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各位主任、各位委員:
首先感謝各位多年來對我工作的關(guān)心、支持,我自任職以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大干部職工的關(guān)心支持下,能夠確立人大意識,堅持依法行政,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委中心工作目標(biāo),認(rèn)真履行縣委、縣人大、縣政府賦予我的職責(zé),較好地完成各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,如有錯誤請予以批評指正。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
衛(wèi)生工作與人民群眾生命健康息息相關(guān),是社會事業(yè)發(fā)展的重點所系,也是難點和熱點所在。在工作之余,我始終把加強政治理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)放在首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》及一系列衛(wèi)生法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使自己的政治理論水平及駕馭復(fù)雜局面的工作能力得到了進(jìn)一步提高。一是對衛(wèi)生工作實踐“三個代表”重要思想有了更深刻的理解。牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀,進(jìn)一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的自覺性。二是對衛(wèi)生工作的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識有了進(jìn)一步的提高。積極參加省、市、縣各類衛(wèi)生法律法規(guī)知識及衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《獻(xiàn)血法》等衛(wèi)生法律法規(guī),熟練掌握衛(wèi)生執(zhí)法工作程序,努力提高自己的依法行政能力。三是對我縣的衛(wèi)生事業(yè)的狀況和群眾反映的看病難、看病貴問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展?fàn)顩r和衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的了解,針對調(diào)查中存在的問題,認(rèn)真分析原因。因地制宜,積極應(yīng)對,及時化解衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的問題和矛盾,保證了大局穩(wěn)定。
二、認(rèn)真履行職責(zé),努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
在工作中,我始終把提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平作為衛(wèi)生事業(yè)的出發(fā)點和歸宿,緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和衛(wèi)生部門的職能,堅持以農(nóng)村衛(wèi)生公共衛(wèi)生為重點,不斷深化衛(wèi)生改革,積極探索新形勢下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子。
1、深化改革,不斷加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。任職以來,我會同班子其他成員深入縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真調(diào)研,針對存在問題和原因,立足實際,大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。一是在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相分離的自主經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制管理模式。根據(jù)分類指導(dǎo)的原則,**年對縣中醫(yī)院及南河中心衛(wèi)生院等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行試點,我?guī)ьI(lǐng)局機(jī)關(guān)有關(guān)人員,組織召開試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談會、職工代表座談會,討論改革方案,逐步完善經(jīng)營管理制度,與試點單位簽訂了自主經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀,全面實行檔案工資和實際報酬相分離,實現(xiàn)了人員身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,激發(fā)廣大衛(wèi)技人員的工作積極性,促進(jìn)了人員優(yōu)勝劣汰和合理流動。二是拓寬藥品集中招標(biāo)采購范圍,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪藥品集中招標(biāo)采購工作。采取切實措施,降低群眾負(fù)擔(dān)。自**年以來,全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的比例逐年下降,全縣藥品集中招標(biāo)共850品種,總額為1595萬余元,直接讓利患者65萬余元。三是實施干部任用制度改革。今年上半年,在縣人民醫(yī)院通過公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長,在縣疾病控制中心通過民ZHU公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。在公選過程中,我強調(diào)兩點:一要嚴(yán)格按照既定的組織程序選拔干部,堅持公平、公正、公開的原則,充分尊重廣大職工的民ZHU權(quán)利,將選擇權(quán)交給廣大職工。二要打破論資排輩及身份限制,不拘一格選拔人才,任用人才,使德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的中青年骨干進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。整個公推公選、民ZHU直選過程比較成功,沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。受到縣委組織部及市主管部門的充分肯定。四是認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的問題,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營形式。