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治理“難點村”是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、維護農村社會和和諧穩定的客觀要求。我鄉高度重視“難點村”治理工作,自2012年底以來,嚴格對照《實施方案》,認真組織實施,做了不少工作,也取得了一定的成效。
一、“難點村”基本情況
我鄉確定的“難點村”是新華村,屬于班子建設薄弱、社會治安問題村。該村位于我鄉西北方向,袁河西水庫南岸,分河西、河東、塘后三個自然莊,人口2134人,黨員60名。自年國家出臺大中型水庫移民后期扶持政策以來,我鄉新華村河西自然莊群眾便頻繁往返于省、市、縣、鄉各級信訪部門,甚至群體越級至省委省政府上訪,初期訴求能納入大中型水庫移民后期扶持補償范圍。在該訴求得到滿足后,又提出提高標準:挖壓田畝納入糧補,全體村民納入低保等新的訴求。因未達要求,該村群眾又上訪不斷。其次該村仍以傳統農業為主,經濟相對較為落后。再者,村級組織較為軟弱、渙散,戰斗力不強也是造成該村成為“難點村”的根源之一。
二、治理措施
1、成立組織,加強領導
2012年12月成立了以鄉黨委書記為組長的“難點村”治理工作領導組,同時成立水庫移民問題工作組進入該村,逐門逐戶了解情況,做群眾的思想工作,進行政策宣傳解釋,對群眾訴求進行答復處理,化解干群矛盾。
2、關心弱勢群體
經過摸排和群眾推薦評定,確定河西組52名群眾享受低保待遇,對于河西群眾在生產生活中存在的困難,經鄉黨委政府在政策允許范圍內,都給予最大限度的傾斜照顧。
3、清理村級財務,完善村務公開和民主管理制度。
鄉紀委牽頭,農經站、財政所、村民代表、村廉勤委參與對該村年以來的村級財務進行清理,并在公開欄中公開清理結果,同時建立健全村級財務管理制度,進一步健全村民會議和村民代表會議議事規則,推進村級事務管理的制度化、規范化、程序化。完善村務公開和民主管理制度。
4、加強基層組織建設
以第四批選派干部到村任職為契機,切實抓好以村黨組織為核心的村級組織建設。建立健全了村級廉勤監督委員會的運作機制,保障和促進其正常履行職責。完善“”制度,健全黨的組織生活,加強黨員教育,讓黨員參與村級事務。
5、積極發展經濟
扶持發展一些種植業、養殖業大戶,如河西組的養魚和毛蟹、官陳組的養豬場。影響帶動群眾調整產業結構,增加經濟收入。組織群眾有序外出務工經商。加大對該村農田水利基本建設的投入,該村移民項目一、二期已投入35.7萬元加強了農村基礎設施建設,改善了群眾的生產生活條件。
三、問題與不足
新華村“難點村”治理工作雖取得了一些成效,但問題與不足依然存在。一是黨員干部的思想政治建設、作風建設有待進一步加強,發展經濟、為民服務的能力和水平有待進一步提高;二是經濟發展后勁不足,缺少龍頭企業帶動;三是村級黨組織建設需要進一步加強;四是該村社會穩定工作任務仍然艱巨。
四、下一步工作
下一步我鄉將繼續加大對新華“難點村”的治理力度,鞏固已取得的成績,全面完成“難點村”的治理任務,建立健全“難點村”治理的長效機制。通過治理,使“難點村”面貌發生根本性轉變,村務公開和民主管理制度建立完善并得到有效落實,村級組織更加健全有力,農村各項事業得到健康長足發展,群眾滿意度明顯提升。