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按照省、市政府的安排部署,市緊緊圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,解決發(fā)展方式粗放問題,在全市工業(yè)企業(yè)中普遍開展了對標行動,對照先進找差距、尋路徑、定措施,促進每個產(chǎn)業(yè)、每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個產(chǎn)品、每個環(huán)節(jié),有目標有計劃地向技術(shù)高端邁進,經(jīng)過實踐取得良好效果,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、今年以來對標行動開展情況
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確要求。
我市對開展對標行動高度重視,成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長,分管工業(yè)的政府領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的工業(yè)企業(yè)對標行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市工業(yè)企業(yè)對標行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,負責(zé)對標行動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實。制訂了《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對標行動的實施意見》(政函【】38號)文件,明確了我市工業(yè)企業(yè)開展對標行動的主要目標、對標重點、實施步驟、保障措施等。并以此為指導(dǎo),在全市范圍內(nèi)開展對標工作。為建立對標行動的激勵約束機制,制訂了《市工業(yè)企業(yè)對標行動考核辦法》,對開展對標行動成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,同時實行對標工作一票否決制度,凡不積極開展對標行動的企業(yè),不得享受各類政策的支持,如技改貼息資金、流動資金貸款貼息資金、中小企業(yè)支持資金等,確保了該項工作有成績見實效。
2、確定重點,扎實推進。
這次全市對標行動的重點是235家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),堅持政府推動、部門組織、企業(yè)主體的原則,主要分兩個層次推進,市政府負責(zé)“2+1”重點企業(yè)對標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他規(guī)模企業(yè),政府主管部門做好政策引導(dǎo),發(fā)揮企業(yè)主體作用,具體抓好組織實施。主要工作:一是細化實施方案。市工信部門迅速開展行業(yè)、企業(yè)調(diào)查摸底工作,摸清對標企業(yè)現(xiàn)有的主要指標數(shù)據(jù)等情況。在此基礎(chǔ)上,按照《市人民政府關(guān)于在全市工業(yè)開展對標行動的實施方案》細化各行業(yè)、企業(yè)開展對標行動的具體推進計劃,明確工作目標、實施步驟和具體措施。二是強化工作調(diào)度。建立月反饋、季調(diào)度制度。組織實施企業(yè)將經(jīng)驗做法、取得成效及存在問題等情況每月進行信息反饋和工作調(diào)度,及時掌握工作進展情況。同時,督促企業(yè)制定本企業(yè)對標實施方案,加快推進對標工作。三是注重典型帶動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“2+1”重點企業(yè)中選樹2-3個典型,總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣,以點帶面,推進全市對標工作有序進行。我市確定對標示范企業(yè)32家,其中市級4家,涉及7個企業(yè)類型,君樂寶乳業(yè)、鼎鑫水泥2家企業(yè)被確定為省級示范企業(yè)。
3、加強培訓(xùn),科學(xué)對標。
今年上半年全市工業(yè)企業(yè)對標培訓(xùn)將歷時3個月左右,開展了省、市、縣、企四級培訓(xùn),特別是針對我市四大重點行業(yè),依據(jù)行業(yè)特點,水泥行業(yè)重點培訓(xùn)市場準入,食品加工重點培訓(xùn)行業(yè)標準,電子信息主要培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)政策,裝備制造主要培訓(xùn)技術(shù)標準等等,累計共培訓(xùn)企業(yè)家200人次,各類人員超過1000人次,確保了規(guī)模企業(yè)對標行動覆蓋面達100%。建立了行業(yè)、企業(yè)、崗位三級對標模式,推進了電子信息、新型建材、食品加工、化工、冶金鑄造等個24個行業(yè)的重點企業(yè)在綜合經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、安全指標、節(jié)能降耗指標、質(zhì)量管理水平指標等方面開展對標。組織32家企業(yè)開展“比、學(xué)、趕、幫、超”、“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手”、“金牌職工”等對標勞動競賽,實現(xiàn)創(chuàng)新成果113項,創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益865萬元。市和企業(yè)分別建立對標指標體系,已建立6個行業(yè)、52項對標指標、137項標桿值。加大輿論宣傳力度,形成了社會各界廣泛參與,企業(yè)、政府、媒體四位一體的對標氛圍。通過廣泛開展對標行動,企業(yè)發(fā)展理念得到提升,自主創(chuàng)新能力明顯增強,管理水平不斷改進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,質(zhì)量效益顯著提高。上半年,規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值226.2億元,同比增長35.8%。完成增加值54億元,同比增長16.7%。完成銷售產(chǎn)值219.8億元,同比增長35.2%。實現(xiàn)銷售收入229.5億元,同比增長37.3%。產(chǎn)品銷售率達到97.1%。實現(xiàn)利潤24億元,同比增長48.1%。實現(xiàn)利稅30億元,同比增長42.1%。實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標快速增長,經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。