針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實際情況,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革進(jìn)行了有益的嘗試,經(jīng)集體會辦后,在系統(tǒng)內(nèi)采取公開競爭方法,對黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進(jìn)行租賃經(jīng)營,妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題,保證了這兩個衛(wèi)生院工作的正常運行和大局穩(wěn)定,取得了明顯的效果。五是推行全員人事,充分發(fā)揮衛(wèi)生人才市場職能作用。**年以來我組織有關(guān)人員赴南京等人才市場引進(jìn)了10名臨床專業(yè)本科生,為我縣衛(wèi)技人才隊伍建設(shè)注進(jìn)了新鮮血液。通過一系列的改革措施,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強,并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。**年全縣公立醫(yī)療單位實現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入7654萬元,較**年同期上升了22%。**年1-6月份實現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入4190萬元,較**年同期上升了11.7%。
2、加大管理力度,努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。
(1)以病人為中心,強化醫(yī)院各項管理工作。在工作中,我始終把提升醫(yī)療服務(wù)水平作為醫(yī)院管理工作的重中之重。在全系統(tǒng)廣泛開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動,圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”這個核心,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。我所采取的具體措施為:一是召開了專題動員會議,落實目標(biāo)和任務(wù)。各級醫(yī)療單位根據(jù)活動的要求,采取扎實措施,狠抓落實,成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了三級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系,醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升,人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓(xùn)練,始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座,并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤,不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺性。今年的5·12國際護(hù)士節(jié),我局組織了全系統(tǒng)護(hù)理理論知識競賽,并選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競賽,獲得市團(tuán)體三等獎的良好成績。三是抓規(guī)范管理,努力提高內(nèi)部管理水平。今年對全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行年度校驗,定期召開全縣醫(yī)療安全工作專題會議,通報醫(yī)療安全工作,分析醫(yī)療糾紛根源,提出整改意見,同時組織人員對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。通過一系列活動的開展,進(jìn)一步深化了“醫(yī)院管理年”活動,規(guī)范各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,不斷強化質(zhì)量和安全意識,提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施,逐步解決群眾看病貴、看病難問題。為落實此項工作,我明確各級醫(yī)院做好三個方面工作:首先,在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實行醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)制度;其次,嚴(yán)格執(zhí)行物價政策、認(rèn)真接受物價部門的監(jiān)督和指導(dǎo),堅決杜絕多收費、亂收費等不規(guī)范行為;第三,關(guān)心弱勢群體,為經(jīng)濟(jì)困難的就醫(yī)群眾減免醫(yī)藥費用,如大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免(掛號費、出診費、注射費),縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)院推出免費接送住院病人服務(wù)。縣三院開展的“愛心助老”活動,得到了社會的廣泛贊譽,被縣老齡委授予“愛心助老醫(yī)院”稱號。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年上半年衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費用達(dá)50余萬元。
(2)以國債項目為機(jī)遇,積極實施重點項目建設(shè)。針對我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差的實際情況,我任職后把改善病人就醫(yī)環(huán)境列上工作的重要議事日程。**年以來,我抓住國債項目機(jī)遇,積極向縣、市、省爭取資金,為南河中心衛(wèi)生院等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)爭取了國債項目建設(shè)資金150萬元,為縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)爭取縣財政資金1000萬元。縣院病房大樓和南河等五個衛(wèi)生院病房樓被列為縣委、縣政府重點實事工程。并于今年3月8日同時奠基。縣人民醫(yī)院病房大樓設(shè)計12層,建筑面積為1.71萬平方米,總預(yù)算投資4500萬元,目前已完成樁基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)入土建工程招投標(biāo)階段,預(yù)計2007年完成主體建設(shè)工程并投入使用。縣第二人民醫(yī)院、大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已完成主體工程建設(shè),正在進(jìn)行外墻體粉刷裝修,其他三所衛(wèi)生院主體工程正在建設(shè)之中,預(yù)計今年10月底前將完成主體工程建設(shè)。
