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2004年，在市委的正確領導下，縣委團結和帶領全縣黨員干部和廣大群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大、十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，以經濟建設為中心，以思想解放為先導，以改革開放為動力，求真務實，扎實工作，全面完成了各項工作任務。
一、強化學習，縣委班子成員思想政治素質和領導能力進一步提高
2004年以來，縣委一班人把認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神同貫徹省、市委重大決策和重要工作部署結合起來，開展了領導修養、市場經濟知識、法律知識等方面的學習，堅持學用結合，學以致用，努力在增強決策力，提高執行力上下功夫。縣委中心組分專題進行集中學習，并結合南溪實際，認真研究貫徹措施，縣委中心組成員有**篇理論文章在中、省、市報刊上發表?？h委班子成員還親自深入到機關單位和農村，采取通俗易懂、深入淺出的方式，與基層干部群眾開展雙向式交流、互動式討論和面對面宣講，收到了較好效果。同時，縣委還對全縣黨員干部的理論學習作出安排部署，充分利用宣傳輿論工具，采取理論研討會、知識競賽等多種形式宣傳貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，先后*次邀請上級領導、專家學者來南就落實科學發展觀、提高執政能力、依法行政等內容進行專題輔導。黨的十六屆四中全會召開后，組織了巡回宣講**余次，聽眾****多人次，在全縣迅速掀起了學習宣傳貫徹十六屆四中全會精神的熱潮。通過學習和調查研究，縣委一班人執政為民的意識得到增強，執政的能力得到提高，促進了全縣各項工作的順利推進。
二、堅持民主集中制原則，班子建設和干部教育管理進一步加強
一是認真開展民主集中制教育，樹立民主集中制意識，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行《縣委常委會議事規則》，規范決策程序。健全和完善了黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。堅持凡是重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須由常委會集體研究決定，按規定程序運作，沒有發生任何違反民主集中制原則的行為。
二是增強四大班子之間的協調配合?？h上問題決策堅持提交人大、政協討論、協商，廣泛征求意見。堅持縣委常委會請人大常務副主任、政協主席列席。平時縣委主要領導同志和分管領導同志做到主動與人大、政協的領導同志交換工作意見、商量
工作，督促有關部門認真辦理人大代表建議和政協委員提案，及時宣傳通報各個時期的工作重點和進展情況。重要政務活動和重點工作請人大、政協領導同志參加。
三是加強黨性修養，形成強有力的領導核心。縣委一班人做到堅持原則、遵守紀律、嚴于律己、寬以待人。做到大事講原則、小事講風格，不利于班子團結的話不說，不利于班子團結的事不做。樹立了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領導集體的權威。工作中，縣委班子及各位常委堅決維護中央、省委、市委權威，保證了上級政令的暢通。
四是狠抓了領導班子和干部隊伍建設。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，以增強黨的執政能力建設和提高選賢任能水平為主線，堅持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到領導崗位上來，進一步加強了基層組織和黨員干部隊伍建設，鞏固了執政基礎，推動了干部工作的民主化、制度化、規范化。第一，繼續推行領導干部個人重大事項報告、政績審計、雙重測評等干部教育監督管理制度。第二，繼續推行領導干部職位出缺公示公推、差額考察和票決制等干部選任制度。對縣紀委副書記等*個出缺職位進行了公示公推。第三，加強對科級后備干部的選拔和培養。下派*名到鄉鎮擔任鄉鎮長助理，**名到村掛職。第四，創新領導干部選任方式。在黃沙鎮推行了“公推直選”基層領導干部選任改革試點，在公安局實施了“兩推一陳述”選拔副科級領導干部試點。第五，嚴格執行黨政領導干部考核淘汰制度。年初，對**名不稱職得票率超過**%的領導干部進行了警示談話；有*名“一把手”轉任到副職，*名副職被降為工作人員，對滿意度高的干部予以提拔重用，進一步促進了干部能上能下。第六，認真組織實施黨員先鋒工程。把帶領群眾致富能力強的優秀黨員培養為村干部，把綜合能力強的優秀村干部培養為鄉鎮干部或鄉鎮領導干部；還選拔一些優秀大中專畢業生包括機關干部到村任職，從而使基層組織建設得以加強。
三、努力建設勤政為民型領導班子，實現經濟社會和諧協調發展
2004年，全縣國內生產總值完成**.*億元，同比增長**.*％，比上年高*.*個百分點。其中第一產業增長*.*%，第二產業增長**.*%，第三產業增長**.*%?？h域經濟實現了協調快速發展，社會政治穩定，各項社會事業全面進步。
一是工業方面。針對全縣工業經濟薄弱的現狀，積極搭建工業發展平臺，依托大企業發展配角工業，聯合軍工共謀發展，主攻了輕工和化工兩大主導產業，狠抓骨干企業的結構調整、技術改造和新產品引進開發。截止12月底，全
縣工業總產值完成**.*億元，同比增長**.*%。完成工業增加值*.*億元，增長**.*%。其中縣屬工業增加值完成*.*億元，增長**.*%。民營經濟總量*.*億元，占縣域經濟總量的**.*%。
