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學分制教學改革是一項艱巨而復雜的系統,涉及因素眾多,建立健全相應的管理制度是其中的重要保證之一。俗話說,沒有規矩,不成方圓。學分制下,由于選課制的引入,無論是教學管理,還是學生管理、甚至后勤管理都較學年制下發生了重大改變。面對這一復雜的工程,沒有制度建設作為工作的依據、指導和保障,是很難想像一個學??梢哉S行蜻\轉的。高職院校由于起步晚,對學分制這種教學模式的探求也正處于起步階段,經驗缺乏、觀念有待進一步轉化、制度不健全等問題比較突出。但是,進行學分制教學改革,又是高職教育順應市場經濟發展的必然趨勢。進行學分制改革,要進行全面的制度建設,從教學管理制度、學生管理制度到后勤管理制度等,涉及學生生活、學習的方方面面。學分制下的制度建設應該從哪些方面入手呢?由于涉及面眾多,體系不一,限于篇幅,本文只在這里談談幾個重要的教學制度的建設。
1.教學計劃管理制度的建設
教學計劃分為遠期計劃(專業人才培養方案)和近期教學計劃(學期教學計劃)。遠期教學計劃(專業人才培養方案)反映的是學生通過高職階段的學習所要達到的人才規格要求;近期教學計劃(學期教學計劃)反映的是學生在一個學期的學習后所要達到的具體要求,是對遠期教學計劃的分解和落實。學分制的特點就是彈性學習,因此,教學計劃管理制度中就一定要體現:無論是遠期還是近期教學計劃都要強調課程安排的靈活性,課程設置要使學生在保證基本質量和專業特色的前提下有較多的自由發展空間,即能提供較多的課程選修余地。專業人才培養方案要從總體上研究每一個專業畢業生的畢業規格,并以最低學分標準體現出來;同時,要為每一個專業適應個性化發展留夠空間,因此,這個最低學分標準當中就不僅包括公共必修課和專業必修課的學分,而且還應包含為適應學生個性化發展而需要學生選修的最低學分標準。學期教學計劃則要求把人才培養方案的要求按學期進行分解,確定每一個學期學生應達到的必修課和選修課學分標準。
由于教學管理是一個從教學計劃制定、運行到考試組織、成績管理的連貫的系統工程,如果在計劃管理階段不規范,就會帶來后面的運行、考試組織、成績管理、畢業審核等一系列工作出問題。在實際教務管理工作中,我們經常會發現一些學生的某些課程的成績記錄與實際不符、找不到該課程或找不到該學生等情況等,除了可能有學籍管理上的異動外,很大一部分的問題均來自于對計劃管理的不嚴謹、不規范。比如課程名稱不規范、課程代碼混亂、同一專業同一公共課程出現不同學分標準、教學計劃中的學分標準制定不適宜、實際學生所修學分狀況與人才培養方案中畢業學分標準差異大,以致于培養方案根本未對實施教學計劃起到指導作用等??梢姡谡麄€教學管理系統中,計劃的管理就是對整個教學目標的管理,處于整個教學工作出發點和歸宿點的位置,是相當重要的,它對于整個教學環節的組織和運行起著引領、指導、統攝的作用。對于專業人才培養方案、學期教學計劃的制定、審核、修改等工作都應該建立健全一整套相應的管理制度,只有計劃理順了、規范了,才有后面教學其它環節的正常運行。
2.學籍管理制度的建設
學籍是一個學生在校學習期間的戶籍,它是一個動態的過程。由于學分制的引入,實行彈性學習年限、學生可以根據自己的興趣愛好、學習能力或者家庭經濟狀況等選擇轉學、轉專業、中途中斷學習、分階段學習、進行重修等,這就使學分制下的學籍管理較學年制下更復雜和靈活,學生學籍異動更頻繁,處理有關學籍問題,如入學資格審查、修業年限變動、退學、轉學、畢業時間、休學、復學等此類事情將會增加很多很多。沒有相應的學分制學籍管理制度對這些進行規范和管理,學籍工作可能就會陷入一種茫然不知所措的境地。高職院校要以普通高等教育方針政策為指導,以普通高等學校學生管理規定為前提,把學籍管理制度與學分制特點相結合,對其中的升級、留級、退學、轉學、轉專業、休學與復學、重修、補修、免修、輔修、延期畢業等做深入細致的研究,并結合高職院校自身特點,制定出關于這一系列學籍變化管理的有關規定和操作程序,才能使紛繁復雜的學籍管理工作有法可依、有據可憑,從而順利地展開。并且,隨著學校規模的不斷擴大,要逐步探索建立健全學校與學院(系)相結合的二級學籍管理體系和相應的管理制度。
3.選課制度的建設
