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一、圍繞“三個(gè)突出”,全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng),局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他黨組成員為成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)由各科室負(fù)責(zé)人為成員的辦公室,指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的開(kāi)展。同時(shí),系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體落實(shí)所在局的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
二是突出抓好調(diào)研工作,精心制定實(shí)施方案。事前組成由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作專(zhuān)門(mén)調(diào)研組,深入縣市工商局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對(duì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見(jiàn)和建議,形成了有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理調(diào)研報(bào)告。
在此基礎(chǔ)上,擬定了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的常態(tài)制度性文件《*工商系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》,廣泛征求意見(jiàn),反復(fù)修訂,最后經(jīng)*工商局_次黨組會(huì)議討論通過(guò)正式,為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是突出抓好動(dòng)員學(xué)習(xí),切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。
(一)是與當(dāng)前開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理”總動(dòng)員、大討論活動(dòng),要求全系統(tǒng)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、討論會(huì)、調(diào)研會(huì)等形式,促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新概念,認(rèn)識(shí)到開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識(shí),形成“風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍;
(二)是與“建立適應(yīng)工商部門(mén)特點(diǎn)的垂直管理體制下的反腐倡廉機(jī)制”調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合,發(fā)動(dòng)廣大工商干部認(rèn)真分析研究工商行政管理機(jī)關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),積極撰寫(xiě)調(diào)研文章;
(三)是與“開(kāi)展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動(dòng)相結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)際成效增強(qiáng)黨性觀念,推進(jìn)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
二、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的查擺階段中,以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口,重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行自查。
一是部門(mén)自查。以科室、隊(duì)為單位,針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門(mén),細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位(部門(mén))的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是個(gè)人自查。依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況,對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際,細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)各級(jí)工商部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題;針對(duì)具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員,重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題;針對(duì)具有行政審批權(quán)、市場(chǎng)巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員,重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題。
三是內(nèi)外公示。針對(duì)各單位、各部門(mén)和個(gè)人查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在內(nèi)外網(wǎng)開(kāi)辟一個(gè)公告欄向全系統(tǒng)、全社會(huì)分批、分次予以公示,各縣(市)局、直屬分局也采取各種途徑進(jìn)行公示,接受各方面的監(jiān)督。
三、構(gòu)筑“三道防線”,有重點(diǎn)有針對(duì)性開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范管理,構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”的風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作;二是以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門(mén)和人員為重點(diǎn),加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作;三是以具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、巡查監(jiān)管權(quán)的部門(mén)和人員為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
目前,全系統(tǒng)動(dòng)員學(xué)習(xí)、查找風(fēng)險(xiǎn)、建立防范機(jī)制工作正在如火如荼地進(jìn)行,已經(jīng)完成了部門(mén)自查和個(gè)人自查兩個(gè)環(huán)節(jié)。各單位正在不斷完善各種制度,建立起更加科學(xué)、嚴(yán)密和具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,構(gòu)筑防線,促進(jìn)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。