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為推動防沙治沙由以生態(tài)效益為主向生態(tài)優(yōu)先、突出經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的目標。
根據(jù)現(xiàn)有山杏林資源和東部地區(qū)地下水位淺、地表水豐富的特點,規(guī)劃建設(shè)20萬畝林果基地,以每年2—3萬畝的速度推進,打造五分地—烏丹—橋頭林果嫁接產(chǎn)業(yè)帶和烏敦套海—阿什罕—白音套海新造林果產(chǎn)業(yè)帶。
年,通過整合林業(yè)、水利、農(nóng)機等項目資金,集中治理,集約經(jīng)營,實行“林、果、水、田、路”五配套,高標準完成林果基地建設(shè)4.42萬畝,其中新造果樹2萬畝,山杏嫁接2.42萬畝。
年,全旗林果基地實行契約化管理,建設(shè)林果基地3.47萬畝,其中新造果樹2萬畝、山杏嫁接1萬畝、節(jié)水改造0.47萬畝,新造林果全部采取小管滴流節(jié)水灌溉和林間配置膜下滴灌兩種模式,實現(xiàn)長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營,提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率,促進林業(yè)以短養(yǎng)長和農(nóng)牧民在較短時間內(nèi)增收致富。
在林果基地建設(shè)中,具體做法是:
一是整合資金。整合林業(yè)、水利、農(nóng)機等項目資金捆綁使用。林業(yè)資金用于基地規(guī)劃和樹木栽植,水利資金用于水源工程,農(nóng)機資金用于農(nóng)機具補貼,農(nóng)牧民自籌資金用于農(nóng)家肥料供應(yīng)。
二是高質(zhì)量建設(shè)。實行“林、果、水、田、路”五配套。“林”,即所有的林果基地都采取生物防護措施,在林果基地上全部營造楊樹防護林網(wǎng)格;
“果”,即選用適合當(dāng)?shù)厣L的123蘋果、李子、南國梨和黃太平等品種,通過回填地表熟土和草炭土、坐水栽植并施用農(nóng)家肥料、截干套袋、地表覆膜等措施,提高造林質(zhì)量;
“水”,即在所有林果基地均打配機電井,提供水源保障,配套地埋管道和微灌設(shè)施;
“田”,即實行長短期效益相結(jié)合,允許經(jīng)營戶前期在基地內(nèi)間作矮稈經(jīng)濟作物,從而既保證了經(jīng)營戶的短期收益、提高了沙地開發(fā)的經(jīng)濟效益,又可通過留茬免耕防止風(fēng)揭;
“路”,即在林果基地防護林帶內(nèi)設(shè)置作業(yè)路,方便撫育管理及熟果采摘。
三是規(guī)模治理、集約經(jīng)營。結(jié)合集體林權(quán)制度改革,采取先分后治的辦法建設(shè)林果基地。通過引入承包機制,搞活沙地使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn),使沙地向有投入能力的經(jīng)營大戶手中集中。落實到戶后,再通過招投標方式,由專業(yè)施工隊實行集中治理,以提高建設(shè)質(zhì)量。
同時,為提高管理水平,實現(xiàn)集約經(jīng)營,聘請了沈陽生態(tài)研究所專家和旗內(nèi)有果樹栽培經(jīng)驗的技術(shù)人員,為林果基地建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。
四是創(chuàng)新機制。林果基地建設(shè)引入契約化機制。即:林業(yè)部門、基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、果樹栽植戶三方簽訂合同,規(guī)范林果基地建設(shè)質(zhì)量,在規(guī)定時限內(nèi)達不到果樹保存率標準的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、果樹栽植戶共同承擔(dān)責(zé)任,全額返還林業(yè)和水利設(shè)施投資。