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一、在當好市政府領導參謀助手方面有新作為
市政府辦公室是市政府的參謀部、執行部、協調部。一年來,辦公室領導班子圍繞“四大一新”發展戰略,緊扣市委、市政府中心工作,積極思謀,務實操作,狠抓落實,在決策服務、組織協調、督查督辦、應急處置等方面發揮了較好的參謀助手作用。
1.決策服務著力在以文輔政上下功夫。“多提好建議,不出餿點子”,是辦公室為領導決策服務始終遵循的基本原則。一年來,我辦堅持從全市工作大局出發,加強形勢研究和市情分析,先后圍繞農村改革發展、世界銅都建設、物流產業發展、夏埠新區開發等重點工作進行了深入調研,認真做好了《關于推進農村改革發展若干重大問題的實施意見》、《關于提高利用率鼓勵在夏埠新區建高層建筑的若干意見》等一系列文件的起草、審核工作。為應對金融危機,我辦傾力協助市政府領導深入企業調研,掌握實情,與相關職能部門一道,在調整企業稅收政策、優化現有產業結構、努力保障企業運行等方面積極建言獻策,起草了《關于保增長保民生保穩定,促進經濟社會平穩較快發展的實施意見》等一系列政策措施,為增強企業抗風險能力,克服金融危機不利影響作出了應有的努力。在注重起草政府文件服務領導決策的同時,我辦還努力提高其他文稿服務領導決策的水平。一年來,累計完成《政府工作報告》等各類領導講話、綜合性匯報材料100余萬字,編發《調研參考》32期,刊發《政務匯要》57期,取得了較好的輔政效果。
2.組織協調著力在服務大局上下功夫。協調服務是我辦的一項重要職責,班子全體成員在這方面投入了大量的時間和精力?!皡f調利益不偏心、協調矛盾不煩心、協調問題不粗心”,是班子對每位成員提出的總體要求。一年來,圍繞服務“四大一新”、推進重點工程和各項中心工作,班子成員做了大量的協調工作,付出了艱苦的努力,也取得了較好的成效。尤其是金融危機爆發后,我們緊扣保增長、保民生、保穩定,促進經濟社會平穩較快發展這根主線,主動跟進,加強協調,有力推動了政令暢通、責任到位、工作落實。圍繞保增長,為促進市委、市政府幫助企業“保運行、保市場、保隊伍”的一系列措施的貫徹落實,我辦深入基層和企業,加大跟蹤協調力度,切實幫助企業解決生產經營、生存發展中遇到的實際困難,努力做到“想方設法為企業思謀,真情實意替企業說話,心甘情愿幫企業跑腿”。為加快推進市污水處理廠建設,我辦一名班子成員長駐施工現場,及時協調施工中遇到的困難和問題,與相關部門一道,奮戰100天,如期完成了建設任務。圍繞保民生,我辦定期協調調度,綜合情況通報,及時上報進度,有力確保了民生工程各項指標的順利推進。為做好七項考核體系評估工作,我辦及時協調工作中的新情況、新問題,積極調度工作進度,并先后兩次赴省政府辦公廳匯報情況,提出完善考核評估的建議。圍繞保穩定,我辦與相關職能部門一道,就改制企業職工醫保、四冶政策性破產、夏埠新區征地拆遷、城區管道天然氣建設業主變更、鷹雄大道施工環境等一系列事關穩定大局的問題,做了大量艱苦細致的協調工作。在信訪工作中,按照“協調解決合法的、幫助辦成合理的、明確拒絕無理的”這一原則,班子成員按職責分工,妥善化解和調處了一大批事關群眾切身利益的矛盾、問題和糾紛。一年來,班子成員通過積極主動和富有成效的協調工作,為推進全市中心工作、重點建設和維護社會穩定作出了不懈努力。
3.督查督辦著力在注重實效上下功夫。為確保市委、市政府各項決策部署落到實處,我們提出“不管你的辦法、跟蹤你的進度、督促你的落實、檢查你的成效”這一原則,進一步加大了對重點工作、重大建設、重要事項的督查督辦力度。對市委、市政府出臺的各項政策落實情況,尤其是在工業經濟、招商引資以及民計民生等方面的政策,堅持通過嚴格的督查督辦,確保兌現到位,取信于民。對市政府常務會議、市長辦公會議形成的議決事項,特別是政府工作報告提出的為民辦實事項目,堅持按月督查,按月通報,確保達到進度要求。一年來,我辦共組織專項督查17次,編發《政務督查》19期,完成督辦省政府工作報告、市政府工作報告及全市經濟工作會議提出的工作任務127項,跟蹤督辦市政府常務會議決議事項96項,協辦省人大代表建議2件,辦理市人大代表建議和市政協委員提案共184件。
