基礎教育質量綜合評價探討范文

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摘要：基礎教育質量綜合評價是提升我國基礎教育質量的重要途徑，是落實素質教育的重要舉措，受到了社會各界的廣泛關注。在闡述基礎教育質量綜合評價的作用和意義的基礎上，可深入分析當前基礎教育質量綜合評價在實踐中難以落實的原因，并提出轉變社會觀念、加強技術力量、推動示范引領等措施，以推動中小學教育質量綜合評價真正落地，并為相關研究提供參考。

關鍵詞：教育質量綜合評價；信息技術；教育測量；冷思考

隨著國家對基礎教育資源投入的不斷加大，現階段我國基礎教育已從保證數量向提高質量轉變，提高基礎教育的教育質量成為當前基礎教育領域重要的研究議題，其中如何科學有效地開展教育質量綜合評價成為關注的焦點。在此背景下，2013年教育部印發《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》（以下簡稱《意見》），從國家層面明確了中小學教育質量評價的內容、方法、標準以及結果運用的基本原則，從各地實踐的成效上看已經取得一定的成果。但在實踐中仍然存在諸多問題[1][2]，那么中小學教育質量綜合評價為何受到如此大的關注？對學校、家庭、社會產生了怎樣的影響？學校、家庭、社會又該如何應對這些影響？

1基礎教育質量綜合評價的意義

《意見》規定，“把學生的品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等作為評價學校教育質量的主要內容”，這從國家層面再一次明確，衡量中小學教育質量的并不僅僅是學生的考試成績以及升學率。從本質上講，中小學教育質量綜合評價并不是一種新的教育評價理念，而是對教育本源的回歸。對社會而言，多元化的行業發展需要不同能力類型的創新人才，教育質量綜合評價為多元化的智力培育提供指南；對學校而言，創建特色學校、培育高質量人才一直是學校的辦學理想，而教育質量綜合評價為學校特色發展創造了現實條件；對學生個體而言，每一生命個體都具有鮮活的個性特征，單一的培育標準勢必會扼殺生命個體應有的發展期待，而教育質量綜合評價為學生有基礎的個性化發展提供了成長的土壤。由此看出，中小學教育質量綜合評價遵循學生發展規律、契合學校改革愿景、滿足社會發展需求，為基礎教育質量的提升提供有效的路徑。

2基礎教育質量綜合評價的必要性

2.1教育質量評價的現狀

長期以來，以分數和升學率作為評價學校辦學質量的方式只注重學生記憶能力與智力的測量，忽視了學生綜合素質的考察和培育。在單一的評價標準下，學生的個性發展無法得到保證，學生成為了存儲知識的機械裝置；學校的辦學宗旨則為“多、快、好、省”地提高升學率，體現不出辦學特色，也直接制約著學生的個性發展，無法滿足經濟社會發展對人才的要求。

2.2國際社會競爭的要求

當今社會的競爭歸根結底是人才的競爭。單一的知識獲取成就不了創新人才，如何培養具有評判性思維、創新思維、問題解決能力、決策能力和高度社會責任感的人才成為學校和社會教育的主旋律。我國必須加大力度培育人才資源，為進一步縮小與西方發達國家的差距而培育優質的人才。

2.3教育事業自身發展規律的要求

人的全面發展是教育的根本目的，當前教育現狀無法完全滿足人的全面發展的訴求。教育有服務社會和發展個體兩大功能，其中教育服務社會功能表現為教育的公共性，教育促進人的發展則體現其個體性。在人類謀求社會發展的過程中，極力追求教育的公共性，而忽視教育的個體性，最明顯的表現為大工業時代以班級授課制為代表，以服務工業發展為首要目標的集體教育，忽視學生的個性發展。然而，當前個性化創新成為時展的主旋律，學生個性特長的挖掘和培育成為主流，這也呼應了教育回歸本源的訴求。

