高速路征地搬遷情況報告范文

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首先，我代表市人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就衡桂高速公路段征地拆遷工作情況作個簡要匯報。

一、前段工程進(jìn)展情況

衡桂高速公路在我市主線長51.6公里，連接線長12.65公里，共64.25公里，途經(jīng)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村463個組，共需征用土地6422.77畝，拆遷房屋444戶89445.8平方米（其中國有土地房屋17戶1465.46平方米），搬遷墳?zāi)?395冢。2月27日衡陽市召開動員大會后，我市迅速行動起來，3月2日征地拆遷公告。4月10日前基本完成開溝放樣，實(shí)物調(diào)查等工作。4月28日前完成三桿搬遷。5月4日召開了500余人參加的征地拆遷動員大會，出臺了《市衡桂高速公路征地拆遷補(bǔ)償方案》（常政辦[2010]49號文件）。5月5日至7日完成所有數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備。5月7日晚召開會議安排部署協(xié)議簽訂工作。5月8日進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式開展征地拆遷工作。至5月18日，征地、房屋、生活設(shè)施、墳?zāi)拱徇w等四項(xiàng)協(xié)議簽訂工作基本完成。整個工作有以下四個特點(diǎn)：一是速度快。征地拆遷工作時間緊，任務(wù)重，要求高。從5月8日正式開始這項(xiàng)工作，到5月18日短短十天時間內(nèi)就基本完成征地拆遷工作任務(wù)。這樣的工作進(jìn)度是歷史上從來沒有過的。二是效果好。房屋拆遷應(yīng)簽444戶，其中國有土地房屋17戶，已簽443戶，百姓房屋拆遷協(xié)議100%完成，已拆遷168戶，占拆遷農(nóng)戶總數(shù)的38%；生活設(shè)施應(yīng)簽285戶，已簽285戶，完成100%；墳?zāi)箲?yīng)簽6395冢，已簽約6395冢，完成100%，已付遷墳費(fèi)270萬；征用土地應(yīng)簽6422.77畝，已簽6234.77畝，完成97%，應(yīng)簽463個組，已簽451個組，完成97%，未簽的12個組其土地均有歷史遺留的邊界糾紛問題，但均可在近期內(nèi)解決的。三是群眾滿意率高。由于宣傳發(fā)動到位、政策落實(shí)到位，群眾積極支持征地拆遷工作，普遍感到滿意。蓬塘鄉(xiāng)在5月8日征地拆遷工作的第一天就簽約38戶。板橋鎮(zhèn)有幾處新墳搬遷，按照450元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，但經(jīng)耐心工作，群眾主動簽好了協(xié)議，有的群眾遷墳甚至花費(fèi)5000-6000元都沒有出現(xiàn)一起上訪鬧事事件。四是工作班子吃苦耐勞。為搶進(jìn)度，趕時間，我市征地拆遷工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的工作作風(fēng)，五一假日、雙休日沒有休過一天假；工作夜以續(xù)日，克服了許多困難。指揮部全體工作人員從4月30日晚上至5月4日晚，一直堅持工作沒有雙休日和節(jié)假日，國土部門間歇性19個晚上通當(dāng)達(dá)旦工作，9臺電腦全天開機(jī)，實(shí)行白天、晚上兩班倒。市國土局謝田生同志的小孩去衡陽住院開刀，因工作任務(wù)繁重也沒有向領(lǐng)導(dǎo)提出請假，而是由他老婆陪同去醫(yī)院的。拆遷科李華平同志晝夜加班，勞累過度，小腿水腫，領(lǐng)導(dǎo)動員他休息，他仍然堅守工作崗位。