(3)以“135”工程為契機(jī),加快人才培養(yǎng)步伐。“人才是事業(yè)之本”,為解決人才問題,在衛(wèi)生系統(tǒng)全力推行“135”工程,大力實施“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略,加大重點專科建設(shè)力度,努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。一是轉(zhuǎn)變觀念,使用好現(xiàn)有人才。落實退休人員的返聘工作,使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化,鼓勵在職人員自學(xué),組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項目學(xué)習(xí),衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上,放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上,有計劃、有目的的培養(yǎng)人才,形成高、中、初有序的人才梯隊。**年以來共選派50多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí),組織了五期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運用培訓(xùn)班,參加人員達(dá)180余人,上報市級科研項目3項,開展新項目、新技術(shù)10項。
3、加大組織力度,積極實施農(nóng)民健康工程。為積極配合政府實施農(nóng)村新五件實事,我積極組織實施這項惠及農(nóng)民的實事工程、民心工程,為農(nóng)村居民提供低成本、廣覆蓋、高效益的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù),提高農(nóng)民健康水平,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(1)持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,我認(rèn)真調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。**年,全縣共有34.57萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療,籌集農(nóng)民資金345.7萬元,參合率達(dá)82%,超額完成市政府下達(dá)的參合率80%的目標(biāo)任務(wù)。**年在前兩年運行的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和不足,重新修訂了新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案,合理提高保障水平,調(diào)動了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性,參合人數(shù)達(dá)38.1萬,參合率達(dá)91%,超額完成市縣政府下達(dá)85%的任務(wù)。
(2)鞏固農(nóng)村改水成果,加大改廁力度。截止**年底改水任務(wù)全面完成,全縣共投資1006萬元,新增自來水受益人口82069人,超額完成省市下達(dá)的8萬人口目標(biāo)任務(wù),累計農(nóng)村自來水受益人口達(dá)42.3萬人,普及率達(dá)98.47%。為確保農(nóng)民吃上安全衛(wèi)生自來水,免費對全縣142座農(nóng)村水廠水質(zhì)每年檢測2次。重視農(nóng)村改廁工作,積極推廣沼氣廁所,會同農(nóng)林部門在南河鎮(zhèn)河堆村、運河鎮(zhèn)運西村、響水鎮(zhèn)苗寨村等進(jìn)行試點,今年上半年新建沼氣廁所360座,占年度任務(wù)的60%。這項工程經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、效果好,深受老百姓的歡迎。
(3)深入開展婦幼保健工作。我縣的婦幼保健工作由于基礎(chǔ)薄弱,在全市處于落后位置,針對這一問題,我從五個方面抓起:一是抓《母嬰保健法》貫徹實施。落實有關(guān)科室和單位,充分利用三·八婦女節(jié)、六·一兒童節(jié)等節(jié)日,廣泛宣傳,營造濃烈氣氛,扎實推進(jìn)母嬰保健工作。二是抓《出生醫(yī)學(xué)證明》規(guī)范管理,依法加強對全縣幼托機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是抓新生兒疾病篩查。**年全縣新生兒采血3753例,篩查率達(dá)75.14%。今年上半年,全縣新生兒采血2415例,聽力篩查1017例,通過早期干預(yù),降低了殘疾兒童的發(fā)生率。四是抓提高孕產(chǎn)婦及嬰幼兒系統(tǒng)管理率。全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率及7歲以下兒童保健管理率均達(dá)95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以下。五是抓婦幼專(兼)職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,落實職能科室對全縣助產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,更好地為廣大婦女兒童服務(wù)。通過努力,**年被市主管部門表彰為婦幼保健工作先進(jìn)集體。
4、規(guī)范管理,全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強公共衛(wèi)生管理、積極有效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,成為衛(wèi)生行政管理部門的重要職責(zé),在具體工作中,我高度重視公共衛(wèi)生管理工作。首先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,制訂了《響水縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,提高了應(yīng)對能力。其次,加快疾控體系建設(shè),增強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。一是抓硬件建設(shè)。調(diào)整了縣疾控中心辦公用房,綜合業(yè)務(wù)樓面積達(dá)2000平方米。積極向省市爭取援助,省配備的230萬元的儀器設(shè)備已全部到位并投入使用,啟動了實驗室國家認(rèn)可工作,自動化、快速檢測能力明顯提高,順利通過省相關(guān)部門的評審驗收。二是抓疫情網(wǎng)絡(luò)管理。開通了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),實現(xiàn)了全縣疫情的實時統(tǒng)計,使疫情報告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。今年春天,在個別學(xué)校學(xué)生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時,迅速啟用應(yīng)急預(yù)案,在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,采取果斷措施,及時處理疫情,避免了疫情的擴(kuò)散和暴發(fā)流行。同時,切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等防治工作,有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。三是抓計劃免疫基礎(chǔ)管理工作。針對我縣計劃免疫工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),首先,狠抓硬件投入,加大示范化門診的建設(shè)力度,截止目前為止,全縣80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃免疫接種門診達(dá)示范門診標(biāo)準(zhǔn),全縣兒童接種率達(dá)95%以上。其次,強化對防保人員的培訓(xùn)工作,規(guī)范接種技術(shù),提高業(yè)務(wù)水平,確保不發(fā)生接種事故。第三,制定流動兒童管理“月月核”制度、流動兒童登記報告制度、憑證入托入學(xué)制度,取得了較好的效果,得到了市主管部門的充分肯定。