選課制是學分制的靈魂和核心內容。選課,意味著學生在保證適當的基礎課、專業課和實踐環節的前提下,可以根據自己的興趣、愛好和特長選擇修讀的內容、從而實現選擇修讀時間、修讀進度和任課老師的權利。從教與學兩個方面來說,選課不僅涉及學生,也要涉及老師。因此,選課制度的建設也應該是涉及師生兩個方面。從教師方面來說,要建立相應的制度,鼓勵教師開設選修課。為了充分照顧學生的志趣和愛好,增強學生的社會適應能力、職業轉移能力及創新能力,滿足社會對各種規格人才的多層次需求,要鼓勵教師積極研究高等職業教育的特點,研究高職學生的身心特點,從制度上鼓勵和保障有條件的教師要多開選修課,開好課,開新課,以擴大選修課的可選范圍。從學生方面來說,要鼓勵學生在保證基本規格合格的前提下進行個性化發展,鼓勵他們選課,幫助和引導他們選課,并作一定的制度規范要求,保證學生有課選,但又不浪費寶貴的教學資源。同時,由于選課,帶來了每個人課表的不同,打破了班級、專業甚至年級的限制,給選修課的考勤和管理帶來了難度,為了保證選修課的紀律和質量,還要加強對學生選課的指導和管理,制定相應的導師制、選修課教學管理制度等。
4.考試制度的建設
學分制下,打破了固定班級、固定專業的傳統教學組織方式,而更多的是由選課而產生的各個教學班。就學生日常的管理來說,難度大大增加,對考試的組織和管理來說,也是如此。加上,學分制實際上強調的是一種目標管理,教學各個環節的管理相對寬松,因此,用來檢驗學生學習質量的手段就非常重要。改革傳統的考試組織辦法,進行考試方式方法的創新就必不可少。在關于考試制度的建設上可從以下幾個方面進行創新:首先,由于教學班這種課堂組織方式的出現,考試也必然發生轉變,必然以教學班為單位進行考試編排、成績錄入等;其次,在學分制下,可將考試分為學校、院(系)兩級組織和管理,一些專業選修課、特殊的專業課程應該以學院(系)為單位組織,而對于一些公共必修課,專業基礎課可由學校組織統一考試,并且無論是學院(系)還是學校統一組織的考試,都要逐步建立和完善題庫建設,以滿足學分制下那些提前修完課程、要求提前畢業學生的考試需要,變一次性考試為多次考試;再次,改革考試的方式,將傳統試卷筆試與完成作業、設計、論文、口試、實踐能力測試等多種途徑相結合;最后,實行以認證代替考試。目前,由于強調“能力本位”,相當多的高等職業院實行雙證制,即畢業證與各種職業資格證相結合,因此,高職院校流行很多證書,“如各種職業技能證書、外語等級證書、計算機等級證書及其它各種證書。這些社會化考試信度比較強,可以考慮凡是獲得證書的,其相關課程給予免試。
5.成績管理制度的建設
選課制,帶來了學生個人課程表,也帶來了學生個人成績表。因此,在學分制下,成績的管理也較學年制下要復雜得多、具體得多。學生的成績分為必修課和選修課,除了必修課可能還能以一定班級或專業出現,選修課成績是沒有班級、專業、甚至年級之分的;學生不僅有正考成績,還有補考成績、重修甚至多次重修成績;除此之外,由于職業教育的特點,有許多課程的考試與學生職業資格證書的考試實行了對接,導致考試成績出來的時間、發放的形式可能都與本校的成績管理有很大的出入等。就是這一系列復雜的狀況,導致了成績管理中經常發現一些問題,如由于一些老師的不負責任或其它因素,出現學生申述成績有誤、有漏,要求查詢、更改成績等情況。面對這么復雜的情況,如何實現對學生成績的高效管理,以適應學分制教學改革的需要呢?因此,關于成績管理的制度建設也迫在眉睫。在這一制度建設中,既要對成績管理崗位人員的要求做出明確規定,也要對教師處理成績、學生查詢和更改成績做出明確的要求;要建立健全學院(系)與教務處共同管理成績的兩級管理體系;要明確采用現代化的科技手段進行管理、并不斷更新技術的要求等。
當然,教學制度建設絕不僅僅只是以上幾項,只是筆者認為,在學分制下,以上幾項教學制度的建設是最緊迫、最重要的。教學管理體制的改革是高職院校行政管理體制改革的中心,其中的學分制教學管理制度的改革和建設也必然成為牽一發而動全身的要務。學分制教學管理制度的建設、實施、推廣和改進,不僅會直接引起高等職業校的專業設置、課程建設、教學內容和方法的更新、實驗室管理方式以及校外實習基地建設的適時變化,還將引起高等職業院校人事制度、學生管理等制度的結構性調整。學分制改革是一項浩大的工程,它需要教育、教學、后勤等各個方面、各個環節的配套改革和配套支持。同時,學分制改革也不是一蹴而就的事情,而需要一個時期較長、循序漸進的過程,因此,其制度建設也不是一勞永逸的事情,而要隨著教育教學實踐的發展不斷的進行下去。