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近年來,街道嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和地區(qū)科學(xué)發(fā)展的要求,強(qiáng)抓壓縮非生產(chǎn)性開支工作,從多方面探索壓縮非生產(chǎn)性開支的潛力和良方,制訂出明確清晰、切實(shí)可行的有效管控制度和舉措。非生產(chǎn)性開支連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),為深化財(cái)政改革,優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),凈化干部隊(duì)伍,促進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展起到了積極作用,形成了具有特色的保廉工作體系。
一是健全管理制度,硬化支出約束。年以來,街道連續(xù)出臺(tái)了《財(cái)政集中收付制度改革試行實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等多個(gè)壓縮非生產(chǎn)性開支的“紅頭文件”,并相應(yīng)出臺(tái)《街道工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》、《政府集中采購(gòu)管理辦法》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》等配套文件及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化措施,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理、限額管理、分類管理、專項(xiàng)管理,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則掛鉤,杜絕資金使用上的隨意性和無目的性,確保把有限的資金用在刀刃上,用在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上。
二是挖掘節(jié)支潛力,提高支出效益。將嚴(yán)控招待費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、外出費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等作為降低非生產(chǎn)性支出的重要環(huán)節(jié)來抓,每年在下達(dá)《年度財(cái)政收支預(yù)算的通知》中,按照兼顧工作、逐年遞減、杜絕腐敗、勤儉辦工的原則,明確各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù),將費(fèi)用包干到人頭,細(xì)化到每月,超過月度限額或不符合財(cái)經(jīng)手續(xù)的,一律不追加經(jīng)費(fèi),停止當(dāng)月報(bào)銷。、年招待費(fèi)支出分別比上一年同期下降34%、24%,節(jié)約資金近240萬元。年,全街道政府集中采購(gòu)商品共計(jì)43.38萬元,比年的61.12萬元減少17.74萬元,下降額度達(dá)30%。
三是優(yōu)化資源配置,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在非生產(chǎn)性支出大幅下降、行政成本迅速降低的同時(shí),街道用于民生工程、城市建設(shè)的投入?yún)s以200%的比例增加。僅年壓縮非生產(chǎn)性開支取得實(shí)效的當(dāng)年,街道出臺(tái)大病救助規(guī)定,對(duì)所有醫(yī)療費(fèi)用在1萬元以上的大病戶實(shí)施醫(yī)療救助,此項(xiàng)救助就達(dá)68.97萬元。同年,在全區(qū)率先實(shí)行教育助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金,、年已對(duì)432名學(xué)生發(fā)放56.53萬元。兩年來自加壓力完成205國(guó)道至梅山全線亮化工程,投入200萬元對(duì)社區(qū)市民廣場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。大力實(shí)施綠色工程、文化融合工程、精品社區(qū)工程。通過一系列的惠民、利民、便民舉措,市民滿意度大大提升。
壓縮非生產(chǎn)性開支關(guān)系基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,同時(shí)又倍受市民群眾關(guān)注。我街道將在已取得明顯成效的同時(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,進(jìn)一步加大工作力度,積極探索壓縮非生產(chǎn)性開支新的思路和方法,為“樹立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建節(jié)約型街道”再做努力。
一是加強(qiáng)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。為了提高廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和單位(部門)管理人員對(duì)壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出重要意義的認(rèn)識(shí),我街道將認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)廉政書籍、參觀教育基地、觀看電教片、唱廉政歌曲,以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識(shí),不斷向領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸效能監(jiān)察知識(shí)和廉政建設(shè)的意義,從而進(jìn)一步提高他們對(duì)反腐倡廉和開展對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出效能監(jiān)察工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),以身作則,率先垂范,做過緊日子的模范,做苦練內(nèi)功、節(jié)支降耗的模范。
二是多措并舉,深化節(jié)支途徑。即從招待費(fèi)用中減。將招待費(fèi)下降目標(biāo)執(zhí)行情況列為各單位年終考評(píng)的重要依據(jù),予以重點(diǎn)考核。同時(shí)將控制招費(fèi)用延伸到村、社區(qū),根據(jù)各村、社區(qū)的整體規(guī)模、集體收入、招商引資數(shù)掛鉤,明確開支范圍和控制標(biāo)準(zhǔn),今年在連續(xù)兩年招待費(fèi)用下降的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)比年預(yù)算下降10%。從辦公費(fèi)用中擠。加強(qiáng)辦公設(shè)備和辦公用品的使用管理,突出修舊利廢,堅(jiān)持舊的能用,決不換新的;壞的能修,決不當(dāng)廢品,此外從細(xì)節(jié)處加強(qiáng)管理,對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、夏季用電等行為進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行處罰制,進(jìn)一步強(qiáng)化全員的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)。從工程招標(biāo)中壓。將規(guī)范工程建設(shè),壓縮投資成本,提高資金運(yùn)作質(zhì)量與壓縮非生產(chǎn)性開支同時(shí)運(yùn)作,凡投資在5萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目均要嚴(yán)格按照23項(xiàng)操作規(guī)定和紀(jì)律要求實(shí)行招投標(biāo),紀(jì)工委、審計(jì)、司法部門全程參與事前、事中、事后監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)核減率和拆遷工程收益資金有所突破。
三是健全制度,嚴(yán)格管理監(jiān)督。今年,街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出提出了更高的要求。我們將按照“必須嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出增長(zhǎng)的速度和數(shù)量,加強(qiáng)審批力度,確保把有限的資金用在地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上”的要求,科學(xué)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)和效能監(jiān)察。成立以人大、紀(jì)監(jiān)、審計(jì)等有關(guān)部門組成的專項(xiàng)監(jiān)察組。采取每季一檢查和不定期抽查的方法進(jìn)行,對(duì)各單位非生產(chǎn)性費(fèi)用支出以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的批示準(zhǔn)予、審查簽字、進(jìn)賬審核情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查找存在的問題。對(duì)檢查出現(xiàn)的問題逐條進(jìn)行整改外,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題采取舉一反三的方法,認(rèn)真糾正不正確的行為,如違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重,按照有關(guān)條例對(duì)責(zé)任單位與責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理,切實(shí)督促和幫助基層單位做好壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出工作。