成人教育品質(zhì)的提升因素探討范文
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一、現(xiàn)狀：成人教育工作者隊(duì)伍發(fā)展趨向?qū)I(yè)化
在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)過程中，成人教育是關(guān)鍵。“就成人教育的本質(zhì)特征而言，它處在與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的最佳契合點(diǎn)上，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的重要力量；它處于‘教育過程的正常頂點(diǎn)’，是終身教育的‘火車頭’，在構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中具有舉足輕重的地位和作用。”在成人教育工作者隊(duì)伍發(fā)展方面，我國建設(shè)了一支由專職教師、兼職教師、志愿者、終身學(xué)習(xí)推進(jìn)員等組成的成人教育工作者隊(duì)伍，從而為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作的開展提供了有力的人力資源保障。從上海的情況來看，近幾年建立了一支由近4萬人組成、專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍，其中尤為重視專職隊(duì)伍發(fā)展。2009年，上海市社區(qū)學(xué)院的專職教師總數(shù)為248人，社區(qū)學(xué)校專職教師總數(shù)為1014人，合計(jì)1262名。從隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，社區(qū)學(xué)院專職教師以擁有本科和碩士學(xué)歷為主，社區(qū)學(xué)校專職教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科和大專為主；從隊(duì)伍的從業(yè)年限情況看，社區(qū)學(xué)院專職教師隊(duì)伍中從事社區(qū)教育工作年限在3年以下的，約占總數(shù)3／5，而在社區(qū)學(xué)校，這個(gè)數(shù)字約為1／3；從隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)看，社區(qū)學(xué)院隊(duì)伍中高級(jí)職稱者和中級(jí)職稱者所占比例分別為20％和60％左右，而社區(qū)學(xué)校中擁有高級(jí)職稱和中級(jí)職稱者分別約為10％和60％。2012年10月12日，《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)》（國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB28914－2012）正式，規(guī)定了成人教育培訓(xùn)工作者的職業(yè)道德與專業(yè)資格要求、培訓(xùn)過程實(shí)施與管理能力、培訓(xùn)教學(xué)能力、培訓(xùn)質(zhì)量管理能力及相應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，其適用于對(duì)成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力的評(píng)價(jià)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“從事成人教育培訓(xùn)工作的專職教師和管理工作者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的教師等職業(yè)資格”，并把“成人教育培訓(xùn)師”資格和“成人教育培訓(xùn)管理師”資格列為專業(yè)資格，作為教師職業(yè)資格的補(bǔ)充。同時(shí)，各地還努力為成人教育專職教師建立專門的職稱晉升通道。2011年5月開始實(shí)施的《上海市終身教育促進(jìn)條例》“第二十條”明確規(guī)定：“從事終身教育工作的專職教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的教師資格。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)終身教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，將從事終身教育工作的專職教師的職務(wù)評(píng)聘納入相關(guān)行業(yè)職務(wù)評(píng)聘系列。社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校專職教師的職務(wù)評(píng)聘，可以在教師職務(wù)系列中增加設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科組，參照國家教師職務(wù)評(píng)聘的相關(guān)制度執(zhí)行。從事終身教育的專職教師在業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)技術(shù)考核等方面與相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員享有同等權(quán)利。”此外，該條例還對(duì)相關(guān)的成人教育兼職教師資格作出了相應(yīng)的規(guī)定。