二、我們的主要作法

回顧前段工作，我們做到了“五個到位”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)力度到位。一是成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。組建了高規(guī)格、強(qiáng)有力的建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，市委書記胡丘陵擔(dān)任指揮部政委，市長周正雄任指揮長，常委副市長李新華任常務(wù)副指揮長，市委常委、副市長魏中發(fā)等6名市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，下設(shè)辦公室，由副指揮長、正縣級干部尹三元兼任辦公室主任。二是各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓。我市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓工作調(diào)度。5月4日召開的全市衡桂高速公路征地拆遷動員大會，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，市委書記胡丘陵和市長周正雄都要求在衡桂高速公路建設(shè)過程中做到“六不”，即不出現(xiàn)一次阻工，不上交一件矛盾，不拖延一天時間，不允許一名領(lǐng)導(dǎo)缺位，不允許一個工作人員請假，不允許出現(xiàn)一個雜音。前兩天，周正雄市長從深圳招商回來，第一件事就是去現(xiàn)場調(diào)度高速公路征地拆遷工作。常務(wù)副指揮長李新華和副指揮長經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察和現(xiàn)場辦公。唐賢富、劉解成、李冬啟等各位副指揮長每人坐鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)親自抓工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的黨政一把手負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高速公路征地拆遷工作，作為第一責(zé)任人親自抓，負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)所有矛盾糾紛。三是切實(shí)保駕護(hù)航。對鬧事和阻工行為，采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅處理到位。如宜潭鄉(xiāng)星子坪村中坪組村民周國林毆打執(zhí)行政策的村干部，我們要求公安部門將其現(xiàn)場拘捕。松柏鎮(zhèn)楠木村村民黎才連帶頭阻撓施工隊入場，公安部門給予其拘留7天的治安處罰。

（二）宣傳發(fā)動到位。要讓老百姓真正擁護(hù)、支持和配合征地拆遷，宣傳發(fā)動到位是關(guān)鍵。前期工作中，我們把宣傳作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。一是層層宣傳發(fā)動。市里多次召開會議統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識。全市每個有征地拆遷任務(wù)的村均由指揮部安排500元宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)召開動員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部主動上門逐步逐戶向村民宣傳有關(guān)政策。利用報紙、電視等新聞媒體開展多種形式地宣傳發(fā)動。通過市、鄉(xiāng)、村、組、戶多層次多形式的宣傳發(fā)動，讓老百姓家喻戶曉，衡桂高速公路是人民的富裕之路，造福后代之路，是黨和政府的關(guān)心之路。二是原原本本宣傳政策。將征地拆遷有關(guān)政策原汁原味向群眾做好宣傳，讓群眾明明白白、清清楚楚了解和熟悉征地拆遷政策，確保了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。三是突出難點(diǎn)，在個案處置中做耐心細(xì)致的宣傳。在征地拆遷過程中，存在許多特別個案，老百姓思想最難通，往往影響工作進(jìn)度。有的裝修過于豪華，確實(shí)虧了，戶主哭哭啼啼。宜潭鄉(xiāng)星子坪劉順青在省道320線旁的房屋裝修過于豪華，其中有花園和果園，投資過大，有80多萬元，按現(xiàn)有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)只有38萬元，相差太大，他本人無法接受。我們苦口婆心做了幾天的動員工作，告訴他們標(biāo)準(zhǔn)是政策明文規(guī)定的，任何工作人員都無法改變，只能從大局著想，從支持出發(fā)，配合這一工作，最終還是簽下了這一戶的協(xié)議。

（三）責(zé)任分解到位。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，將征地拆遷任務(wù)層層分解到單位，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到負(fù)責(zé)人。四大家主要負(fù)責(zé)人親自掛點(diǎn)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。市委書記胡丘陵掛點(diǎn)聯(lián)系蘭江鄉(xiāng)，市長周正雄掛點(diǎn)聯(lián)系水口山辦事處，市人大主任劉志湘掛點(diǎn)聯(lián)系宜潭鄉(xiāng)，市政協(xié)主席詹國發(fā)掛點(diǎn)聯(lián)系蓬塘鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照屬地原則，做到自己的路自己修，誰家的孩子誰家抱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國土所負(fù)責(zé)征地拆遷中的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，分成9個小組，包干負(fù)責(zé)制11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的簽約和拆遷驗(yàn)收等工作。各派出所長配合征地拆遷工作組工作，打擊村痞地霸，確保工作順利進(jìn)行。電信、廣電、電力、聯(lián)通、移動公司等相關(guān)部門主動配合，在“三桿”拆除工作中不講價錢。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，誰完不成任務(wù)，就立即換人，以確保征地拆遷任務(wù)全面完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處未完成任務(wù)的由市委常委會研究決定撤換黨政負(fù)責(zé)人，村、組干部工作不力的就換村、組負(fù)責(zé)人。

