工業經濟推進情況匯報范文

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一、1-9月份工業經濟主要指標完成情況

（一）經濟運行

1.實績指標

（1）規模以上工業開票銷售：1-9月份，預計302家規模以上工業企業實現開票銷售117.6億元，同比增長2.9%。各鎮區情況：預計寶塔、顏單、蘆溝、岡西、沿河等5個鎮（區）超時序進度，其他各鎮均欠時序進度。

2.統計指標

（1）規模以上工業增加值：1-9月份，預計規模以上工業企業實現增加值98.5億元，同比增長16.5%，占市確保計劃的78.2%、力爭計劃的77%。

（2）主營業務收入：1-9月份，預計規模以上工業企業實現主營業務收入376億元，同比增長21%，占市確保計劃的77.4%、力爭計劃的76.1%。

（3）利稅：1-9月份，預計規模以上工業企業實現利稅43.5億元，同比增長30%，占市確保計劃的76.2%、力爭計劃的75%。

（4）利潤：1-9月份，預計規模以上工業企業實現利潤23.3億元，同比增長29%，占市確保計劃的77.3%、力爭計劃的75.5%。

預計上述四項統計指標預計均達到或超過市確保計劃時序進度。

（二）規模以上工業投資

1.全縣情況：1-9月份，預計全縣完成規模以上工業投資96.3億元，占市計劃的74%，欠時序1個百分點。

2.各鎮(區)情況：預計全縣各鎮(區)均欠時序進度。其中，建陽鎮、九龍口鎮、高作鎮、蘆溝鎮、沿河鎮、岡西鎮、寶塔鎮等7個鎮欠時序均達10個百分點以上。

（三）民營經濟指標

1—9月份，我縣新發展私營企業3942戶，完成市計劃的171.4%；新增個體工商戶20337戶，完成市計劃的203.4%；新增注冊資本96.35億元，完成市計劃的143.8%。

1.新發展私營企業：近湖、上岡、建陽、恒濟、寶塔等5個鎮（區）超時序進度，其中，近湖、上岡、建陽、恒濟、寶塔等5個鎮超縣平均水平。完成率最高的是恒濟鎮（127.65%），已超額完成全年計劃；完成率最低的是岡西鎮（40%），欠時序35個百分點。

2.新增個體工商戶：近湖、上岡、恒濟等3個鎮超時序進度。完成率最高的是恒濟鎮（109.69%），已超額完成全年計劃；完成率最低的是顏單鎮（40.4%），欠時序34個百分點。

3.新增注冊資本：近湖、上岡、建陽、顏單、恒濟、高作、開發區等7個鎮（區）超時序進度。完成率最高的是高作鎮（139.1%），已超額完成全年計劃；完成率最低的是岡西鎮（31%），欠時序44個百分點。

二、全市工業大企業（集團）培育動員大會精神傳達

9月12日下午，市委、市政府召開了全市工業大企業（集團）培育動員大會。會議的主要任務是動員全市上下加大組織推進力度，深入實施新型工業化戰略，著力培育一批綜合實力強、創新能力強、發展活力強、帶動能力強的大企業、大集團，促進工業經濟結構加快調整、新特產業加快發展，為全市經濟社會又好又快發展提供強大動力和有力支撐。出席對象有：市四套班子主要領導、相關領導；各縣（市、區）黨政主要負責同志、分管負責同志，經信委、財政局主要負責同志；市各有關部門及金融機構主要負責同志；30戶列入培育計劃的大企業（集團）主要負責同志；各縣（市、區）10億元級培育企業主要負責同志，2011年度開票銷售超億元企業主要負責同志。會議由市委副書記陳正邦同志主持，共有三項議程，首先是魏市長講話，然后是大豐市、亭湖區、市經信委、市人行、磊達集團等5家單位發言，最后是市委趙書記作重要講話。

