赴上海考察學習環境監察情況報告范文

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局黨組：

根據《云南省環境監察總隊關于赴上海市考察學習的通知》精神，按照局領導的安排，我很榮幸地代表昭通市環境監察支隊隨隊到上海市考察學習了上海市的環境監察工作，現將考察學習期間的有關情況報告如下。

一、考察學習的基本情況

為學習借鑒上海市環境執法先進經驗，提高我省環境監察人員業務素質，根據《上海——云南2009年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發2009年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求，2009年6月7日—11日，省環境監察總隊組織各州（市）環境監察支隊負責人前往上海考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、上海化工區（賽科）、太古升危廢處置單位和上海市環保局在線監控中心，與上海市環境監察總隊進行了執法交流座談，在座談會上，上海市環境監察總隊負責人就上海市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹，云南方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與上海市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到上海市的經濟社會發展狀況，感受到昭通與上海市之間的差距，認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質，開闊了眼界，增長了見識。

二、考察學習所取得的收獲

通過與上海市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。

（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。上海市環境監察總隊現有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據自己的職能職責，設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作，兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。

（二）確立了一個科學合理的工作思路。上海市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際，堅持貫徹落實科學發展觀，緊扣“提高環境質量，促進科學發展，爭創全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規范執法行為，實施精細化監察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓，在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度，進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環境監察和信訪工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動，通過典型環境違法案件的曝光，成功地打造出了上海市環境監察的聲勢，較好地保障了城市環境安全。

（三）注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執法手段，實行執法建議書制度，逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題；二是以創新監管機制為著力點，試行精細化監察和開展在線監控數據的管理，針對企業違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業的監管力度，督促企業增強環保意識，完善污染治理設施，保障城市環境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環境安全，注重環境執法規范化和解決單為環境信訪而信訪的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執法與服務并重，嘗試公眾參與執法，提高全民的環保意識；五是以注重素質培養為支撐點，開展執法交流和撰寫調研報告，全面提高環境監察人員的整體素質；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓，注重落實環境稽查制度和體現政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。

三、通過考察學習，對下步工作的思考

通過這次考察學習，對照我市的環境監察工作，使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。

（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內部團結，增強班子的民主決策意識和內部管理能力，在兩位副支隊長的協助下，充分調動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。

（二）要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際，逐步探索開展環境稽查工作的思路，通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練，逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業務技能，逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。新晨

（三）要創新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（2006年9月6日，經局黨組會議研究，同意支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，并以昭環通[2006]32號《關于昭通市環境監察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區環保局）。二是借鑒上海市環境監察總隊實行的執法建議書制度和推行的精細化環境監察模式，轉變工作作風和改進工作方法，逐步解決環境監管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環境安全。

（四）要進一步理清工作思路和改進工作方法，制定科學合理的管理制度。一是要克服因循守舊的思想，增強環境監察工作的創新意識和主動意識。二是要克服作風不夠深入，抓工作不夠大膽，管理不夠到位的問題，徹底解決怕得罪人，當老好人的思想。三是要認真履行好自己的崗位職責，增強干好本職工作的信心和決心，克服知識面窄，思想觀念陳舊和工作方法不夠靈活以及遇事不冷靜、易急燥等問題。四是主動理順同事之間特別是班子成員之間的工作關系，努力提高自身工作標準和工作質量，團結和帶領支隊全體人員，在局黨組的統一領導下，扎實認真地組織開展好支隊的各項工作。

（五）要注重加強政治理論學習和自身黨性修養的鍛煉，努力提高自身理論水平和業務技能，從而克服理論水平不高，工作作風不夠深入等問題。