幸福村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料范文

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建設(shè)社會(huì)主義建設(shè)幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高廣大居民的物質(zhì)文化生活水平。這最終必須落實(shí)到村莊上，落實(shí)到農(nóng)民生活的空間上。加快幸福村建設(shè)，是解決農(nóng)村落后面貌，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源及財(cái)力的有效方法。

省市山縣鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，資源豐富。近年來(lái)，鎮(zhèn)以改造中心村為抓手，開(kāi)展了“建設(shè)幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福村、幸福企業(yè)、幸福學(xué)校、幸福家庭”活動(dòng)，開(kāi)啟了新農(nóng)村建設(shè)的新局面，開(kāi)啟了建設(shè)幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新局面。我是一名普通的財(cái)務(wù)工作者，親睹了鎮(zhèn)近年來(lái)建設(shè)幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)令人鼓舞，令人欣慰的發(fā)展變化，同時(shí)我也對(duì)“建設(shè)幸福村”有了一些思考，我認(rèn)為建設(shè)和諧幸福村要從以下幾方面進(jìn)行實(shí)踐。

一、審視村情，找準(zhǔn)制約發(fā)展瓶頸

近年來(lái)，鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極進(jìn)取，扎實(shí)苦干，拼搏奮進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。形成了以“”園區(qū)、“”園區(qū)和“”園區(qū)組成“三大區(qū)”發(fā)展格局。但是，農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本改觀。大部分村缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊規(guī)模較小，布局分散零亂，有新房無(wú)新村現(xiàn)象普遍存在，村莊建設(shè)總體上處于無(wú)序擴(kuò)張狀態(tài)，破壞了農(nóng)村良好的發(fā)展環(huán)境。因此，如何搞好新形勢(shì)下村莊建設(shè)和民居建設(shè)，更好地改善村民居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)幸福和諧村莊已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府必須面對(duì)和研究的問(wèn)題。

二、制定規(guī)劃，積極推進(jìn)幸福村建設(shè)

加強(qiáng)新形勢(shì)下的鎮(zhèn)和諧幸福村莊建設(shè)，要圍繞“建設(shè)中心村，發(fā)展特色村，改造空心村，合并弱小村”的要求進(jìn)行規(guī)劃。要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

(一)擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，著力建好“重點(diǎn)村”。鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、積極性高的村莊先行一步，以點(diǎn)帶面；針對(duì)有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的村，因村制宜，積極幫助引導(dǎo)發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；積極穩(wěn)妥的開(kāi)展“空心村”治理工作，逐步規(guī)范土地管理，改善村容村貌；適時(shí)開(kāi)展遷村并點(diǎn)工作，選擇一些自然條件惡劣，生存環(huán)境差的村進(jìn)行遷村試點(diǎn)。

(二)分批逐步推進(jìn)，集中力量建好“中心村”。要選擇一定地域范圍內(nèi)區(qū)位條件相對(duì)較好，人口相對(duì)集中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，公共服務(wù)及其礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)齊全的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中心村。要根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)際，分村分批地推進(jìn)中心村建設(shè)，筆者認(rèn)為要將我鎮(zhèn)發(fā)展較好村、村、村三個(gè)村作為第一批次規(guī)劃為中心村，將村、村、村等村提上接下來(lái)中心村議事日程，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，分批逐步推進(jìn)，形成中心村建設(shè)氛圍，帶動(dòng)其他村的發(fā)展。