3基礎教育質量綜合評價帶來的影響

3.1社會：對教育社會本位論的沖擊

社會本位論主張教育目的應以社會需要為出發點，強調以社會發展的需要為主來制定教育目的和建構教育活動[3]，要求教育的核心功能是培養服務社會的人力資源。實際上，這種實用主義的教育思潮極為關注教育的公共性，在一定程度上忽視了教育的個體性，認為教育的個體性應該為教育的公共性服務，從而造成個體在受教育的過程中，其內在價值和社會需求無法達到協調統一。教育質量綜合評價注重生命個體自我內在需求的滿足和自我價值的實現，指出學生全面而又個性的發展才是教育質量綜合評價的內在旨趣，這在一定程度上對教育的社會本位主張造成沖擊，是中小學教育質量綜合評價與實用主義社會思潮之間的主要矛盾。西方發達國家積極關注學生的個性發展，認為學生的個性需求和內在價值實現過程也是學生社會價值實現的過程，這兩者并不沖突，相互依存，彼此促進。有學者指出，西方國家的科技發展具有強大的后勁，其中一個重要的原因是西方國家非常重視個性化教學和學生基礎科技人文素養的培育，這為高端的、具有創意的科技發展打下了扎實的人才基礎。

3.2學校：對應試教育的沖擊

以追求分數和升學率為目的的應試教育，其本質特征則為滿足教育的功利性。教育的功利性表現為在最短的教學時間內以最少的教育資源投入獲取最大的教育收益。然而，較之學生品德發展、身心發展等需要長期物力和精力投入的培育內容，學生成績和升學率則完全符合教育功利性的價值追求，從而造成教育教學領域內“劣幣驅逐良幣”的怪現象。學校在培育學生的理念上，無視學生個性的發展和教育教學應有的規律，只重視學生在本學段內學業成績的提高，無法站在當前學校教育是學生整個人生教育重要一環的層面去審視育人價值的內涵。在這種辦學思路下，學校表面上對教育質量綜合評價十分支持，實質上仍是應試教育。而對教師來說，如果日常教學中實施教育質量綜合評價，那么已經形成且運用自如的教學模式將受到破壞，教師將為此付出更多的時間和精力，因此改變必然帶來難以承受的“陣痛”。

3.3家庭：對原有教育資源的重新分配的憂慮

有大量的研究報告表明，考試作為社會流動的主要方式承擔了重要的社會責任，然而通過考試的單一路徑，“寒門學子”向上流動的機會越來越少，“寒門難出貴子”的窘境越來越嚴重。當前，部分家長對中小學教育質量綜合評價持質疑的心態，認為評價結果的可信度有待進一步的確認。有研究發現，這部分家長集中于社會中產及以上的家庭，其子女占據社會絕大部分的優質教育資源，他們掌握與學校和社會直接對話的話語權。實施教育質量綜合評價，將對學生學習質量進行全面而又個性的評價，中產及以上階層家庭孩子的固有優勢將被削弱，鄉村孩子可能有更多展示自己的機會，從而改變在財富分配不均的外部環境下，以考試成績作為招生錄取的唯一依據，將使農村學生處于更加不利的地位的窘境[4]。這部分家庭出于對固有利益的擔憂，對教育質量綜合評價的質疑甚至是批評不可避免。造成這種矛盾的原因在于：其一，優質的教育資源不足，家長極為關注自己的孩子能否享受有限的優質資源，從本質上講，這是社會各階層對“向上流動”的迫切希望；其二，家長對孩子培育的理念比較單一，絕大部分家長都想讓自己的孩子通過“正規（往往指通過上普高升學）”的升學渠道完成自己的學業。而職業教育、技能教育是孩子是在無法進入普通高中時被迫做出的選擇。

4如何走出困境的冷思考

4.1觀念改變，勢在必行

隨著我國經濟社會的不斷發展和積累，我國社會正開始逐漸轉型，對創新人才的需求較之以往更為迫切。當前社會已經營造出培養創新人才的環境，其實質是對人才社會性和個體性的雙重需求，個體在服務社會的同時發展自我的個體性已成為主流趨勢。在學校層面，以成績和升學率作為學校辦學質量的主流思想已逐漸顯露弊端，學校發展的可持續性將受到重大的挑戰。而隨著社會轉型的不斷升級，社會分工越來越細，對于不同技能類型的人才需求越來越大，通過“正規”途徑升學的學生就業壓力也越來越大。因此，家長要改變以往的觀念，選擇適合孩子的教育形式，注重學生個體意愿和個性特長，為學生創造適應其發展的家庭環境。學校的辦學思路要強調關注學生個性的發展，要辦出自己的特色，為學生的多樣化升學選擇提供機會。所以，社會、學校和家庭應該為培育適應經濟社會發展、具有個性創意的優秀人才通力合作。

