殘聯創建殘疾人社區康復示范區范文

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一、突出政府主導作用，強化部門工作責任，做到“四個納入”。

社區康復是一項復雜的社會工程，離不開各級黨委政府的領導與重視，離不開各職能部門、各級領導和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區康復工作，將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃之中。為加強對社區康復工作的領導，發揮政府主導作用，市政府成立了由分管領導為組長，各相關部門為成員的社區康復創建工作領導小組，對相關單位的工作職責進行明確。各城區分別成立了由政府區長為組長，分管區長為副組長，民政、衛生、財政、教育、殘聯等部門主要負責人為成員的領導小組，把社區康復工作目標、任務、責任、措施分解到相關單位，簽訂目標責任書，考核各職能部門康復工作完成情況，以此作為考核部門負責人政績的重要依據。各街道、社區也相應成立了領導小組。各城區把創建工作擺到突出位置，取得了較好效果，得到了廣大殘疾人的好評。**年我市xx港區被授予全國殘疾人社區康復示范區稱號，**年xx區、xx區、xx區的創建工作又被授予全省殘疾人社區康復示范區稱號。

為加強對社區康復工作的領導，我們從“四個納入”著手，完善社區康復的組織領導。一是把殘疾人社區康復工作納入經濟社會發展規劃統籌安排。在“十一五”規劃中明確提出“人人享有康復服務”的目標,通過實施重點康復工程和社區康復服務,使更多的殘疾人得到康復服務。二是將創建全省社區康復示范區活動納入部門目標考核內容。建立條塊統一的協調管理網絡，對相關部門和單位工作目標進行檢查考核。三是把殘疾人社區康復工作納入政府日常工作安排,建立職責明確的工作責任網絡。各區殘聯相繼制定了《創建全省殘疾人社區康復示范區實施方案》,對相關單位的工作職責任進行了明確。創建工作領導小組每季度至少召開一次工作例會,及時研究解決轄區殘疾人康復工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫療救助,納入全市的醫療保障體系。全市有4968名重度殘疾人，享受城鎮居民基本醫療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫療救助范圍,我們積極與市醫保局協商,將一級、二級的肢體殘疾；一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列，提供醫療救助保障。同時，各區也在醫療保障上出臺了優惠政策，為殘疾人的醫療康復提供了切實的服務保障。

二、突出殘聯指導作用，夯實基層工作基礎,做到“四個到位”。

為了促進我市社區康復創建工作的深入發展,增強創建工作規范化、標準化和科學化,使基層殘聯在創建工作中少走彎路，市殘聯針對社區康復創建工作存在的問題,認真抓好兩個方面的工作。一是科學管理、規范建檔。針對各級殘聯應準備的檔案資料,市殘聯制定了統一規范的樣本,逐級對康復協調員進行培訓，在培訓中遵循實用性，圍繞殘疾人基本康復需求，以康復服務和康復訓練為重點，著力提高基層康復管理人員、康復協調員的業務素質。在實際工作中，要求各級殘聯必須規范建檔、科學管理，不得疏漏馬虎,說到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導、督辦提高。定期下到基層殘聯，對康復協調員進行業務指導，在指導、督辦過程中予以規范。市殘聯嚴格按照達標要求，對基層不規范的做法，限期整改。在指導、督辦中發現好的典型，予以大力推廣。各區殘聯相互參觀學習，取長補短。通過指導、督辦，各區的創建工作都是你追我趕，發展迅速，成效顯著。

為確保創建工作有序開展，在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復經費保障到位。各區財政按照轄區覆蓋人口每人不少于0.3元的標準,預算殘疾人康復經費,在此基礎上各區還通過各種渠道籌集專項資金，全市共投入經費200多萬元，為社區康復工作的組織管理、人員培訓、康復服務提供了資金支持。同時,根據各個時期殘疾人社區康復工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經費。各街道、社區抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區康復工作提供經費支撐。二是康復技術指導到位。由市殘聯康復辦公室牽頭,協調各轄區內衛生機構和企業事業單位醫療機構,成立了視力、聽力語言、肢體、精神、智力殘疾康復五大技術指導中心和輔助器具服務站,各類中心(站)充分發揮技術示范、人員培訓、業務指導、知識普及、咨詢轉介等作用,社區衛生服務中心(站)都設置了殘疾人康復室。積極為殘疾人開展康復醫療訓練服務。三是康復協調員配備到位。全市xxx個社區通過招聘，配備了政治思想素質好，有一定組織協調能力，熱愛殘疾人工作，有奉獻精神的同志擔任康復協調員。對一經錄用的康復協調員，經培訓后，持證上崗。康復協調員的補貼經費由市、區兩級殘聯共同承擔。四是康復需求服務到位。面對殘疾人康復的巨大需求，我們從實際出發，充分利用社區資源，最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復服務。黃石港區在各社區建立了殘疾人康復服務站和精神病防治監護小組，設立了家庭病床，在醫院提出了“一免三優惠”的服務措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人，社區免費將服務電鈴安放在床邊，只要有難事，一按電鈴就有社區干部或志愿者前來幫助。xxx區對轄區貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費，對醫療費予以優惠10%-15%。xxx區從三個專項服務著手，實施優質服務，效果良好，社區殘疾人對康復工作滿意度達98%以上。xx區針對殘疾人的康復需求，及時給予救助。家住xxx街道辦事處xxx社區的精神病患者xxx是精神病人，在開展康復需求調查中了解到他弟弟也患了精神病，其父身體虛弱，長年吃藥，一家人生活來源完全依賴其母，社區將這一情況上報后，及時為他們辦理了免費服藥救助卡。