4.應急管理著力在快速處置上下功夫。進一步完善了應急管理體系,基本完成應急預案進農村、進社區、進企業、進學校等“四進”工作,進一步健全了市縣兩級應急管理辦事機構,進一步落實了突發公共事件信息網絡和應急聯動機制。在嬰幼兒問題奶粉事件、貴電燃油泄漏事故、山背小區火災、“2·12”森林火災等突發事件
發生后,我辦迅即進入應急處置狀態,及時協助市政府領導指揮調度,積極會同有關部門共同應對,確保應急處置有條不紊、緊張有序,并按要求將處置情況協調統稿后及時報送上級應急部門。
二、在推進機關工作高效運轉方面有新成績
一年來,我辦始終按照“工作要實、節奏要快、程序要到、效果要好”的要求,立足政務提效能、事務強管理、服務上水平,堅持既按規矩辦事、按程序操作,又做到加快速度、提高效率。
強化一項管理。為加強制度管理,我辦根據市政府主要領導指示,修訂了《市政府日常工作規則》,從會議制度、公文處理制度、督查督辦制度、領導公務活動、工作紀律等五大方面,逐條逐項予以完善,促進了工作的規范化、制度化、科學化。同時,為加強辦公室內部管理,我們結合工作實際,在鞏固去年管理成效的基礎上,進一步完善了首問責任制、承諾服務制、崗位責任制、限時辦結制等十項工作制度,做到按制度辦事,依程序操作,基本形成了“班子管制度、制度管人員、人員管工作”的良性機制。
開展兩項活動。一年來,我們緊緊圍繞轉變作風、優化環境、提升效能這一主題,扎實開展了“民主評議政風”和“機關效能年”活動。認真組織開展學討論,廣泛征求基層和群眾的意見建議,對照標準找差距,聯系實際抓整改。通過開展“民主評議政風”和“機關效能年”活動,一些影響工作的薄弱環節得到改進,一些妨礙工作進展的梗阻部位得以消除,政務環境進一步優化,服務意識進一步增強,辦事效率進一步提高。**年,我辦的評議政風工作在全省政府辦公室系統排位第五。(
抓好三項工作。一是辦文講規范。進一步規范了辦文程序,準確、及時、安全地做好各種文電處理工作。始終堅持公文處理“一個口子進出”的原則,嚴格按照“不在自己手上滯留”的要求,切實做到即時收文、及時辦理、按時督辦、限時辦結。同時,堅持每月進行一次公文督辦,有效提高了辦文效率。一年來,共處理各類來文3948件,辦結率達99%。二是辦會求圓滿。按照“細致、周到、全面”的原則,堅持會前周密籌備、會中精心組織、會后認真落實,力求做到會議承辦不漏項、協調不脫節,較好地完成了各類會議、活動的服務工作。一年來,我辦牽頭承辦了江西省(**)**政銀企對接活動、中國銅產業基地授牌儀式,龍虎山(龜峰)申報世界自然遺產動員大會等30余次全省、全市性大會和活動。三是接待嚴要求。認真做好接待上級部門和領導來鷹視察、調研的各項組織協調和服務保障工作,在國家部委鄱陽湖生態經濟區聯合調研等20余次重大接待工作中,既做到周密、規范,又體現熱情、節儉,圓滿地完成了各項服務保障任務。
三、在加強機關自身建設方面有新進步
一年來,辦公室班子始終堅持以服務領導、服務基層、服務群眾為根本出發點和落腳點,強化教育與管理,著力提高干部理論修養和業務素質,努力打造效能型機關、建設務實型班子、錘煉事業型團隊。
1.突出團結協作加強班子建設。在班子建設方面,強調團結產生凝聚力,協作提高戰斗力。認真執行民主集中制,實行大事集體議決制,小事分工負責制;在大局意識下,在原則問題上,班子成員都能夠做到精誠團結、意見一致。職責上分工、工作中協作,已成為班子每一位成員的共識,特別是在班子成員沒有配齊和遇到班子成員出差在外的情況下,班子其他成員能夠服從調配、積極補位;在遇到急事要事和綜合性強的工作時,班子成員能夠主動配合、密切協作,體現出良好的團隊精神與和諧相處、融洽共事的濃厚氛圍。