二、我市對標行動扎實開展,效果明顯
由于我們大量有效地工作,企業(yè)高度重視,對標工作已經(jīng)從一個良好的開頭,逐步顯現(xiàn)出良好的效果。
1、多數(shù)企業(yè)重視,積極參與。多數(shù)企業(yè)比較重視,特別是骨干支柱企業(yè),因為是骨干和支柱企業(yè),管理比較規(guī)范,認知能力高,這項工作走到了全市工業(yè)企業(yè)的前面。企業(yè)召開了對標工作專題會議,研究本單位對標工作的具體措施,制定了工作方案,重點骨干企業(yè)好的開始,對對標工作的整體推進起了積極地促進作用。
2、思想認識較高,活動氛圍濃厚。對標就是通過比較,不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的最佳理念或?qū)嵺`,不斷解析卓越績效產(chǎn)生的重要因子,將本企業(yè)結(jié)果指標、過程指標,與最佳部門、競爭對手或者行業(yè)內(nèi)外的一流企業(yè),持續(xù)進行對照分析、尋找差距、改進提高的過程。當企業(yè)認識到這就是對標時,企業(yè)的積極性就很高。首先通過各種途徑:企業(yè)櫥窗、板報、刊物以及傳播更為廣泛的企業(yè)網(wǎng)站等媒體宣傳對標工作的目的、內(nèi)涵、要求等,深化職工對同業(yè)對標工作的認識,為更好地開展對標工作奠定思想基礎(chǔ);二是各企業(yè)組織職工開展對標工作培訓(xùn),進一步統(tǒng)一思想,明確目標,確保此項工作順利推進;三是對標活動企業(yè)組織對標工作小組成員開展集中培訓(xùn)輔導(dǎo),系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)同業(yè)對標管理知識,以便指導(dǎo)和組織對標工作。對標管理成為廣大干部職工的自覺行動,同時也營造出開展對標管理工作的濃厚氛圍。
3、企業(yè)目標明確,工作開展扎實。參加對標活動企業(yè)在確定主要對標指標的同時,結(jié)合自身實際,實施分類對標,創(chuàng)造性地深入推進和細化,找準對標企業(yè),選準對標點,對涉及企業(yè)的各類指標詳細排列了平均值和先進值,對照標準找差距、查問題、定趕超措施。例如君樂寶乳業(yè)有限公司以綜合經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、安全指標、節(jié)能降耗指標、質(zhì)量管理水平指標六個方面,具體選取乳品行業(yè)國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進三組數(shù)據(jù)進行分析,其中選取國際上領(lǐng)先企業(yè)的指標作為國際先進值、選取國內(nèi)前三甲企業(yè)數(shù)據(jù)的平均值作為國內(nèi)領(lǐng)先值、選取國內(nèi)前10位企業(yè)數(shù)據(jù)的平均值作為國內(nèi)先進值,與國內(nèi)、國際先進企業(yè)開展對標。特別是今年以來,該公司通過創(chuàng)新營銷理念,向行業(yè)標桿企業(yè)深入對標,率先在行業(yè)將酪爵莊園歐式酸奶酪、經(jīng)典老酸奶、五色谷、多谷力、每日活菌等一系列高附加值新品推向市場,取得較好的市場業(yè)績。年1-6月份完成銷售收入53385萬元,比去年同期增長55.4%;上繳稅金3041萬元;同比增長163.8%;實現(xiàn)利潤5519.9萬元,同比增長355.4%,成為業(yè)之無愧的行業(yè)翹楚。到目前,該企業(yè)整體指標處于國內(nèi)先進水平的位次。
4、立足企業(yè)實際,找準自身弱點,動態(tài)對標過程中實現(xiàn)持續(xù)改進。對標企業(yè)按時統(tǒng)計本單位對標數(shù)據(jù),及時關(guān)注行業(yè)先進對標數(shù)據(jù)的公布,定時對標準的適應(yīng)性和有效性進行判斷與評估,在動態(tài)對標的過程中,不斷提高對標標準,實現(xiàn)最優(yōu)達標效果。例如鼎鑫水泥公司對標行動主要在節(jié)能減排上尋求突破,公司通過將年數(shù)據(jù)與建材協(xié)會下發(fā)指標進行對比,發(fā)現(xiàn)公司的經(jīng)濟、質(zhì)量等指標已經(jīng)高于國內(nèi)先進值指標,而節(jié)能減排指標項中部分指標還存在一定差距,因此確定了四項重點指標,包括煤耗、電耗、噸熟料余熱發(fā)電量和窯系統(tǒng)運轉(zhuǎn)率。同時根據(jù)企業(yè)各個分公司的實際情況制定了標桿值指標。通過開展對標活動,提升了公司的基礎(chǔ)管理水平,促進了各項指標的優(yōu)化,年上半年公司實現(xiàn)利潤總額3.12億元,較去年同期增長了42.8%。單位水泥綜合能耗由91.92kgce/t降低到85.77kgce/t,達到了國內(nèi)先進水平;有的企業(yè)堅持突出重點的原則。例如雙聯(lián)化工有限公司,針對能耗是制約企業(yè)節(jié)能降耗、減低成本的瓶頸,把準了這個節(jié)能和環(huán)保脈搏,接下來就是企業(yè)建立了能效指標體系,制訂了能耗、物耗和排放等25項對標指標,成立能效對標專項公關(guān)小組,制定能效對標管理評估及獎懲制度,指標分解到每個工段,每個崗位,使得人人有指標,人人有責(zé)任,實施過程中產(chǎn)生很好的效果。在全市重點耗能企業(yè),實施能效水平對標活動,從管理和技術(shù)角度為同行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能降耗的努力方向和標準,發(fā)揮了榜樣示范和帶動作用,為其他高耗能企業(yè)提供借鑒,對提升企業(yè)節(jié)能降耗管理水平,實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標任務(wù)起到積極的作用。