魏市長在講話中明確了全市工業大企業的培育目標，即：全市重點培育30戶企業，到2015年，力爭有17家企業年度工業開票銷售達20-30億元，3家達30-50億元，3家達50-100億元，7家達100億元以上。對如何做好大企業培育工作，提出了六個方面要求：一要堅持以企業為主體，激發企業內生動力。要企業為主，30家重點企業都要勇于擔當責任，樹立高遠追求，全力做大做強。要項目為王，大力支持30家重點企業抓投入、上項目，不斷壯大企業規模。要政府為仆，甘當服務員，因企制宜，幫助重點企業深化細化發展規劃，明確做大做強的路徑和措施。二要堅持以資本為紐帶，推動企業擴張發展。更大力度推動企業重組合作，重點推出成長型、回報好、極具爆發力的產業、產品，與世界500強企業、大型央企和有實力的名企合作，通過債務重組、股權收購、資產并購等方式實施兼并重組。更大力度推動企業上市，支持引導企業熟悉和研究資本市場，推動企業加快上市步伐。三要堅持以科技為支撐，增強企業競爭優勢。重點加強科技創新體系建設，提高企業自主創新能力；加大科技創新投入力度，幫助企業集聚創新要素；加快科技創新成果轉化，促進新產品新技術運用；加快科技園區建設，推動創新企業聚合發展。四要堅持以市場為導向，幫助企業創牌發展。強化品牌經營意識，支持企業培育高知名度商標、國際注冊商標、打造名牌產品，逐步實現從產品經營上升到品牌經營、從成本競爭上升到價值競爭的轉變。強化品牌質量意識，堅持“質量興市、質量興區、質量興縣”，從今年開始，對質量管理成效顯著的單位授予“市長質量獎”，每年評審一次。強化品牌營銷意識。引導企業學習借鑒國內外大企業的品牌營銷經驗，創新品牌運作商業模式。五要堅持以人才為保障，促進企業提高素質。著力培養優秀企業家，認真落實企業家的各項待遇，積極幫助解決生活中遇到的困難和問題。著力引進職業經理人，引導民營企業破除家族管理觀念，大膽啟用職業經理人，建立現代企業制度，打造支撐企業做大做強的高層管理團隊。著力留住高技能人才，要以人為本，改善管理，努力搭建企業員工施展才能的舞臺。六要堅持以和諧為責任，優化企業發展環境。要注意處理好“三種關系”：一是大企業和小企業的關系。在加快培育大企業的同時，一如既往地落實好扶持中小企業發展的政策措施，鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的合作，建立穩定的供應、生產、銷售協作關系。二是老企業和新企業的關系。既要歡迎外來投資者興辦新企業，又要幫助老企業解決影響發展的歷史遺留問題。三是計劃內企業和計劃外企業的關系。對列入培育計劃的30家企業，實行一年一考核，兩年一更新。對未列入計劃的高成長型企業，在培育期內銷售達到20億元以上的，也將給予獎勵和支持。

最后，趙書記作了重要講話，在全市選定30戶工業企業作為重點培育對象，是市委、市政府在推進“千百十工程”的基礎上審時度勢作出的又一重大決策，是促進全市工業經濟又好又快發展的又一重大舉措。一是加快培育工業大企業（集團）是事關全局和長遠的重大戰略任務。培育工業大企業（集團）是增強我市工業經濟支撐能力和抗風險能力的關鍵之舉，要切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，在增強中小企業活力的同時，不失時機地強力推進大企業（集團）培育工作，力爭用三年左右時間取得新突破。培育工業大企業（集團）是促進“快增”“快轉”的緊迫要求，“快增”“快轉”主體在企業，關鍵在大企業（集團），要把“快增”“快轉”的要求真正落實到企業，加快大企業（集團）培育步伐，為全市經濟“快增”“快轉”提供強有力的支撐。培育工業大企業（集團）是實現新的跨越發展的重要保障，要把培育大企業（集團）作為區域發展的“牛鼻子”來抓，為全面建成小康社會、實現新的跨越發展奠定堅實的基礎。二是充分發揮企業在做大做強跨越發展中的主體作用。培育大企業（集團），企業是主體、是主角。一要立做大做強之志。全市廣大企業家要正確把握經濟形勢，科學研判發展趨勢，進一步堅定發展信心，強化發展意識，善于從困難和挑戰中捕捉機遇，始終把做大做強作為自己的不懈追求，勇當行業領軍者。二要謀跨越發展之策。全市重點培育的30戶企業和面上所有規模以上企業都要主動與世界500強、國內外領軍企業加強對接，深入研究他們的發展需求、擴張意向和投資特點，打通對接管道，推進重組合作。要切實加大上市工作力度，積極創造條件，加快股改上市步伐。無論是重組合作、掛大靠強，還是股權改革、上市融資，都要以重大項目為抓手。三要走自主創新之路。各位企業家要進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，以思路理念創新提升資源整合能力，為企業跨越發展集聚各類創新要素。要加大對創新的投入，提高企業整合利用創新資源的能力。要更大力度走出去、引進來，促成產學研緊密合作。要堅持以品質創品牌，提升企業的品牌和市場競爭力。要不斷健全完善企業法人治理結構，構建扁平化組織架構，建立現代企業運營機制，打造企業科學的決策力和高效的落實力。三是切實加強對培育工業大企業（集團）工作的組織領導、政策支持和服務保障。一要加強組織領導。市委、市政府決定成立大企業（集團）培育工作領導小組，市長任組長，并確定22個領導小組成員單位。各縣（市、區）也要參照市里模式。對30戶培育對象，每一個企業都已明確1-2名市四套班子領導牽頭負責，所在地黨政領導和市級部門參與，組成專門服務班子。二是強化政策支持。市委、市政府專門出臺了培育大企業（集團）六大類獎勵及補助辦法，各層各級要進一步梳理和落實國家、省鼓勵企業做大做強、轉型升級、技術創新等政策，幫助企業用足用好政策。三是實行“契約式”服務。對列入重點培育的30戶企業，市、縣政府將逐一與其簽訂“契約式”服務合同。要強化政府與企業兩個方面責任，對培育對象實行動態跟蹤考核，對相關服務部門、服務團隊也要嚴格考核獎懲，真正形成加快培育大企業（集團）的強大合力。