2.著力提高素質加強隊伍建設。一年來,通過開展民主評議政風、機關效能年建設和深入學習實踐科學發展觀活動,強化了辦公室干部的政治理論和業務知識的學習、教育和培訓,采取集中與自學相結合、座談討論與大會發言相結合、走出去與請進來相結合等方式,充分調動了全辦干部學習知識、提高素質、增長才干、適應新形勢要求的積極性。辦公室先后3次派人外出專題學習考察,派出4人參加上級機關的業務培訓,有5人參加在職研究生學習,這些活動,有力促進了干部素質的提高。在這次縣級職位公選中,我辦有2名干部取得優異成績,進入考察階段。
3.注重制度執行加強廉政建設。在辦公室內部,加強黨風廉政建設各項制度規定的學習教育,提高思想認識。班子成員堅持定期、不定期與干部交流談心,履行好黨風廉政建設責任制。認真執行各項規章制度,在經費管理、公務接待、辦公設備采購以及辦公用房維修等方面,嚴格按規定辦事,規范程序和手續。按照市委有關加強領導身邊工作人員教育管理的要求,強化日常監管。一年來,辦公室沒有出現違法違紀案件,沒有發生機關干部借領導機關或領導個人的名義搞特殊化,謀取私利的現象。
在做好辦公室各項工作的同時,我辦始終堅持把參與全市中心工作作為聯系基層、服務群眾、鍛煉干部的重要途徑,努力克服人手少、任務重的壓力,積極投身到聯建共創、幫扶新農村建設、掛點督導鄉鎮等中心工作中去,取得了良好效果。在參與聯建共創方面,我辦作為聯建共創片區牽頭單位,與其他責任單位一道,按照“劃定路段、明晰責任、規范作業、跟進執法”的要求,以“五無”為目標,對四海路、環城路、南站路、五洲路等責任路段進行市容監督,通過采取每月組織一次非法小廣告集中清理、設置人行道鎖車桿等措施,通過加大巡查、教育、勸導和依法管理等辦法,改變了四條路“臟、亂、差”的面貌,使道路的環境衛生和街面秩序有了比較明顯的改善。在幫扶新農村建設方面,去年我辦為新農村建設幫扶點籌集建設資金50余萬元,辦成了硬化道路3500米、平整空地3000平方米等15件實事。通過新農村建設,該村道路通暢、環境整潔、干群關系融洽、群眾和睦相處,整體面貌煥然一新。今年的新農村建設幫扶工作,已完成了村建規劃,并籌集資金16萬元,目前,空心房拆除、“三清六改”和垃圾處理工作正在有序開展。在督導鄉鎮工作方面,積極協助掛點的市政府領導抓好“7+2”掛點督導鄉鎮工作,切實落實工作標準和督導各環節責任,有力推動了農村各項基層基礎工作的順利開展。特別是結合農村“衛生清潔”工程,在掛點村大力推廣“2+5”垃圾處理模式,使掛點村衛生環境有了明顯改觀。
辦公室的工作瑣碎、繁雜,但“辦公室工作無小事,必須細之又細、慎之又慎”。一年來的工作,讓我們看到了進步的一面,但離領導的要求,離基層和群眾的期望還有較大的差距??茖W發展觀學習實踐活動,使我們更加清醒地認識到存在的突出問題:一是為領導提供決策服務的水平還不夠高,參謀助手作用發揮得不夠充分;二是工作中有時還存在個別拖拉現象,辦事速度和質量有待進一步提高;三是結合新形勢學習專業性的業務和分析研判工作的氛圍還不濃厚。
對此,我們將以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,以這次公開述職考評為契機,以各位領導和同志們的評議評價為鞭策,下大力氣抓學習、強素質,抓效能、促服務,抓管理、帶隊伍,認真履行“三服務”職責,努力把辦公室整體工作提升到一個新水平。一是強化中心意識。圍繞全市改革發展穩定大局,繼續扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,不斷提高理論素質和業務水平,深入調查研究,強化協調調度,推動各項工作落實。二是加強效能建設。認真整改機關自身存在的問題和不足,進一步改進工作作風,不斷提高服務質量,高標準、高效率、快節奏地完成市委、市政府交辦的各項工作任務。三是嚴格內部管理。重點在振奮精神面貌、端正工作態度、增強事業心責任感以及規范化建設方面取得新成效,以實實在在的工作業績,為推進“四大一新”發展戰略,實現我市經濟社會平穩較快發展做出自己應有的貢獻。