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一、區域經濟發展狀況的影響
改革開放以來,中國經濟高速增長,但由于歷史、自然和政策等原因,導致我國東部地區、中西部地區及農村欠發達地區的經濟發展處于不平衡狀態,國民生產總值和人均收入差距明顯。從就業環境而言,在收入待遇、生活環境、地理狀況、科技發展、技術創新等方面也存在著很大的差異,所以在全面市場化的資源配置下,勞動力資源同樣出現不均衡狀態。中西部及農村欠發達地區急需人才,就業崗位較多,東部發達地區人才聚集,人力資源供給相對過剩。這種區域間發展的不平衡狀況,也加劇了大學畢業生結構性失業。
二、大學生就業現狀分析
隨著市場經濟的快速發展和國內外經濟環境的變化,對人才資源提出了更高的要求,使新時期大學畢業生承受著較大的就業競爭壓力。
(一)社會就業總量分析根據教育部和人社部公布的數據顯示,從2005到2014年,全國普通高校畢業總人數從338萬增長到727萬,總人數翻了一倍還多;從全國就業市場統計,我國每年需要就業的人員大約有2500萬。經初步測算,到2030年左右,我國勞動力將一直保持在8億人以上,勞動力供給將保持歷史高位,而經濟發展周期的不確定性,導致就業市場面臨供過于求,使就業總量長期存在壓力。
(二)大學生就業能力與環境分析在大學生就業已完全市場化的情況下,高校存在教育教學體制、辦學理念、人才培養模式單一,以及對市場人才需求調研不足、決策滯后,缺少與市場需求有效契合的辦學特色等問題。還有在經濟利益驅使下,有些高校不顧辦學能力,盲目擴招,忽視教學質量,都導致大學生的就業能力,即專業能力和綜合能力不足。大學畢業生的綜合素質不能真正滿足企業所求,更沒有自主創業能力,加之在校期間又因缺少系統的就業指導,使畢業生應聘經驗匱乏,增加了大學畢業生就業的難度。同時,面對全球性收縮的經濟發展周期環境,國內的就業供給總量因國內大學擴招和國外經濟不景氣大量留學生歸國等原因持續增加;而大學生就業期望過高,對市場化的就業環境缺少足夠認識,普遍存在求穩、求高薪、選地域等趨同性的擇業心理,也導致大學生就業供需矛盾日顯突出,就業形勢更加嚴峻。
三、促進大學生就業建議
(一)加大國家宏觀經濟調控力度在遵從社會資源配置市場化的前提下,通過制定合理的財政貨幣政策,運用稅收、利率等經濟杠桿,加大對經濟發展的宏觀調控力度,改善經濟環境,促進經濟增長,加快產業升級,盡快實現由一、二、三產業結構向三、二、一產業結構的轉型;提升企業的科技創新能力,積極為高校畢業生創造技術密集型就業崗位,從而加大對人才的總需求量,給大學生創造更多的就業機會。
(二)推進高校人才培養模式改革根據社會經濟發展需要和產業結構調整的狀況,對高等教育人才培養模式進行有效改革。高校的專業設置和課程體系的構建,要依托于勞動力市場的變化趨勢,以培養大學生就業能力為根本,通過建立規范合理的教育教學評價體系,對所開設的專業和學生的專業綜合能力進行檢測評估。同時,建立一支創新實踐能力強的高素質教科研師資隊伍,在教育學習實踐中,提高學生的創新思維能力,培養學生自主創業意識;改革教育觀念,以服務地方經濟為辦學出發點,加強與地方政府的聯系,重視區域經濟發展戰略,深入探索校企合作辦學和訂單式人才培養模式,與企業聯合建立專業的實習實訓基地,在實習實踐中提高學生的職業綜合能力,幫助學生實現學習工作的有效過度,開拓學生視野,拓寬畢業生的就業渠道。
(三)完善就業服務管理體系以市場為導向,創新就業指導工作,完善就業服務管理體系,把就業指導融入教育教學全過程。一要建立就業指導委員會,由分管教學和就業的領導、就業指導中心和各系部的主要負責人,以及相關的指導教師及學生輔導員組成。二要優化知識結構,拓寬教學內容,深化教學改革,把就業指導課程全面融入到專業教育體系構建之中。三要加強就業指導信息化建設,構建高效、快捷、多功能的就業服務管理平臺,及時為大學生提供就業政策咨詢、就業能力自評、就業信息動態等服務。
總之,在新經濟環境下,大學生就業面臨很多的困難,高校要以黨的十八大精神為指導,遵循經濟發展的客觀規律,不斷開拓就業指導工作新思路、新方法,引導大學生轉變擇業觀念,理性面對當前的經濟形勢和就業環境,通過多種手段改善大學畢業生就業難的局面。
作者:李思卓單位:延邊大學經濟管理學院