二是農業方面。全縣農業總產值達到**.**億元，增長**.*%，農民人均純收入增加***元。三大農業支柱產業發展勢頭強勁，以優質無公害蔬菜、種草養畜（禽）、優質水果為支柱的特色農業產值占全縣農業總產值的**.*%。優質蔬菜種植面積**.**萬畝，產量**.**萬噸，產值*.*億元；種草*.*萬畝，存欄種鵝**.*萬只，出欄家禽****余萬只；優質水果面積*.*萬畝，產量*.**萬噸，產值****萬元。僅此三項農民人均增收***元。全縣農業基礎條件不斷改善，農村產業化經營加快，農民組織化程度進一步提高，農村專合組織發展勢頭良好，龍頭企業帶動能力明顯增強。
三是基礎設施建設方面。全年完成固定資產投資*.**億元，同比增長**.*％。交通上重點進行了沿江路*.*公里加寬改造和鄉鎮公路整治改造，共新建、改建道路**條，總里程***公里；城市建設在北城主抓了新區主干道建設，南城對部分街道實施了改造，房屋拆遷面積*萬平方米，已建、在建面積達**.*萬平方米，水、電、氣、通訊、廣電等設施進一步改善。進行了縣城亮化綠化工程，全面提升了縣城形象、優化了人居環境。
四是招商引資方面。先后有匯源食品、紅光機械、萬和生物開發公司等企業落戶南溪，培育了新的經濟增長點。全年完成招商項目**個，引資實際到位資金*.*億元，增長**.*%。
五是財政金融方面。積極推進財政體制改革，優化收支結構，努力培育和擴大稅源，強化稅收征管。地方財政一般預算收入****萬元，比去年（同口徑）增長**.*%。金融運行平穩，城鄉居民儲蓄余額**.**億元，比年初增長**.*%。外貿出口取得新成效，完成出口***萬美元，富民白鵝公司等*家企業取得自營出口權。
六是社會事業方面。大力實施科教興縣戰略，繼續加大對教育和科技的投入，學校辦學條件不斷改善，辦學體制改革進一步深化。南一中創“國示”成功，初中部股份制改革積極推進，南職中創國家級重點職業高中順利通過復查驗收。教育教學質量再上新臺階，今年高考全縣本科上線****人，其中南一中本科上線***人，上線率達**.*%，取得了六項全市第一的好成績，再創歷史新高。初中升入高中比例達**%。醫療衛生事業健康發展，鄉鎮衛生院上劃管理改革基本完成，啟動了新型農村合作醫療試點工作，縣醫院創“二甲醫院”取得成功。創建全國衛生縣城取得實質性成效。農村文明衛生庭園、文明衛生場鎮創建活動不斷深化。全面深入貫徹了《公民道德建設實施綱要》，加強了未成年人思想道德建設。成功舉辦了第七屆梨花節、第五屆金竹西瓜節、紀念鄧小平同志誕辰***周年系列宣傳文化活動。社會服務職能逐步完善，服務水平進一步提高，社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業等社會保障體系進一步健全，基本做到了應保盡保，共發放城市居民最低生活保障金、五保養老金、救災救濟款***萬元。
七是民主法制建設方面。堅持人民代表大會制度，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。認真貫徹執行黨的民族、宗教、僑務和臺灣事務工作政策，加強培養黨外干部，拓寬了同黨外人士合作共事的渠道，統一戰線工作進一步加強。堅持黨管武裝的原則，“雙擁”工作取得新的實效。深入開展“四五”普法教育，狠
抓社會治安綜合治理工作，大力開展“平安南溪”創建活動，積極推進公安刑偵體制改革，社會治安形勢良好。探索建立了預防職務犯罪的有效機制，加大了打擊職務犯罪力度。認真做好信訪工作，著力解決人民群眾關心的熱點難點問題，加大了對群體性事件的處置力度。安全工作常抓不懈，全年未發生重特大安全事故。
四、帶頭廉潔自律，全面推進黨風廉政建設
一是加大從政道德教育力度，樹立廉潔從政意識。全面貫徹執行中央和省市委關于領導干部廉潔自律的各項規定，全年縣委班子黨風廉政建設和反腐倡廉的專題學習達到*天。通過示范教育、警示教育等形式狠抓黨風廉政建設的學習教育，筑起拒腐防變的思想堤防。
二是建立健全各項黨風廉政制度。認真落實黨風廉政建設責任制。建立了定期向社會通報反腐倡廉情況制度，繼續實行并完善了廉情公示制度、警示談話制度、述職述廉制度、重大事項報告制度和質詢制度?？h委班子成員認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，各級領導干部切實管好自己，管好家屬、子女和身邊工作人員，抓好本地區、本部門、本單位的黨風廉政建設。
三是完善監督體系，構建長效機制。嚴格貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，縣委常委會向社會公開作出了五條廉政承諾，各位常委也分別作出了承諾，自覺接受社會監督。認真開展了嚴禁領導干部收送現金有價證券專項治理，縣委班子及成員切實進行了收送現金及有價證券自查自糾工作。在縣委的帶動下，全縣各單位的領導干部認真做好自查自糾工作，全縣有*名干部自覺上交收送的現金*.*萬元。
四是黨風廉政建設效果明顯。進一步加大了查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的力度。全年共立案查處黨紀政紀案件**件，處分黨員干部**人，其中，涉及科級領導干部*人，一般干部**人，其它人員**人，為國家和集體挽回經濟損失***多萬元。人民群眾對黨和政府的信任進一步增強。
2004年我們雖然取得了可喜的成績，但縣委一班人也清醒地認識到在總攬全局、狠抓發展上還存在一些差距。主要表現在：縣鄉（鎮）財政運轉困難，經濟發展環境有待進一步改善；執政能力有待進一步提高，干部教育、管理、監督工作需要繼續強化；狠抓落實、強化執行的力度需要進一步加大。對于這些問題，我們將在今后的工作中切實加以解決。