三、《關于培大育強規模企業的意見》（討論稿）解讀

為深入貫徹落實全市工業大企業（集團）培育動員大會精神，結合市出臺的《市工業大企業（集團）“十二五”培育計劃》，我委在充分調研和討論的基礎上，擬定了《關于培大育強規模企業的意見》（討論稿）。下面，我簡要解讀一下縣培大育強規模企業討論稿。

《關于培大育強規模企業的意見》(討論稿)，共分指導思想、目標任務、扶持政策、推進措施、附則五個部分，文件的主體集中在扶持政策方面，從支持激勵規模發展、鼓勵項目突破、推動戰略重組、推進股改上市、稅金增量獎勵等五個方面出臺了政策性扶持意見。

第一部分，指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以培育一批能夠支撐和帶動經濟快速發展的大企業（集團）為目標，按照政策引導、企業主體、因企制宜、分類指導的原則，以新特產業為重點，龍頭企業為引領，重點項目為支撐，通過項目突破、戰略重組、股改上市、科技創新等手段，著力提高規模企業的核心競爭力和輻射帶動力，全力提升全縣新型工業化水平。

第二部分，目標任務

到2015年，全縣培育開票銷售超10億元企業23家，其中50億元2家（信得、登達客車），30億元企業3家（咸中、森達鞋業、江淮動力），20億元5家（森達集團、亞明照明、象王機械、華祥特鋼、鑫隆特鋼），10億-20億13家。（詳見附表）

第三部分，扶持政策

（一）激勵規模發展

1、工業開票銷售首次達到10億元、20億元、30億元、40億元、50億元以上的企業（集團），且當年開票銷售增幅達到或超過全縣規上工業平均增幅的，分別給予企業20萬元、40萬元、60萬元、80萬元和100萬元的一次性獎勵；低于全縣平均增幅的，按50%比例的標準獎勵。（市里開票銷售獎勵起點為30億元，我縣調整為10億元）

2、支持縣內關聯企業組建集團，充分整合品牌、技術、市場等優勢，打破地域和行業限制，實行抱團式發展。集團企業開票銷售實績登臺階的，適用于上述獎勵辦法。成員企業在縣內的統計、納稅、監管等渠道不變。（鼓勵集團發展，此條為新增條款）

（二）鼓勵項目突破

3、企業在培育計劃期內（2012年至2015年，下同）設備投資總額超5億元、年度設備投資總額超過2億元的企業技術改造項目，縣政府確定的新特產業培育計劃期內設備投資總額超3億元、年度設備投資總額超過1億元的企業技術改造項目，按當年設備投資額的10%給予補助。（市里一般產業培育期內設備投資總額定為8億元，年度設備投資為3億元，我縣分別調整為5億元和2億元。新特產業市里培育期內設備總投資和年度設備投資分別為5億元和2億元，我縣分別調整為3億元和1億元）

4、對列入培植計劃的大企業（集團）招商引資新上重大項目（總投資5億元以上），經認定，其設備投資額可與本企業技術改造設備投資額一同累加，享受上述技改設備投入的補助政策。（鼓勵企業以商引商，此條為新增條款）

（三）推動戰略重組

5、鼓勵企業實現戰略重組，企業重組后在我縣新上項目，在培育計劃期內累計投資額5億元（其中設備投資總額達80%）以上，年度設備投資達1億元以上的大企業（集團），實行分檔獎勵，與世界500強、國內100強和行業前10強企業重組的，且外方投資比例不低于30%的，分別一次性獎勵1000萬元、600萬元和300萬元。（市里條款為：與世界500強、國內100強重組，且在培育期內累計投資額10億元，其中設備投資達8億元，一次性獎勵5000萬元。我縣改為：重組新上項目限定在我縣境內；培育期內累計投資和設備設資分別調整為5億元和1億元；世界500強、國內100強、行業前10強由市里的一個標準獎勵改為我縣實行分檔獎勵）