二、問題：成人教育教學(xué)質(zhì)量旁落
具體表現(xiàn)為把成人教育僅僅當(dāng)成是一種創(chuàng)收手段，過分看重經(jīng)濟(jì)效益，忽略社會(huì)效益，因而旁落了成人教育的教學(xué)質(zhì)量，也旁落了自身物力資源、人力資源的積淀與打造，如師資隊(duì)伍發(fā)展、課程開發(fā)與實(shí)施等。在此背景下，面臨普通高校連年擴(kuò)招和職業(yè)學(xué)院、民辦學(xué)院、二級(jí)學(xué)院等各類高職院校的迅速發(fā)展，以及全日制本科教學(xué)水平評(píng)估工作的展開，許多高校對(duì)成人教育的應(yīng)有關(guān)照隨之降低到最低水平，其資金投入和教學(xué)資源使用亦有明顯削減，使得可供成人教育使用的教學(xué)設(shè)備、教室、宿舍等資源相應(yīng)緊張，師資力量也更加緊缺。由之，在一定程度上壓縮了成人教育的發(fā)展空間，甚至進(jìn)一步影響到了成人教育之教育、教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提升。此外，長期以來，成人教育幾乎被等同于成人高等學(xué)歷教育，而忽視學(xué)歷教育以外的適應(yīng)性更廣、涉及面更寬、社會(huì)需求量更大的成人教育活動(dòng)。能夠體現(xiàn)成人教育特色的各種高層次崗位培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育發(fā)展的缺失，以致不能形成特色和亮點(diǎn)，亦使成人教育本應(yīng)有的功能、作用一直處于被丟失與被遮蔽。另外，即使是學(xué)歷教育也主要按照普通教育的路線行進(jìn)，從而導(dǎo)致成人教育在培養(yǎng)人才過程中沒有或很少能夠顯示出其應(yīng)有的特點(diǎn)和特色，最終影響到其功能的充分發(fā)揮、價(jià)值的充分彰顯，亦導(dǎo)致成人教育整體常常會(huì)面臨發(fā)展受挫、地位不穩(wěn)的尷尬。
三、展望：以隊(duì)伍發(fā)展帶動(dòng)成人教育品質(zhì)提升
成人教育工作者隊(duì)伍發(fā)展是提升成人教育與學(xué)習(xí)品質(zhì)的關(guān)鍵。近年來，我國在成人教育工作者隊(duì)伍發(fā)展方面取得了一些成績，但仍與社會(huì)及成人教育自身發(fā)展的需求不相適應(yīng)，因此推動(dòng)成人教育工作者隊(duì)伍發(fā)展迫在眉睫。具體而言，成人教育工作者隊(duì)伍發(fā)展應(yīng)從以下兩方面加以努力。其一，進(jìn)一步加強(qiáng)成人教育學(xué)專業(yè)研究與成人教育事業(yè)發(fā)展之間的雙向互動(dòng)。我國已有一批高校擁有成人教育學(xué)專業(yè)碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，這些高校也已成為培養(yǎng)高層次成人教育學(xué)專業(yè)人才的重要基地。成人教育學(xué)專業(yè)研究與成人教育事業(yè)發(fā)展之間存在著互動(dòng)的關(guān)系：成人教育學(xué)專業(yè)研究的價(jià)值在于推動(dòng)成人教育實(shí)踐的發(fā)展，擴(kuò)大充實(shí)成人教育領(lǐng)域的專業(yè)人才隊(duì)伍；成人教育事業(yè)發(fā)展通過提供問題資源和吸收專業(yè)人才，反過來也有助于成人教育學(xué)專業(yè)研究工作的拓展與深化。其二，進(jìn)一步加強(qiáng)成人教育工作者的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)。在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的時(shí)代背景下，每一個(gè)成人教育工作者都既應(yīng)成為終身教育、終身學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者，更應(yīng)成為終身教育、終身學(xué)習(xí)的踐行者。成人教育的主體，無論是教師還是學(xué)習(xí)者，都是成年人，他們之間處于多重的、獨(dú)特的關(guān)系系統(tǒng)之中，并在教育活動(dòng)中發(fā)生著交互影響。在這個(gè)意義上，成人教育的開展不能不考慮成人發(fā)展的可能性因素與現(xiàn)實(shí)性因素，以精心設(shè)計(jì)有利于成人發(fā)展的各種活動(dòng)。具體而言，一方面，成人教育要進(jìn)一步突破“以教為中心”“以學(xué)校為中心”“以學(xué)歷為中心”的傳統(tǒng)思維模式，真正樹立起“以學(xué)為中心”“以成人（學(xué)習(xí)者）為中心”的新型教育理念；另一方面，成人教育必須回歸豐富的成人生活世界，走進(jìn)繽紛的成人精神家園，即通過深入了解廣大成年民眾在其職業(yè)生活、家庭生活、社區(qū)生活、物質(zhì)生活、精神生活、人際生活、情感生活等各個(gè)方面的真實(shí)境況與現(xiàn)實(shí)問題，以此洞察和探獲成人教育改革與發(fā)展最為真切的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
作者：張永高志敏單位：華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院職業(yè)教育與成人教育研究所