(三)挖掘特色村潛力，認(rèn)真建好“特色強(qiáng)村”。鎮(zhèn)擁有豐富的資源，處于城郊，又處于交通要道之旁，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色村有良好的前景。按照鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的規(guī)劃以及各個(gè)村莊的發(fā)展特色，我們要將這些特色村劃分為四種類(lèi)型加以建設(shè)。一是民俗旅游度假型。主要以村為中心，輻射帶動(dòng)、、、等村。抓好度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，增加旅游文化內(nèi)涵,興辦文化特色場(chǎng)館，真正把以村為首的、、、等八村建成集健康性、趣味性、商務(wù)性、休閑性、娛樂(lè)性為一體的旅游度假園區(qū)。二是觀光采摘農(nóng)業(yè)型。以村、村為中心，輻射帶動(dòng)、、、等村，借助“萬(wàn)畝（農(nóng)副產(chǎn)品）”的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集觀光、采摘、休閑于一體的大（農(nóng)副產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)。三是工貿(mào)產(chǎn)業(yè)配套型。以村為中心，輻射帶動(dòng)、、、等村對(duì)外引進(jìn)高科技，高附加值、高密集型、環(huán)保型的工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好、、等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是高效特色農(nóng)業(yè)型。以村為中心，輻射帶動(dòng)、、、等村，在原有蔬菜種植的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌，做大做強(qiáng)無(wú)公害蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤(pán)考慮，綜合開(kāi)發(fā)好“空心村”。要本著“節(jié)約耕地、改善環(huán)境、促進(jìn)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展”為目的，開(kāi)展“空心村”的治理與開(kāi)發(fā)。通過(guò)示范以點(diǎn)帶面，結(jié)合各區(qū)域村莊的不同特點(diǎn)，因地制宜地制定“空心村”治理計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)5～10年努力，完成全鎮(zhèn)的空心村治理工作。經(jīng)過(guò)治理的村要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一是村莊規(guī)劃得到落實(shí)，村莊規(guī)模不盲目外延，杜絕建新不退舊和私占、亂占宅基地的現(xiàn)象；二是村內(nèi)空閑地得到充分有效利用，拆除長(zhǎng)期無(wú)人居住的閑雜房，村容村貌得到明顯的改觀；三是對(duì)新增加的耕地，經(jīng)國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收合格后，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下置換同等數(shù)量的建設(shè)用地，用于整體開(kāi)發(fā)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，保證幸福村建設(shè)順利進(jìn)行

幸福村莊建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，在實(shí)施過(guò)程中有許多困難和問(wèn)題：一是建設(shè)用地審批難。對(duì)幸福村建設(shè)中的中心村建設(shè)，建設(shè)用地基本上是基本農(nóng)田，必須要報(bào)縣政府批準(zhǔn)，同時(shí)還要受“30年不變”的土地承包政策的制約，必將導(dǎo)致中心村建設(shè)速度緩慢，造成有些村只能停留在規(guī)劃中。二是建設(shè)資金籌集難。中心村建設(shè)需要大量的資金投入，雖然有些村有一些集體經(jīng)濟(jì)收入，但面對(duì)巨額的建設(shè)資金仍然是杯水車(chē)薪。三是舊村拆遷整治難。由于歷史原因，農(nóng)村建房隨意性大，自然村落規(guī)模小，分布散，老宅占地多，浪費(fèi)大，土地利用率低，農(nóng)村人均建設(shè)占有量大大超過(guò)了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，一戶多宅，空宅戶，宅基地過(guò)大現(xiàn)象較為嚴(yán)重，整體拆遷難度較大。解決上述問(wèn)題，應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面。

(一)政府引導(dǎo)，做好四個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃，開(kāi)放區(qū)域土地利用規(guī)劃，適當(dāng)調(diào)整土地性質(zhì)；二是統(tǒng)籌金融放貸資金。金融部門(mén)要加大對(duì)中心村建設(shè)的投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極支持幸福村建設(shè)；三是統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)度，鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況和自身能力量力而行，分步實(shí)施。四是統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，成立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使相關(guān)部門(mén)相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。

(二)有序推進(jìn)，堅(jiān)持三個(gè)原則。一是因地制宜，規(guī)劃先行原則。搞好規(guī)劃，是推進(jìn)幸福村居建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建設(shè)規(guī)劃要因村制宜，突出當(dāng)?shù)靥厣鹬禺?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)土人情，充分體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧的理念，防止“千村一面”，發(fā)展“一村一景”。居民點(diǎn)的布局，要以適合居住、方便生產(chǎn)生活為主。二是節(jié)約用地，保持生態(tài)原則。新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村幸福村建設(shè)必須堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，嚴(yán)格控制村莊建設(shè)總用地，注重拆舊房與建幸福村相結(jié)合，因村制宜，采取先拆后建、邊拆邊建、全拆全建、退宅還耕、盤(pán)活土地等辦法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、鼓勵(lì)統(tǒng)一建造。

(三)確保效果，妥善處理好三個(gè)關(guān)系。一是安置幸福村與其他村的關(guān)系。幸福村建成后，必然會(huì)提高集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引導(dǎo)和促進(jìn)周邊村莊人、財(cái)、物向幸福村聚集，使幸福村成為一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。二是幸福村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要把幸福建設(shè)與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合起來(lái)，通過(guò)幸福村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)幸福村建設(shè)的深入開(kāi)展，使二者相互促進(jìn)、相得益彰。三是政府主導(dǎo)和提高農(nóng)民積極性的關(guān)系。幸福村建設(shè)不僅要政府積極引導(dǎo)扶持，還必須鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極參與，真正把農(nóng)民變成建設(shè)主體。使群眾充分認(rèn)識(shí)到，幸福村建設(shè)的主體和受益者是自己，從而克服依賴思想，增強(qiáng)主動(dòng)性。