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鎮轄8個村48個村民小組1672戶6610人。鎮黨委下設12個支部,黨員289名。目前,8個農村支部,三類支部3個,其余為四類支部。今年以來,我鎮圍繞“生產發展,生活寬裕,村容整潔,鄉風文明,管理民主”的方針,以提高農民收入、提升村級黨組織管理能力和服務發展水平、改善基礎設施為目標,強力
推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動,取得了初步成效。
一、加強領導,強化組織保障
一是及時組建機構。為了扎實推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動有序開展,成立以鎮黨委書記劉諄任組長,其他黨委委員為成員的鎮黨委“升級晉檔、科學發展”活動領導小組,負責活動安排、組織、監督、檢查。
二是科學分類建檔。按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考核評價指標》,結合經濟發展水平、自然基礎條件和基層組織建設等情況,對各村的情況逐村進行分析,分類定級,建立檔案。
三是建立工作機制。每月召開黨建例會,傳達縣委有關會議精神,匯報工作進展情況,安排部署相關工作。充分發揮農村黨員群眾的主體作用,教育引導廣大黨員干部弘揚精神,解放思想,真抓實干。加大農村黨員群眾的培訓力度,提高農民群眾自我發展的意識和能力。開展黨員致富帶頭人、農村致富能人、駐村干部、大學生“村官”等與農村低收入戶“一對一”結對幫扶活動,明確幫扶關系,建立幫扶責任,落實幫扶措施,確保實現農民增產、增收。
四是從嚴考核獎懲。將“升級晉檔、科學發展”活動作為當前和今后一個時期加快農村發展、促進農民增收、維護農村穩定的一項重要舉措,鎮黨委建立經常性的考核機制,把活動成效作為衡量干部績效、推薦、表彰、兌現村干部誤工補貼和評選優秀干部的重要依據。鎮上將對在任職期間受省市縣表彰的村黨支部書記進行重獎,對當年評比中處于全鎮后兩位的村支部書記進行誡勉談話,對在任職期間連續兩年居全鎮后兩位的村支部書記進行組織調整。從今年開始,黨員領導干部都重點聯系三、四類村,加強領導,切實提高農村黨組織推動科學發展的能力。
二、摸清村情,科學制定目標
摸清底子、做好農民增收規劃是搞好村級黨組織升級晉檔工作的基礎。自今年以來,我鎮結合“農戶增收計劃行動”,安排全鎮所有干部進村入戶,通過發放調查表、交心談心等多種形式,認真調查摸底,進一步掌握產業發展現狀和村級經濟發展狀況,吃透了村情民情,特別是以戶為基礎,以組為單位,摸清了主導產業及農民收入情況,掌握了翔實的第一手資料。根據摸底情況,結合農民增收三年發展規劃,認真研究分析,科學規劃,把增收項目細化分解到村、舉措落實到戶,做到村村有特色、戶戶有增收項目,形成了農民增收坐標體系。圍繞增收規劃目標,制定村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動實施方案,通過開展村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動,今年,創建二類村2個,創建三類村2個,提升三類村1個,提升四類村3個,使全鎮農民人均純收入達到4638元,力爭達到4933元;到2010年,二類村2個,三類村達到4個,四類村減少到1個,力爭使全鎮農民人均純收入達到6412元;到2011年,一類村達到1個,二類村達到4個,三類村達到3個,全面消除四類村。
三、細化任務,舉措到村到戶
圍繞農民增收目標規劃和村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動實施方案,把生豬養殖、勞務輸出、干雜果(花椒核桃蘋果)種植作為產業發展的主攻目標。截止目前,全鎮已建成100平方米以上圈舍18個,發展50頭以上養殖大戶33戶,全鎮飼養量9670頭。在黃牛咀村建成50頭母豬的擴繁場。以下壩蘋果示范村建設、蘋果專業合作社組建為中心,擴大蘋果種植面積,新發展546畝,動員農戶新栽補植花椒12萬株。新增中藥材面積2420畝,發展蔬菜354畝,。結合八期流域治理工程,新增核桃50000株。林麝存欄達到260只。以上經營性收入占人均收入的29.4%。轉移就業人員2238人,實現勞務收入1700多萬元,使工資性收入占人均收入的37.8%,自主創業178人,實現創業收入380萬元。通過產業發展,使全鎮1672戶中創業戶達到137戶,種養型達到406戶,勞務型606戶,兼業型385戶,扶貧型136戶,全鎮農民收入總體水平得到提升。實施項目工程,治理村容村貌,加快農村基礎設施建設。目前,全鎮硬化村級道路7公里,道路綠化42.5公里,庭院綠化615戶,建垃圾堆放點15個,完成災后重建104戶,開展法制培訓41場次,創建文明和諧家庭93戶,評選好公婆、好媳婦25人,有力推進了村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動。
四、強化措施,狠抓工作落實
一是實行分級包抓責任制。對所有目標任務采取領導包片、干部駐村抓戶的方式具體負責抓落實,把任務分解到村,把責任落
實到人,對各類產業大戶實行了鎮村黨員干部聯系包抓,做到了職責與任務明確。
二是轉變干部作風。制定和完善了鎮、村干部目標管理責任制、工作紀律、效能建設等各項規章制度。實行周一早安排工作,周五匯報完成情況,無特殊情況白天基本實行無會制,用有效工作時間,保證工作任務落實。
三是推行鎮駐村干部工作日志制。按照黨委、政府每周或每天安排的工作任務、期限、標準要求,駐村干部到村入戶后,就當天如何開展工作、抓落實、達到的效果等情況如實填寫工作日志,每周將工作日志交分管領導查檢,每月黨、政主要領導抽查;督察組對干部工作實情進行督察督辦,對比日志抽查情況。凡工作推行不力,工作日志填寫不認真或與實際工作不符的,除進行個別談話,限期改正外,一律不得享受駐村補貼。
四是積極組建產業合作社。在下壩村推行“支部+合作社”的產業發展模式,由支部牽頭,以果農入股進社的方式,組建了蘋果專業合作社,實行果農與企業直銷,減少中間環節,保護果農利益,穩定果農積極性,增加農民收入。
五是加強督察考核。督察組按照每一階段工作任務、完成時限,實行一周一匯報,半月一抽查,一月一通報,半年一考核,把抽查和通報情況作為考核依據,通報后到考核時仍沒有完成工作的,駐村干部予以處罰,對任務完成好的進行獎勵,并在鎮村干部會上進行通報。做到獎勤罰懶,激發干部干事創業積極性,推動各項任務落實。
盡管我鎮在“升級晉檔、科學發展”活動中做了大量工作,也取得了一定成績,但與縣委的要求相比、與兄弟鄉鎮相比,還有一定的差距。我鎮將以這次推進會為契機,圍繞“促進農村發展、增加農民收入”這一主題,進一步統一思想,提高認識,增強搞好“升級晉檔、科學發展”活動的使命感和責任感,突出重點、強化措施,強力推進“升級晉檔、科學發展”活動健康有序開展、確保工作取得實效。