4.2技術支持，迫在眉睫

信息技術將給教育帶來革命性的影響已逐漸成為業界的共識。中小學教育質量綜合評價不僅考察學生的顯性知識和能力，對他們的隱性知識和能力的考察力度也進一步提高，如學生的情感、態度和價值觀。由于隱性知識和能力難以測量，但對學生整體綜合素質的評定又十分重要，因此這是中小學教育質量評價的重點更是難點。隨著測量與統計技術的不斷發展，這些問題正逐步得到解決。在中小學教育質量綜合評價具體實施的過程中，方法上要定性評價和定量評價相結合，要從日常的教學過程中觀察、記錄學生的行為表現，并輔之以訪談和問卷調查；要注意收集學生的日常行為數據，包括成績、在線學習行為數據等智力和非智力的數據，同時綜合運用經典測量理論、項目反應理論和認知診斷理論對獲得的數據進行全面的分析。在結果的解讀上，要結合定量評價和定性評價的結果，在互相佐證的基礎上，依據評價目標和要求謹慎地解讀結果數據。此外，要加大一線教師的教育測量和統計能力提升的培訓力度。有研究顯示，“當前一線教師缺乏基本的測量和統計技能，重教學、輕教學評價的現象依然十分嚴重”。因此，在教師教學技能專項培訓中重視教育測量與統計、教育評價課程的研發和實施，教研部門在為學校提供課程和教學指導的同時，要增加教育評價理論和實踐的指導。另外，要借助第三方測評力量來提升學校的測評診斷能力，并通過技術手段，提高綜合評價的效率、信度、效度，為學校和教師積極接受、參與綜合評價創造條件。

4.3示范宣傳，應用推廣

技術接受模型理論認為在對信息系統接受的過程中，對系統的感知的有用性和感知的易用性是用戶是否接受這個系統的決定性因素[5]。中小學教育質量綜合評價對于家長、教師和學校來說都是新興事物，在認知和實踐過程中仍然存在諸多的疑慮，這也正是急需解決的現實問題。解決問題的關鍵核心在于，參與中小學教育質量綜合評價的各方都能成為受益者，從尚存疑慮到逐步接受，強調中小學教育質量綜合評價過程的易操作性和結果的可用性就顯得尤為重要。在評價過程的易操作方面，在加強教師評價技能培訓的同時充分運用信息技術的手段來輔助教師的評價，減輕教師的教學負擔；在評價的有用性方面，首先是要確保中小學教育質量綜合評價的可信度；其次是要形成對評價結果的負責機制，在深入運用評價的結果的基礎上，突出評價結果的有用性。這對家長而言，可以全方位了解孩子的在校學習情況和學習能力傾向，為孩子的生涯規劃提供指導；對教師而言，可以及時了解教學效果以便做出相應的教學調整，基于評價結果改進教學，提高教學效率；對于學校來說，通過了解教育質量來梳理學校的特色辦學思路；對教育行政部門而言，制定個性化教育教學政策，讓“一校一策”成為可能。此外，在實施中小學教育質量綜合評價的過程中，要確保評價過程簡單方便，不增加額外負擔，并充分運用評價結果。最終，讓參與綜合評價的各方都能成為受益者。綜上，開展基礎教育質量綜合評價可能會造成各種沖突，形成各種矛盾。但只要堅持立德樹人、促進學生全面發展的本質追求不變，就不會因為一些質疑而裹足不前。期待基礎教育質量綜合評價的實施能為我國基礎教育質量的提升創造更多的可能。

參考文獻：

[1]蔣珍蓮.中小學教育質量評價取向的實踐性沉思[J].教學與管理，2016，（2）：45-48.

[2]王珊珊.中小學教育質量評價的誤區檢視與矯正策略[J].教育導刊，2016，（4）：74-77.

[3]扈中平.現代教與學[M].北京：高等教育出版社，2010：75-82.

[4]秦春華，林莉.高考改革與綜合素質評價[J].中國大學教育，2015，（7）：15-21.

[5]徐恩芹，張景生，任立春.基于技術接受模型的精品課程推廣應用研究[J].中國電化教育，2011，（3）：68-71.

作者：俞顯 單位：寧波市教育考試院