（四）方法采取到位。按常規(guī)方法一個月內(nèi)完成如此巨大的工作量是相當(dāng)困難的。為此，我們在工作實(shí)際中大膽探索，積極創(chuàng)新工作方法，即實(shí)行“四個原則”：一是先簽約后核實(shí)的原則。各工作組在與群眾簽約時，堅持以實(shí)物調(diào)查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，對有出入的個別情況必須堅持先簽約后核實(shí)，不簽約就不發(fā)放獎金，簽了約，再將實(shí)際情況由鄉(xiāng)、村作出證明帶回指揮部研究，并另派人核實(shí)更改，不采取這一辦法，一個個案就可以將整項(xiàng)工作卡殼，開展不下去。二是集體簽約的原則。考慮到村、組、農(nóng)戶家中去簽約，可能因?yàn)橐庖姴唤y(tǒng)一或者故意找茬，而拖延工作進(jìn)度。我市的征地拆遷簽約統(tǒng)一安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行，每天分片安排2-3個村，中午統(tǒng)一在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就餐，確保了簽約的有條不紊地進(jìn)行。三是依序簽約原則。簽約工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分村、組依次進(jìn)行，設(shè)立專門的簽約場所和等候室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安排專人到等候室宣講政策，確保了簽約工作規(guī)范有序進(jìn)行。四是靈活處置原則。對實(shí)物調(diào)查明顯有誤的個案，我市堅持靈活處置原則。明確規(guī)定凡1000元以下的補(bǔ)償，征地拆遷工作小組組長有臨時處置權(quán)，對經(jīng)核實(shí)后真實(shí)、準(zhǔn)確的個案，各村組干部承擔(dān)向上匯報協(xié)商補(bǔ)償責(zé)任。例如，三角塘鎮(zhèn)三角塘村八組拆遷戶李成龍家育有5000筒蘑菇，正值上市高峰期，如現(xiàn)在拆遷將全部損壞，李成龍開始堅決不肯拆遷，拆遷工作組6次上門對其進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳和勸解，并對這一特殊個案靈活變通處理，要求先簽好協(xié)議，然后按市場實(shí)際價格估算蘑菇成本進(jìn)行補(bǔ)償。李成龍最終樂意接受拆遷，立即簽好了協(xié)議。此外，在實(shí)物調(diào)查中，房屋面積有出入，而老百姓手中又有土地使用證或房產(chǎn)使用證等法定證件的，或?qū)⒐麡渥麟s樹登記的，有圍墻、護(hù)坡而漏登的等等，這些情況可由各拆遷工作小組核實(shí)后靈活處置，切實(shí)維護(hù)群眾應(yīng)得利益。

（五）督查調(diào)度到位。為確保政策執(zhí)行不走樣和工作順利進(jìn)行，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)常深入現(xiàn)場督查調(diào)度，遇到矛盾親自調(diào)處，現(xiàn)場解決。全市9個征地拆遷工作組、54名工作人員從5月8日正式進(jìn)場到5月18日，堅持一晚一調(diào)度，每天晚上7：30準(zhǔn)時在指揮部集合，將各種情況匯總，研究工作中存在的問題，緊鑼密鼓安排第二天的工作。其中有個晚上匯總了300多個矛盾和問題，我們當(dāng)晚認(rèn)真核實(shí)解決了200多個，做到了難點(diǎn)個案一個一個調(diào)查核實(shí)、一個一個研究解決。