5、努力實現(xiàn)創(chuàng)新,通過創(chuàng)新成果來實現(xiàn)達標乃至創(chuàng)標。對標企業(yè)將提高管理和技術(shù)創(chuàng)新作為優(yōu)化流程、提高效率、實現(xiàn)達標創(chuàng)標的有效工具,把創(chuàng)新作為對標工作的著力點和提升指標的支撐點,在對標過程中主動尋找管理和技術(shù)的創(chuàng)新點,通過創(chuàng)新來促進對標,通過創(chuàng)新成果來實現(xiàn)達標乃至創(chuàng)標。君樂寶乳業(yè)公司制定的技術(shù)指標(研發(fā)水平)、安全指標、管理水平指標、質(zhì)量管控指標均為國際先進指標,綜合指標、節(jié)能降耗指標對標等為國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的指標,技術(shù)中心是國家農(nóng)業(yè)部認定的“國家乳品研發(fā)專業(yè)分中心”和省企業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)中心除進行發(fā)酵乳制品、非發(fā)酵乳制品、非乳制品的產(chǎn)品研發(fā)外,同時在檢測方法研究、菌種、添加劑復(fù)配、工藝和包裝等方面也開展了大量基礎(chǔ)性研究工作,基礎(chǔ)研究方面完成自主立項課題20余項;完成市級科技支撐項目3項;承擔(dān)的省市級在研項目4項;完成項目鑒定5項,均達到了“國內(nèi)領(lǐng)先”水平,擁有專利40余項,申報發(fā)明專利10余項。具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的《新鮮奶酪的開發(fā)及其工藝研究》項目在4月份通過了省級技術(shù)鑒定,被認定達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。君樂寶酪爵莊園摘得“SIALChina國際食品與飲料展覽會”最佳特別獎,君樂寶圖標及其商標也獲得中國馳名商標稱號。
三、開展對標工作中存在的問題和建議
對標行動中存在的問題主要是三個方面:一是思想認識有待提高;二是政府政策、財政資金支持力度尚需加大;三是各級培訓(xùn)工作力度需要加強。
對標工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),費時較長,難度大,企業(yè)推進中幾點建議:一是對標行動過程中不斷完善細化對標指標,更新對標數(shù)據(jù)庫;二是要加強交流,到先進標桿企業(yè)實地考察學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)查找自身不足,取長補短,制定改進措施;三是完善對標行動考核激勵機制,給予資金及政策上的支持。四是加大對標工作的力度,提升對標工作的針對性和實際效果。
四、下一步對標工作重點
下一步對標工作總的工作思路是:一是,深化對對標工作的認識。對標工作是一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、長期性的工作,對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。如何全面提升水平、增強競爭實力,是企業(yè)開展對標工作的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)能否保持持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,開展對標工作是行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑之一。
二是,深入總結(jié)企業(yè)開展對標工作的成果。開展對標工作,下一步要完善對標體系,包括對標工作的組織體系、運行體系、標桿體系、考評體系和隊伍體系等。實施標桿引領(lǐng),根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展情況,確立符合企業(yè)實際的標桿。注重管理的結(jié)合,把對標工作和各項管理工作有機融合起來,從而形成合力,協(xié)同推進。在企業(yè)中營造一種對標氛圍,形成一種對標文化。
三是,深入推進對標工作開展。要將對標工作、貫標工作和創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合,使三者起到相互促進的效果。抓住重點,通過對標在企業(yè)成本費用的降低方面取得重點突破。著力創(chuàng)新,把創(chuàng)新作為提升對標工作的支撐點,通過創(chuàng)新促進對標工作。
四是,要爭創(chuàng)一流,通過不斷達標、超標、創(chuàng)標,使標桿水平得到不斷提升。
五是,通過信息化手段建立對標指標信息庫。
具體工作是:一是,按照我市制定的年對標培訓(xùn)實施方案,繼續(xù)開展對標培訓(xùn)。
二是,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負責(zé)對標人員,到開展對標行動較好的企業(yè),進行參觀學(xué)習(xí)。
三是,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè),對對標行動貫徹落實情況進行督導(dǎo)、檢查,確保對標取得實效。
四是,幫助企業(yè)申請上級對標專項資金支持,對企業(yè)通過對標,實施工藝技術(shù)改造、節(jié)能減排改造貸款等給予貼息;對企業(yè)實施創(chuàng)新研發(fā)、深化管理給予補助。
五是,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對標開展情況進行進行調(diào)研、考核。