5、加強愛衛(wèi)工作,大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生涉及到千家萬戶,各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾十分關(guān)注。自任職以來,我認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,廣泛開展健康教育宣傳,提高了群眾文明衛(wèi)生意識,有力地促進(jìn)了縣城衛(wèi)生面貌的改善。在縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門積極開展創(chuàng)建各級衛(wèi)生單位活動,截止目前,已建成省級衛(wèi)生單位5個,市級衛(wèi)生單位6個,縣級衛(wèi)生單位86個。
6、服務(wù)大局,圓滿完成縣委縣政府中心工作任務(wù)。我在認(rèn)真做好部門職能工作的同時,能夠圍繞縣委、縣政府的中心工作任務(wù),扎實做好具體工作。一是堅定不移地做好招商引資工作。我始終把招商引資工作擺上重要議事日程,落實專人負(fù)責(zé)招商工作。**年和陳家港鎮(zhèn)共同引進(jìn)聯(lián)化三期項目,投資額達(dá)3000萬元,圓滿完成全年招商引資任務(wù)。今年上半年,我牽頭和縣委宣傳部共同引資的昆鵬化工(有機(jī)氟中間體項目),總投資5000萬元,一期工程3000萬元,上半年已正式投產(chǎn)。二是持之以恒地抓好系統(tǒng)內(nèi)計劃生育和全縣計劃生育服務(wù)工作。堅持計劃生育工作責(zé)任追究制度和一票否決,并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計劃生育責(zé)任書。認(rèn)真貫徹市、縣政府關(guān)于“兩非”整治的專題會議精神,積極配合計生等相關(guān)部門工作,采取扎實措施,狠抓嚴(yán)管,深入開展“兩非”專項整治活動,加大對“非法胎兒性別鑒定、非法人流”行為的打擊力度,**年以來,無一例違反“五不”規(guī)定的人和事。三是認(rèn)真履行綜治成員單位職責(zé),結(jié)合衛(wèi)生工作實際,研究和制定相關(guān)方案措施,并健全了值班、檢查、匯報及信息交流等工作機(jī)制,狠抓工作落實。緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦,認(rèn)真辦理群眾來信來訪,暢通信訪渠道,努力把矛盾化解在基層。共辦結(jié)違紀(jì)違規(guī)案件4起,無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生,無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn),衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。
三、加大執(zhí)法力度,保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全
醫(yī)療安全和食品安全,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,也是搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的前提和根本保證。任職以來,我始終把此項工作擺在突出位置,不斷加大整治力度。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一年多來,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)單位多次開展了“食品放心工程”專項整治活動,重點加強了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查,以食品安全為目標(biāo),以無證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,加大監(jiān)管和查處力度,積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級分化管理,取締非法經(jīng)營戶,提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量,食品放心工程取得初步成效。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,整治醫(yī)療服務(wù)市場,規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項活動,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入逐一進(jìn)行審查,對不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動。今年以來,切實抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風(fēng)二號”專項整治行動,上半年共查處違法案件31起,罰款達(dá)5萬余元,端掉非法診所14家,查封標(biāo)值近3萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,對全縣二級醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果監(jiān)測,合格率達(dá)87.6%,對不合格的單位責(zé)令限期整改或予以行政處罰。通過整治,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn),非法行醫(yī),超范圍行醫(yī),非法坐堂,無證經(jīng)營的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無證無照,以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊,凈化了醫(yī)療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
四、嚴(yán)格要求自己,保持勤政廉潔
