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近年來(lái),我局社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的幫助指導(dǎo)下,根據(jù)全省開(kāi)展“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)和我市創(chuàng)建“全省最安全城市”、打造“平安*”活動(dòng)的要求,積極開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng),建立了領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、多層次、全方位安全防范體系,全面建設(shè)安全程度高、群眾安全感強(qiáng)、治安秩序好的安全文明單位(小區(qū))。下面從四個(gè)方面介紹一下我局在綜治工作中的做法和體會(huì):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視健全機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效機(jī)制
穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山。為了使審計(jì)小區(qū)有一個(gè)安全穩(wěn)定的生活環(huán)境和工作環(huán)境,市局機(jī)關(guān)專門成立了以溫秀成局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合治理辦公室,辦公室又設(shè)置了治保組、民調(diào)組、治安巡邏組等組織機(jī)構(gòu),并在小區(qū)設(shè)管委會(huì),管委會(huì)下設(shè)10個(gè)單元長(zhǎng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)與綜治辦主任及各科室,綜治辦主任與保衛(wèi)人員、小區(qū)管委會(huì),管委會(huì)與各單元長(zhǎng)層層簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各自的職責(zé)范圍和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求以及獎(jiǎng)懲措施,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)責(zé)任體系。溫秀成局長(zhǎng)對(duì)綜治工作給予了高度重視,他在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全穩(wěn)定的重視性,多次主持召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理分析會(huì),對(duì)辦公區(qū)和住宅小區(qū)的安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、值班等情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)綜治工作給予大力支持。局綜治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開(kāi)一次安全工作分析會(huì),重點(diǎn)分析本單位存在的不穩(wěn)定因素和苗頭性問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的辦法和制定行之有效的措施。在充分發(fā)揮綜治創(chuàng)安機(jī)構(gòu)的組織指揮和協(xié)調(diào)作用同時(shí),還注重發(fā)揮單位黨、政、工、團(tuán)、婦在創(chuàng)建中宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾的作用,充分發(fā)揮全體住戶群防群治的積極性和主動(dòng)性,達(dá)成了“審計(jì)小區(qū)是我家,安全防范靠大家”的共識(shí),形成了齊抓共管、責(zé)任明確、落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制,建立了全方位防范、多層次監(jiān)督、立體式管控的治安防范體系。
二、完善制度狠抓管理確保安全穩(wěn)定
為了將綜合治理工作落到實(shí)處,確保辦公區(qū)和住宅小區(qū)的安全穩(wěn)定,局機(jī)關(guān)先后制定了《*市審計(jì)局關(guān)于創(chuàng)建最安全文明小區(qū)的實(shí)施方案》、《*市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)施意見(jiàn)》、《*市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展“平安單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,不斷健全和完善安全防控制度。
1、安全保衛(wèi)制度。局機(jī)關(guān)專門設(shè)立了安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組,在大門口有專門聘請(qǐng)的保安人員值班,并在辦公樓內(nèi)設(shè)置了值班室,負(fù)責(zé)家屬區(qū)和辦公區(qū)的日常安全保衛(wèi)工作,保安人員負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)人員和車輛一律進(jìn)行證件檢查、登記。
2、24小時(shí)值班制度。白天正常上班期間由辦公室和門衛(wèi)人員值班;夜間、雙休日和節(jié)假日分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室人員輪流值班。并要求值班人員堅(jiān)守崗位,確保局值班室24小時(shí)保持暢通,遇到緊急情況立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?10報(bào)告,以便盡快妥善解決。
3、治安巡邏制度。局綜治領(lǐng)導(dǎo)組專門組建了義務(wù)護(hù)院巡邏隊(duì),白天由離退休老同志巡視,夜間由在職干部職工值勤巡邏,并由一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。切實(shí)做到防盜防火,群防群治。另外對(duì)存車庫(kù)、財(cái)務(wù)室、檔案室、微機(jī)室、各辦公室計(jì)算機(jī)等貴重物品和保密材料實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,財(cái)務(wù)室設(shè)置了“三鐵一器”。
4、貴重物品登記制度。局機(jī)關(guān)對(duì)主要的固定資產(chǎn)如車輛、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、保險(xiǎn)柜、攝像機(jī)、照相機(jī)等貴重物品進(jìn)行登記造冊(cè),并由保管責(zé)任人簽字妥善保管。
5、矛盾糾紛排查制度。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,局綜治辦專門設(shè)立了民調(diào)組,由專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。民調(diào)組成員深入到住宅小區(qū)和居民家中了解情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早排查、早調(diào)處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾。
6、“一區(qū)一組、雙崗雙責(zé)”制度。局機(jī)關(guān)有11名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與11個(gè)小區(qū)建立了定期聯(lián)系制度,他們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí),還深入到負(fù)責(zé)的小區(qū)內(nèi)了解情況,協(xié)助公安干警和小區(qū)管委會(huì)共同開(kāi)展治安防范工作,排查矛盾,解決問(wèn)題。
7、完善臨時(shí)及暫住人口制度。為了有效地實(shí)施對(duì)臨時(shí)人員以及駐局單位暫住人員的管理,綜治辦與招聘的臨時(shí)工簽訂了合同書,并進(jìn)行登記入冊(cè),對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
