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編者按:本文主要從青年失業或暫時無法實現就業主要是由三個原因造成的;精心選擇,大力發展“青年創業(就業)見習基地”;聯動互動,扎實組織青年上崗見習;多管齊下,努力促進青年創業就業;進行講述。其中包括:中專畢業生普遍缺乏工作經驗,而目前大多數企業在招聘人員時大多強調有一定工作經驗、部分低學歷社區青年和老國有、集體企業分流的青年人無專業技能或技能單一,難以實現就業、部分青年就業觀念存在偏差,眼高手低或挑挑揀揀,導致無法就業、明確了“見習基地”針對的青年群體及其功能、確定了作為“見習基地”企業的條件、加大宣傳力度,發展“見習基地”、充分發揮青年聯合會和街道青少年協調議事委員會等團的外圍組織的作用、成立了一批青年就業服務點、各級團組織牽頭加強各街道社區、大中專學校、勞動保障所和企業的聯絡,疏通環節,保證青年創業、就業見習工作順利進行、加強見習管理和評估、開展就業服務進社區活動、推一批青年成功、切實維護青年企業家、青年員工特別是外來務工青年的權益等,具體材料詳見:
當前,隨著傳統產業結構的調整和科技進步使傳統產業青年失業人員不斷增加、農村富余勞動力大量涌入城市,再加上大學擴招造成近年來應屆大學畢業生數量呈逐年遞增態勢,我區就業和再就業工作任務十分繁重,促進青年就業和再就業已成為區委區政府關心的重要工作,同時也是共青團組織的重要任務。
我們經過調查發現,青年失業或暫時無法實現就業主要是由三個原因造成的:一是大中專畢業生普遍缺乏工作經驗,而目前大多數企業在招聘人員時大多強調有一定工作經驗,這就形成了“先有雞還是先有蛋”的矛盾,找不到工作就沒有工作經驗,沒有經驗又找不到工作。二是部分低學歷社區青年和老國有、集體企業分流的青年人無專業技能或技能單一,難以實現就業。三是部分青年就業觀念存在偏差,眼高手低或挑挑揀揀,導致無法就業。我們認為,幫助青年創業和就業,關鍵是要推動青年增強創業和就業本領,同時促使他們端正就業觀念。針對上述情況共青團**區委聯合區勞動和社會保障局通過構建“青年創業就業見習基地”的模式,在最大程度上化解青年創業就業障礙,促進青年創業和就業。
一、精心選擇,大力發展“青年創業(就業)見習基地”
“青年創業(就業)見習基地”是促進青年創業和就業的重要載體之一。首先我們明確了“見習基地”針對的青年群體及其功能:(1)應屆高校畢業生或臨近畢業暫無就業方向的高校在校生。為大學生提供社會實踐,深層次接觸社會的機會;為他們積累創業和就業經驗,為他們自身創業或正式就業提供臺階和平臺。(2)大中專學校畢業前實習學生。為大中專學生提供專業性的實習機會,為完善整個學業提供幫助,為他們就業打下基礎。(3)社區失業青年。為35歲以下社區失業青年提供實踐性的就業培訓,為他們提供臨時性就業。其次我們確定了作為“見習基地”企業的條件:(1)管理科學、技術先進、社會形象良好、熱心社會公益事業;(2)常年提供10個以上適于有創業(就業)意愿青年見習的崗位,每個崗位見習時間不少于1個月;(3)能夠為見習青年提供良好的見習條件。三是加大宣傳力度,發展“見習基地”。全區各級團組織對“青年創業(就業)見習基地”創建工作大力宣傳,提出了企業作為“見習基地”的共贏收益:(1)企業通過參與社會公益事業,樹立企業良好形象;(2)為企業招選人才提供實際考察的機會,對于個人自愿、企業滿意的人才可以優先錄用;(3)為企業突擊性工作或季節性工作提供人力支援,解決企業暫時的用人困難;(4)對于作為青年創業(就業)見習基地的單位,符合條件的優先推薦各級青年文明號等榮譽,對于企業、單位負責人符合條件的優先推薦各級青年榮譽。同時充分發揮青年聯合會和街道青少年協調議事委員會等團的外圍組織的作用,在轄區范圍內和非公企業中主動、精心地挑選管理科學、技術先進、社會形象良好、熱心社會公益事業的單位作為“見習基地”的設立對象,同時本著“成熟一個發展一個”的原則,不斷擴大“青年創業(就業)見習基地”的隊伍。