6、現有企業引進外商合資、合作項目，且注冊資本1000萬美元以上，外資比例達30%以上，在資產重組時企業繳納的稅收實行優惠。資產增值、轉讓產生的稅費地方留成部分全額返還，非地方留成部分根據新企業的稅收情況以獎勵方式返還，年形成1000萬元稅收返還20%，年形成2000萬元稅收返還50%，年形成3000萬元以上稅收全額返還。企業已享受本條稅收獎勵政策的，不再享受其它條款的稅收獎勵。（此條為新增條款，目的是鼓勵利用外資重組，提高經濟外向度）

7、兼并重組并入大企業（集團）的資產，在辦理房屋所有權證、土地使用證、車船、設備等過戶手續中發生的各項稅費，按現行財政體制，地方留成部分全額即征即獎（返）。（此條參照市條款）

（四）推進股改上市

8、對進入上市輔導期的企業每家獎勵50萬元，實現上市的企業每家獎勵150萬元，第一家上市企業再獎勵100萬元。（建發[2008]25號《關于推進全縣企業上市工作的暫行意見》鼓勵已上市企業將再融資部分在我縣投入發展，享受大企業（集團）實施重大項目優惠扶持政策。）

9、企業上市過程中，涉及整體改制或變更設立股份有限公司的，對審計評估后凈資產增值部分應繳納的企業所得稅，以及因上市要求對以前年度應補繳的稅費（剔除增值稅），由縣、鎮（區）財政按照其繳納的稅收地方留成部分給予全額即征即獎。（此條參照市條款）

10、擬上市后備企業在與中介機構簽訂上市合作協議當年至成功上市年度之間，其企業所得稅以上年度實際入庫數為基數，增長的地方留成部分，由縣、鎮（區）兩級財政全額補貼給企業。（此條參照市條款）

（五）稅金增量獎勵

11、對企業實現年度稅收增幅超過25%以上部分所形成的地方留成，由縣、鎮（區）兩級財政按當年50%比例予以獎勵，專項支持企業技術改造、新上項目和科技創新等。（此條參照市條款）

12、對企業繳納年度政府性基金（不含土地出讓金）、費增幅超過25%以上部分所形成的地方留成，由縣、鎮（區）兩級財政按當年60%比例予以獎勵，專項支持企業技術改造、新上項目和科技創新等。（此條參照市條款）

第四部分，推進措施

加強組織領導。縣成立大企業培育工作領導小組，擬請縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣委組織部、經信委、發改委等相關部門為成員單位，下設辦公室（以下簡稱“縣大企辦”），縣大企辦設在縣經信委，負責推進縣大企業培育工作領導小組確定的各項工作。相關鎮（區）也要成立相應的組織，明確專人專抓。

實行動態管理。大企業的認定采取“企業自愿，鎮（區）申報，部門核實，簽訂協議，認標確認”的方式，自下而上，篩選認定。縣大企辦根據企業認標，結合實際情況，提出23戶大企業（集團）年度發展目標，并與企業簽訂年度目標責任狀。堅持每月通報，每季督查，年終考核。每年初，縣大企辦提出對上年度大企業（集團）發展情況考核評價的初步意見，報縣大企業（集團）培育工作領導小組審定。縣大企業（集團）培育工作領導小組將依據審定后的考核評價結果，對23戶大企業（集團）實施動態管理，一年一考核，兩年一更新，優勝劣汰，動態調整。

強化協調服務。建立大企業培育工作聯席會議制度，定期通報情況，會辦問題，重點解決企業在融資、用工、用地等方面的矛盾和問題。實行掛鉤服務制度，對納入培植計劃的企業（集團），分別明確一位縣領導掛帥、一個部門幫辦、一個科級干部掛鉤，定期舉辦述職評議活動。各相關部門要充分發揮職能，在要素協調、專項申報、稅費獎返等方面為企業提供優質服務，合力打造企業大企業培育工作的良好環境。

第五部分，附則

明確規定：本意見自發文之日起執行，適用于納入全縣“十二五”大企業（集團）培育計劃的企業。同一企業同時符合本培育計劃扶持政策和此前出臺的同類政策及相關條款時，對照最優惠條款執行，不重復享受。本意見由縣經信委負責解釋，會同相關部門實施。