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今年以來,按照市委、市政府的安排部署,在上級領導的關心指導下,我們人力資源和社會保障局在考核工作中積極探索,大膽實踐,精心組織,扎實工作,取得了較好效果。在針對機關公務員不只是事業單位考核中,我們通過實施核查督導、專家會審打分、逐項排名通報等“陽光考核”新辦法,考出了發展的實績和干勁,趟出了一條階段性、平時化考核的新路子。具體經驗交流如下:
一、考核工作具體做法
政府高度重視目標管理考核工作,把目標管理考核作為調動公務員與企事單位人員工作積極性、推進各項工作又好又快發展的總抓手,擺到更加突出的位置,列入重要議事日程。我們人力資源和社會保障局擔當起此項考核重任,提醒自己提高思想認識,考核方法更加科學、合理和高效。具體做法是:
1、健全考核制度,創新考核方法
考核工作中,年度考核內容嚴格依據《公務員考核規定》中,公務員考核工作首先要健全考核制度。切實建立和完善平時考核制度,嚴格年度考核制度。其次,創新考核方法,細化內容,量化標準,強化結果運用,建立監督檢查制度。探索建立考核與崗位目標責任制相結合、與政府績效評估相結合的考核辦法。
2、完善考核評價標準,突出考核重心
考核工作中,我們堅持突出德、績,完善考核內容。把德放在首要位置,從政治品質和道德品行等方面完善公務員德的評價標準。把“績”放在突出位置,重點考核完成本職工作的數量、質量、效率和所產生的效果。
3、堅持擴大民主,改進考核方法
在年度考核中,對直接面向群眾的窗口單位公務員的考核,引入服務對象評價機制,采取問卷調查、個別談話、召開座談會等方式聽取服務對象的意見。具體改進考核方法如下:
一是制定目標。每年年初,我們考核部門將依據實績考核指標要求,制定本年度考核工作所要達到的目標。二是自我總結。公務員對年度履行崗位職責形成個人書述職報告。三是群眾測評。四是個別訪談。五是征求意見。將實績檔案有關情況以《征求意見表》的形式,發政法、信訪、財政、稅務、審計、統計、計生等職能部門進行認定審核,并根據工作任務實際完成情況量化評分。六是審核排序。考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見,根據群眾測評和征求意見反饋情況,綜合匯總得分進行政績排序,分別確定考核等次。履行崗位職責較差,民主測評和征求有關部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。
4、堅持依法考核,力戒形式主義
認真貫徹《公務員法》和《公務員考核規定(試行)》,堅決維護法律法規政策的權威性、嚴肅性。建立考核工作責任制。加強監督檢查,對任意簡化程序、突破優秀比例、違規發放年度考核獎金等問題及時糾正。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,要依照有關規定予以嚴肅查處,確保依法考核。
5、現場核查督導,專家會審打分,考核結果更加客觀、公正和準確
為使年度考核更加客觀、真實,體現公平、公正,切實考出實績和干勁,,我們人力資源保障局考核組始終按照上級領導的部署要求,統一考核標準,嚴格考核程序,嚴守考核紀律,并深入現場逐一核查督導,實行了“專家會審打分制度”,確保做到高效、務實、嚴謹、求真。
二、考核工作存在問題
在總結我們人力資源保障局考核工作做法的同時,我們也看到目前工作中存在的一些問題和不足,如:考核目標管理體系還不夠完善,一些考核目標內容制定的還不夠科學合理;考核的激勵性和權威性作用還有待進一步發揮,等等,亟需采取措施加以解決。
三、考核工作下一步工作思路
在下步的工作中,我們將努力抓好以下幾點:
1、進一步創新考核辦法。實行公開述職測評制度,做到規范述職報告內容,公開展示述職報告,除在本單位述職測評外,還要在全市市直部門和鎮辦考評會議上述職測評。全面改進考核獎懲辦法,對領導班子實行100分制考核,按照綜合得分多少評定檔次,并將民主測評、領導評價、座談情況及獲市以上表彰獎勵、通報批評情況作為增減分項。
2、規范考核人員考核監督機制。落實好考核責任制,每次考核工作開展之前,都要簽訂《考核責任狀》,考核結束后,對考察情況要及時進行登記。對用人失察、失準負有責任,有意隱瞞和歪曲事實真相的,要給予批評教育和紀律處分。對考核人員工作情況進行追蹤了解。
3、繼續推行“陽光考核”,切實考出實績和公平。堅持實行實打實、面對面的實地考核,繼續推行現場核查督導、集體評議反饋、專家會審打分、逐項排名通報等“陽光考核”新辦法,切實做到真考實核,努力考出發展的實績和水平,考出社會的公平和正義,考出積極性和生產力,考出一批好項目、一批好干部和一個好風氣。
4、努力加大獎懲力度,激起更大的熱情和干勁。堅持做到將考核結果與工作人員的政治、經濟待遇直接掛鉤,并不斷加大獎懲力度和落實力度,切實做到以考核定實績、論英雄、定升遷、用干部。對積極創新、業績突出的先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵,提拔重用;對不思進取、碌碌無為者予以批評教育,限期改進;對延誤工作、阻礙發展者予以重罰,降職降級直至開除。通過嚴格獎懲兌現、實施重獎重罰,在全區上下激起發展的巨大熱情和沖天干勁,努力實現全區又好又快發展、加快發展和跨越發展。
各位領導,關于我們人力資源保障局考核科考核工作的整體情況和下步打算,就向大家匯報到這里。不當之處,敬請批評指正。
謝謝大家。