當前基礎教育公平論文范文

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一、當前基礎教育公平的問題審視

（一）教育過程：資源配置的不合理

優質教育資源的短缺是基礎教育長期以來存在的問題。當前，我國基礎教育資源的配置也存在著明顯的差異，“區域間的不均衡主要是在經濟發展的大前提下形成的，從人均教育投入等公用費用來看，我國東部地區基礎教育基本指標是中西部的一至兩倍。”[2]東部發達地區不論是師資、設備還是教育信息的來源都優于中西部欠發達地區。從學校方面來說，近年來，雖然國家在大力推進義務教育均衡發展，著力改進薄弱校，但重點校歷史積累的名牌效應依然不減，校際間資源配置的差距一時還很難完全改變，這還需要一個較為漫長的過程。

（二）教育結果：招考制度的不對等

正是由于城鄉之間教育資源配置的不公平，導致學生知識面的廣度和深度差別很大。從調查研究中不難發現，目前的高考升學中存在著這樣一種現狀：地區越是發達，招考控制線越低，升學率越高。而在西部及中東部經濟欠發達地區，招考最低控制線卻高于經濟發達地區。并且，許多名牌大學在其所在的省份、城市的錄取分數相對較低，且名額較多；而對其它省份、區域的錄取分數過高，且名額有限。比如：北大、清華、復旦等大學在其所在區域的招生名額明顯高于其它地區，且達線分數很低。這在無形中增加了那些想踏入名校，卻受地域限制的學子的負擔。雖然接受的是一樣的教育，但是入學的門檻卻有低有高。這對那些成績優異卻因地域限制而進不了名牌大學的學生來說是及其不公平的。

二、當前基礎教育不公的消解路徑

雖然我國基礎教育不公平現象及其成因眾說紛紜，但歸根結底不能離開社會主義初級階段這個大的時代背景。在如此大環境下，我們的思想在歷史與現實中掙扎徘徊，我國社會與教育發展的歷史給現實留下了深刻的痕跡，而在現實中可以窺見人心更多的是在追逐既得的教育利益，最終使得我們教育的執行力以及道德標準大打折扣。正是基于對歷史與現實的考量，我們才會努力尋找基礎教育不公的消解路徑，給那些在經濟與社會地位上弱勢群體子女提供改變命運的教育機會。

（一）路徑一：完善的學前教育管理體制

學前教育是一項公益性較強的事業，亟需國家財政的宏觀調控，不能完全套用經濟與行政思維。考慮到當下國家的財力，可以選擇部分經濟困難地區進行改革試點。對于那些整體經濟較發達而內部發展不均衡的地區，可以用政策導向來積極鼓勵省內縣市之間的橫向聯通，通過省內轉移支付制度來縮小城鄉之間、園際之間的差距，如將用于公辦園建設的贊助費按比例進行提成、二次分配，重點投放到部分困難地區的薄弱幼兒園。此外，教育主管部門要加強對社會力量舉辦幼兒園的管理，嚴格幼兒園的開辦條件，全面推行幼兒園園長、幼兒教師準入制度，規范辦園行為，保證學前教育發展的正確方向。

（二）路徑二：合理配置當前基礎教育資源

政府作為國家一切事物的總調控者，應加強對教育的宏觀調控。針對城鄉以及東西部之間的差異，政府應加強對農村和中部地區的資源投入。引用經濟領域的“城市反哺農村，東部扶持西部，推動城鄉以及東中西部和諧發展”的理念。推進東部發達地區對西部欠發達地區、城市地區對農村地區的教育對口協作。同時，著力加大對農村及城鎮薄弱校的改造力度，不斷改善各級各類學校的辦學條件，提高辦學質量。”另外，國家還可以將義務教育的年限延長，從原先的九年延伸到十二年，將幼兒園或高中納入義務教育的范疇之內，凡公民達到法定入學年齡后都必須接受義務教育，充分利用科學技術領域取得的成就發展教育，大力發展遠程教育和網絡學習。利用遠程教育和網絡學習，將教育資源傳遞給農村和邊遠地區，為他們提供享受優質教育資源的機會。

（三）路徑三：著力改革教育招考制度

任何教育都需要一個標準，并依據標準進行招考、選拔。我國現行教育招考制度所存在的主要問題是，考試標準忽略了紛繁復雜的社會現實與人的全面、個性發展的基本要求，往往只是檢測代學生一方面的素質。因此，教育招考制度改革的一個重要思路就是實行多元化招考模式，以此促進教育公平、提高人才選拔水平，適應教育培養全面發展的社會主義建設者和接班人的根本要求。為了更好地健全促進公平、科學選才的教育招考機制，今后將繼續實施并逐步完善支援西部地區基礎教育發展的招生協作計劃，繼續擴大農村欠發達地區定向招生計劃，降低中東部地區部屬高校的屬地招生比例，進一步嚴格高等院校規范自主招生行為及相關高考加分政策，為農村學生營造公平競爭的教育發展環境，將更多優質高等教育資源惠及農村學生。目前，我國基礎教育公平已經處于一個新的發展階段。今后一個時期，要堅定不移地把促進基礎教育公平作為全社會的一項共識，把扶持最貧困地區和最困難群體基礎教育發展作為優先任務，把合理配置資源作為促進基礎教育公平的根本措施，努力讓每個適齡兒童少年都能享受良好的基礎教育，為實現中國夢奠定堅實的基礎。

作者：汪杰鋒單位：阜陽師范學院教育學院