8、小區(qū)設(shè)施完善,帳卡齊全,做到了“十有六無(wú)”:即有管理人員、有管理制度和措施、有護(hù)院巡邏隊(duì)伍、有小車庫(kù)和自行車棚、有防盜設(shè)施、有圖板、有標(biāo)志、有登記簿冊(cè)、有報(bào)警電話、有居民糾紛調(diào)解登記。無(wú)重大惡性案件、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無(wú)群體性上訪鬧事、無(wú)民事糾紛激化、無(wú)刑釋解教人員重新犯罪。
三、加強(qiáng)教育責(zé)任追究提高綜合素質(zhì)
1、積極開(kāi)展學(xué)法、用法、守法、護(hù)法教育。按照“四五”普法規(guī)劃和公民道德實(shí)施綱要的要求,我們先后出臺(tái)了《審計(jì)計(jì)算開(kāi)展法制宣傳教育工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》、《法制宣傳教育工作實(shí)施方案》、《深入開(kāi)展普法依法治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列普法依法治理的相關(guān)文件,組織廣大審計(jì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、審計(jì)法以及審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī),在法制科設(shè)立了“便民法律法規(guī)閱覽專柜”,參加了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)組組織的法律知識(shí)考試,參加市政府組織的公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)班,將市委、市政府下發(fā)的“三打三防三創(chuàng)”文件主要內(nèi)容及工作目標(biāo)下發(fā)每個(gè)審計(jì)干部職工,不斷提高法律意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)。
2、綜治工作實(shí)行一票否決制。對(duì)有令不行、有禁不止,履行職責(zé)中濫用職權(quán),徇私舞弊或玩忽職守導(dǎo)致重大治安事故者;對(duì)存在火災(zāi)事故隱患但重視不夠,整改措施不力,導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生者;對(duì)發(fā)生重大治安防范責(zé)任事故,故意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告造成惡劣影響者將進(jìn)行責(zé)任追究,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對(duì)駐局單位、各科室、家屬區(qū)各單元樓進(jìn)行治安檢查,實(shí)行一票否決,對(duì)出現(xiàn)刑事、治安案件的單元、科室取消年終評(píng)選先進(jìn)集體、文明單位、優(yōu)秀科室、文明家庭等各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人年終不得評(píng)為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、模范個(gè)人等各種榮譽(yù)稱號(hào),并在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
3、大力提倡見(jiàn)義勇為和拾金不昧。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。局綜治辦每年都要征訂《長(zhǎng)安》、《綜治園地》、《人民調(diào)解》、《健康》等雜志,并圍繞維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、普法教育撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)20余篇,其中“法制宣傳”活動(dòng)、開(kāi)展綜治工作等報(bào)道被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展,提高了廣大居民的綜合素質(zhì)。
四、打擊犯罪維護(hù)秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
憲法和法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),通過(guò)真實(shí)、合法、效益的審計(jì),規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,揭露和查處違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”、“注重發(fā)現(xiàn)大要案線索”、“傷其一指不如斷其一指”的指示精神,緊扣“三打三防三創(chuàng)”綜合治理目標(biāo),在審計(jì)中注重并移送了一大批經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,起到了處理一個(gè),教育一片的作用。近三年來(lái),全市審計(jì)系統(tǒng)共審計(jì)單位1891個(gè),查出違紀(jì)違規(guī)金額20億元,收繳財(cái)政1.7億元,累計(jì)增加地方財(cái)力1.6億元,促進(jìn)增收節(jié)支374萬(wàn)元;發(fā)現(xiàn)并移送各類違法犯罪案件線索671起,涉案人員712人,涉案金額1.3億元,已結(jié)案453起,有443人分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中10萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)案件67起,有力地打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),有效地維護(hù)了我市正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
我局在綜合治理硬件建設(shè)上打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在軟件建設(shè)上設(shè)置了社會(huì)治安綜合治理宣傳版面,將各種文件、制度、表格、登記等資料進(jìn)行歸檔,在管委會(huì)、值班室建立健全了各種制度,做到了兩手抓兩手都要硬。由于大家不懈地努力,我局連續(xù)三次榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”,連續(xù)十年在全省審計(jì)系統(tǒng)考核評(píng)比中奪得第一名,連續(xù)三次被評(píng)為“省級(jí)精神文明先進(jìn)單位”,被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)組授予首批“依法治理示范單位”,連續(xù)三次被市綜治委表彰為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,并被市政府表彰為“園林化單位”、“園林化庭院”。最近,我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作受到中央五部委的表彰。去年,省委常委、省政法委書記杜玉林同志來(lái)我局檢查指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作時(shí)對(duì)我局在社會(huì)治安綜合治理方面所做的工作和努力給予了肯定,并親筆題詞:*久安。
雖然我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理創(chuàng)建活動(dòng)中作了一些工作,但還存在著一些不足和缺點(diǎn),與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,繼續(xù)開(kāi)展好“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng),全力打造“平安*”工程,建設(shè)高智能的安全文明小區(qū),為創(chuàng)建全省最安全城市目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。