二、聯動互動,扎實組織青年上崗見習
“見習基地”開辟后,我們又搭建了需要見習青年和“見習基地”之間的橋梁,完善見習程序,確保青年上崗見習井然有序。一是成立了一批青年就業服務點。團區委會同區勞動和社會保障局在全區11個街道、區職介所設立了青年就業服務點。街道服務點設在勞動和社會保障服務所,各服務點指定專人從事青年就業方面的咨詢服務、信息搜集、數據統計等工作,各街道團工委配合做好相關工作。青年就業服務點的職能是:做好35歲以下青年就業和再就業工作,提供咨詢服務,協助辦理相關手續,及時匯總各類適合的崗位信息面向青年;接待并登記愿意參加創業(就業)見習的青年,向各青年創業(就業)見習基地提供相關信息;統計35歲以下青年的就業數據等。各青年就業服務點通過發揮網絡功能和信息優勢,組織符合條件的青年到基地進行一定時間的崗位見習,接受鍛煉。二是各級團組織牽頭加強各街道社區、大中專學校、勞動保障所和企業的聯絡,疏通環節,保證青年創業、就業見習工作順利進行。目前,共有300多名青年到“見習基地”進行了見習,有一部分已經通過見習實現了穩定就業,和企業正式簽訂了勞動合同。三是加強見習管理和評估。通過加強機制建設,不斷完善見習管理辦法,建成一個多方組成、多級分布、多點實施的管理平臺;鋪設一條從青年→中介→基地,暢通的上崗見習渠道;加強管理,定期對基地管理、崗位設置和職介機構推薦、見習管理等工作環節等進行評估,保證青年創業、就業見習工作有序進行;對于圓滿完成見習任務的青年由見習企業和推薦見習的青年就業服務點共同開具見習證明,為他們下一步就業提供相關憑證。
三、多管齊下,努力促進青年創業就業
我們以“青年創業(就業)見習基地”為主導,同時堅持多管齊下,全方位推動青年創業和就業。一是開展就業服務進社區活動。邀請就業工作專家、創業成功青年、政府有關部門領導深入社區開展講座、提供咨詢,受到社區青年和區域內大中專院校學生的歡迎,新華日報、**日報等省市媒體多次給予報道。我們通過這種形式,一方面引導青年自主創業,另一方面也著力幫助他們樹立正確的就業觀念。二是推一批青年成功。對于青年自主創業的企業,團組織盡可能給予關心。對于找到我們團組織的,我們均主動幫助他們協調各方關系,促他們創業成功。如某青年創業企業由于名稱核準問題找到團區委,我們主動幫助他們協調工商部門辦理名稱核準,另一方面為了不耽誤時間又幫他們聯系會計師事務所先行驗資,又幫助他們到勞動部門辦理用工手續,使之順利開業,經過1年運作,該企業已經成為我區納稅大戶。除此之外,我們還通過各種評優評先幫助青年企業家和他們的企業出名,為他們的發展提供良好的氛圍,我們在**路科技街開展了十佳IT青年評選,網上投票近4萬人次,通過我們的跟蹤觀察,目前那些當選青年均得到了更大的發展。三是切實維護青年企業家、青年員工特別是外來務工青年的權益。區委成立了青少年維權工作領導小組,辦公室設在團區委,并撥給了專項經費,由團區委綜合協調全區青少年維權工作;全區各街道均成立了青少年維權工作協調小組,全區青少年維權網絡進一步完善。我們依托區法律援助中心在團區委設立了青少年法律援助中心,并在各街道設立了青少年援助站。