三、突出創建工作特色，營造創建工作氛圍,做到“四個結合”。

我們圍繞創建工作目標,結合當地殘疾人工作實際,突出創建特色,將創建活動與整個殘聯各項工作結合起來,有力推動了社區康復創建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務。一是將創建活動與各項業務相結合。我們根據殘疾人在醫療康復、文化教育,職業培訓,勞動就業、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協調有關部門積極開展康復服務、就業培訓、生活保障、法律援助等轉介服務,將康復服務延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創建活動與重點康復項目相結合。我們將白內障復明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復項目與創建活動相結合。近年來,在市城區開展白內障無障礙城區創建活動,對社區貧困白內障患者實施免費手術，發現一例,免費手術一例。xxx區積極整合社會資源，依托轄區精神病防治康復技術指導中心，為貧困精神病人免費送醫送藥。xxx區、xxx區結合社區康復的創建工作,積極做好盲人定向行走培訓,通過專業老師授課，指導盲人、盲人親友、社區康復協調員掌握定向行走基本要領,盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,xxx開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創建活動與扶殘助殘相結合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛生日”等節日，廣泛宣傳各項創建活動。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx殘聯網站,大力宣傳社區康復協調員的先進事跡。同時,還利用街道、社區宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創辦黑板報、張貼宣傳標語,舉辦知識講座,印制康復宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創建活動與工作獎懲相結合。我們將社區康復的創建工作納入全年目標管理考核之中，對每一項具體指標進行量化，實行統一檢查、統一評比、統一獎懲。去年市殘聯共拿出xx萬元對各縣（市）區進行了以獎代補，有力促進全市社區創建工作的全面開展。

四、完善創建工作制度，規范創建運作模式，做到“四個建立”。

為了促進我市社區康復創建工作健康有序的發展，完善社區康復各項工作流程，規范社區康復的創建行為，在工作管理上我們努力做到“四個建立”。一是建立完善康復需求的調查機制。社區康復協調員、社區衛生服務站康復員多次入戶走訪，進行調查摸底，詳細了解殘疾人的康復需求，及時填寫殘疾人《康復服務檔案》，建立每人一檔，因人而異的康復服務檔案，實行動態管理。二是建立實行各類殘疾的分類管理機制。通過康復需求調查，對各類殘疾人康復需求進行了分類管理，實行分類指導，提供相應的康復訓練和醫療服務，并分別填好《肢體殘疾人康復訓練檔案》、《精神病防治康復記錄手冊》、《智力殘疾兒童康復訓練檔案》。三是建立康復效果的評估機制。各區殘聯充分利用社區衛生服務設施，籌建集康復、訓練、職業培訓為一體的康復室（站），配備康復訓練器材，按照各類殘疾人的不同需求，分別建檔立卡，組織指導殘疾人進行康復訓練。殘疾人的康復訓練由專業醫生或康復協調員指導，制定訓練計劃，康復訓練效果由醫生進行評估并記錄歸檔，將康復評估結果指導殘疾人的康復訓練。四是建立各類康復人員的培訓機制。努力抓好康復管理人員、專業技術人員的培訓工作，圍繞殘疾人的基本康復需求，以康復服務和康復訓練為重點內容，采取逐級培訓的方法，加大對技術骨干的培訓力度，努力提高康復指導員的業務素質，力爭培養一支業務過硬、熱心服務、樂于奉獻的社區康復工作隊伍。

創建殘疾人社區康復示范區工作，是一項長期而又復雜的工程。我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離省殘聯的要求、廣大殘疾人的愿望還有不小的差距。我們要在省殘聯正確指導下，積極探索社區康復的新思路，為全面實現“人人享有康復服務”的總體目標，為殘疾人與健全人同步邁進小康社會而努力奮斗。