比較落后。平時(shí)大多依靠手工操作的方法進(jìn)行,工作方式還需要不斷改進(jìn),工作效率需要進(jìn)一步提高。
下一步,我們決心認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)和省第四次檔案工作會(huì)議精神,努力提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)自查自糾,改善管理?xiàng)l件,以認(rèn)真細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),把我們的干部人事檔案管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,提高一個(gè)新水平。