我能夠嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”的要求,不斷加強自身黨性修養(yǎng),牢固樹立拒腐防變的思想防線,以身作則,廉潔從政,抓好班子,帶好隊伍,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、堅持民ZHU集中制原則,增強班子團(tuán)結(jié),努力提高工作效能。工作中,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和組織原則,堅持民ZHU集中制,盡職盡責(zé),凡是涉及人事任免、人員調(diào)動、獎懲、基建工程等重大事項都提交黨委會集體研究,廣泛征求班子成員意見,不搞一言堂。對黨委會做出的決定,堅決服從,帶頭執(zhí)行,對副職工作中出現(xiàn)的困難和問題,及時協(xié)調(diào)解決,充分調(diào)動班子成員的積極性和工作熱情,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、認(rèn)真落實廉潔自律規(guī)定,以身作則,廉潔從政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣紀(jì)委各項紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中,堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,排除人情關(guān)系干擾,牢固樹立拒腐防變思想道德防線。在工作生活中,嚴(yán)格要求自己,沒有用公款吃喝玩樂現(xiàn)象,按規(guī)定需要報告的事項均向組織作了如實報告。嚴(yán)格管理家屬子女及身邊工作人員,要求他們自覺遵守各項紀(jì)律規(guī)定,大力支持我的工作,自己及家屬均沒有不廉潔行為。
3、認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。始終把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一項長期工作來抓。一是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,深入開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育,增強服務(wù)意識,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。二是認(rèn)真開展行風(fēng)評議及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理活動。重點針對醫(yī)療服務(wù)中有無收受“紅包”、“回扣”、開單提成等不正之風(fēng),有無執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費、亂處罰等行風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行評議及治理,有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。三是加強藥品購銷管理,從源頭上糾正不正之風(fēng)。堅持藥品集中招標(biāo)采購制度,規(guī)范藥品購銷活動,嚴(yán)格執(zhí)行院長不得參與藥品采購具體操作制度,建立了有效的監(jiān)督管理機(jī)制。截止目前為止,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重的商業(yè)賄賂違紀(jì)事件。
五、堅持依法行政,自覺接受人大及其常委會監(jiān)督
衛(wèi)生局作為政府的組成部門,其職權(quán)是人大依法賦予的,作為衛(wèi)生局的主要負(fù)責(zé)人,在工作中,我始終把自己置于人大及其常委會有效監(jiān)督之下,恪盡職守,勤奮工作,認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和人大常委會的決議,虛心接受人大代表的意見和批評,不斷改進(jìn)工作。一是認(rèn)真貫徹落實縣人代會及縣人大常委會會議精神,把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展融入到全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作大局,用實際行動為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展盡職盡責(zé)。**年以來,答復(fù)縣人大代表提案11件。二是積極開展衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育,要求各級醫(yī)療衛(wèi)生單位把衛(wèi)技人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)情況納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核,增強醫(yī)務(wù)人員的法律意識,不斷提高衛(wèi)技人員的法制觀念和依法行醫(yī)、依法行政、依法辦事的能力。三是積極主動向人大常委會匯報工作,爭取支持。我多次就新型農(nóng)村合作醫(yī)療、月日公共衛(wèi)生體系建設(shè)等衛(wèi)生工作進(jìn)展情況及時向人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取人大常委會的支持和監(jiān)督。縣人大常委會對全縣衛(wèi)生事業(yè)和我本人工作給予了極大的關(guān)注和支持。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后視察了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、《傳染病防治法》貫徹及公共衛(wèi)生體系建設(shè)等情況,我對各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴建議和意見,及時召開各級各類人員會議,傳達(dá)視察情況,認(rèn)真進(jìn)行反饋整改,及時落實。
六、主要存在問題
回顧任職以來的學(xué)習(xí)和工作情況,雖然做了一些工作,也取得了一些成績,但與黨和人民的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)為:
1、衛(wèi)生改革力度不大。分配制度等內(nèi)部改革起步較早,但產(chǎn)權(quán)制度改革沒有突破。部分醫(yī)療單位的生存難、發(fā)展難問題沒有得到根本解決。
2、公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,應(yīng)急能力較差。全縣還沒有規(guī)范的傳染病區(qū),疾控體系基本建成,但是縣疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所的硬件建設(shè)仍不達(dá)標(biāo)。
3、農(nóng)村衛(wèi)生工作比較薄弱,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,還未擺脫困境,群眾看病難的問題還沒有真正緩解。
4、衛(wèi)生執(zhí)法還存在一定不足。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱,缺乏相應(yīng)監(jiān)測設(shè)備,憑經(jīng)驗定性,衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)水平不高。
各位主任,各位委員,在今后工作中,我將在人大及及社會各界的監(jiān)督下,將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,帶領(lǐng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想、扎實工作、自覺接受監(jiān)督,為全縣人民的健康工作作出新的貢獻(xiàn)。