科學推進繼續教育發展思考范文

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繼續教育是教育事業的重要組成部分，是建設學習型社會的重要支柱，是人才培養的重要途徑。改革開放以來我國繼續教育蓬勃發展，形成了以學歷教育為主、充分利用教學資源而形成教育形式多樣化、政府與全社會廣泛參與的多元化辦學格局，彌補了特殊時期教育資源配比人才需求的嚴重不足，基本滿足了社會成員提高科學文化素質和技能水平以及豐富精神生活的要求。

一、繼續教育在全球的發展趨勢

隨著建立終身教育體系、建設終身學習社會成為世界教育改革和發展的必然趨勢，以及全球向新的信息和通訊時代邁進步伐加大，各國的繼續教育處在日新月異的變革當中，綜合有如下趨勢：

1、重視繼續教育的法律建設，為繼續教育的發展提供了強有力的保障。

2、繼續教育與市場緊密結合，各類行業協會、企業大學不斷涌現，全球企業大學評價標準的誕生標志著繼續教育與企業、行業領先科技、市場研究集合于一體，形成了產學研一體化結構。

3、學分銀行建設的不斷完善使得不同的學習成果互認和銜接，形成靈活的學習制度，打破不同學校、不同教育形式、不同培訓類型之間壁壘，構建起各類教育縱向銜接、橫向溝通的“立交橋”。

4、云計算技術的運用使得MOOCs迅猛發展，由Coursera、edX、Udacity三大教育機構組成的遠程教育，憑借它的“頂級教育資源、免費或低廉學費、低起點注冊、覆蓋人群廣”受到了眾多學習者的推崇，正挑戰或顛覆傳統教育。

二、我國現階段社會需求與繼續教育發展的矛盾

1、現階段經濟和社會發展對繼續教育的要求（1）繼續教育重點從學歷教育過渡到非學歷教育和培養尖端人才上。2013年我國成人本專科招生數2564934人、高等教育非學歷教育注冊學生數6785562人；高等教育研究生招生611381人。2014年全國接受各種非學歷高等教育的學生736.66萬人次，當年已畢（結）業920.28萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達4613.67萬人次，當年已畢（結）業5084.48萬人次。研究生招生62.13萬人，比上年增加0.99萬人，增長1.63%。（教育部2014年全國教育事業發展統計公報[1]）。僅從數據來看，我國接受非學歷高等教育的學生在增加，根據目前高等教育招生人數逐年增加的趨勢，可以預測未來非學歷教育將成為繼續教育的重點。同時由于社會普遍學歷層次的提高，要求繼續教育提高教育培訓層次并投入到對尖端人才的培養上。（2）深入了解行業企業、建立市場意識才能獲取創新能力。國內外知名企業和教育培訓機構運行成功模式給我們提供了繼續教育發展的動向與思路，財富世界500強中近80%企業擁有或正在創建企業大學。2013年，我國企業大學數量已超過2000所，近5000萬人接受了企業大學的教育。繼續教育需要認真研究教育培訓市場規律，深入行業企業，系統分析經濟轉型、產業升級、技術進步對崗位能力提出新的要求，以及職工多樣化的學習需求，加強校內資源統籌、整合力度，來有效提高繼續教育質量。（3）在線教育將成為繼續教育的主要手段。現代信息技術飛速發展對遠程教育的推進呈現出革命性變化，MOOCs正打破傳統型大學的圍墻，將地球是平的、人人可享受平等教育的理念，沖擊和顛覆傳統教育觀點。

2、我國繼續教育存在的現狀（1）管理體系尚未形成、法制建設滯后。我國繼續教育發展過程中，自然形成的現象較為突出，各地區對其所轄范圍內繼續教育缺乏全局性統籌、管理結構錯綜復雜、教育資源浪費較為明顯。各類繼續教育機構良莠不齊，國家還沒有形成統一的管理制度，也沒有相應的法律對其進行支撐與保障。（2）政府扶持力度小致使其過度追求經濟效益。繼續教育機構受政府的扶持力度小，缺乏公益性支持，機構大多以盈利為主要目的，過度追求經濟效益導致了市場的無序競爭，招生期間普遍存在爭奪生源的無序狀況。（3）與行業企業脫鉤現象嚴重，未能深入了解市場，服務意識淡薄。大部分繼續教育機構仍舊以學歷教育為主，以理論教學為主，對市場缺乏研究和了解，沒有發展與行業企業的深度合作。由于缺乏有效的管理與指導，對重點產業材料研發、技術創新、轉型升級等缺乏認識，沒有系統研發開創精品課程，缺乏培養高端技術技能人才的能力。服務意識的淡薄使得大部分繼續教育機構知名度較低，沒能有效地建立公信度，社會成員參加繼續教育的普遍程度不高，不利于學習型社會的建立。（4）教育教學手段單一落后，教學監管環節薄弱，文憑或培訓證書發放審核不嚴，繼續教育質量難以保證。以課堂教學為主的繼續教育很難獲得學員的認可：①教學材料更新程度慢，知識老套跟不上行業科技發展；②教師水平不一，有的課程單調冗長，重點不突出，互動環節少難以引起學員興趣；③重復學習現象較多；④考核形式單一，大部分課程開設是為了應付考試；⑤缺乏對人才系統培養的認識，重技術而忽視道德修養的綜合提高。繼續教育缺乏統一的認證標準和認證機構，有的繼續教育機構缺乏教學監管過程使得教學質量和教學效果得不到保證，出于盈利目的濫發文憑和培訓證書的現象較為普遍。

三、科學推進繼續教育的發展

1、在研究教育目的的基礎上合理安排教育內容教育目的里既包含培養人的共性，也包含培養人的個性兩個層面，或側重于培養人的共性，或側重于培養人的個性，或兼而有之，這與確定教育目的的指導思想有關，真正的教育是促進學生個體的創造力、激情和培養幸福感。在繼續教育階段，為了培養尖端型人才，應側重于培養人的個性。在教育內容上應該反省以往偏重技術的片面做法，加入職業道德、藝術鑒賞、國學精華等教育內容，延續和保持具有中國特色的教育，促進社會成員綜合素質的培養與提高，提高社會成員的幸福感而建立和諧的社會環境，要注重尖端人才的發展與平衡。

2、以校企合作、產教結合為深入市場、謀求發展的切入點繼續教育要積極參與以企業為主體的產業技術創新機制建設，與企業開展雙邊、多邊技術協作，推動產學研結合向縱深發展。加強技能認證評價體系建設實行學歷、學位證書和職業資格證書并重制度，實現行業企業選人、用人與取得“雙證”的有效對接。參與企業文化建設工作，促進學習型企業的建設。

3、利用科技信息集約化更新教育手段MOOCs，從2012年起以不可估量的趨勢瞬間在全球引發熱潮，“大規模公開線上課程”（MassiveOpenOnlineCourse，MOOC）是由很多愿意分享和協作以便增強知識的學習者所組成的。據統計國際三大教育機構Coursera注冊人數超過1425萬，在線課程1068門，加入大學或學院超過121所。edX在線課程接近150門。Udacity注冊人數130萬，在線課程33門。教育部在《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》中指出：2017年前認定1000余門國家精品在線開放課程，到2020年，認定3000余門國家精品在線開放課程。繼續教育的發展需要利用科技信息集約化手段，將以往的講授型培訓向服務型培訓轉型，提供給學員獲取行業領域國際領先技術和學術經典理論的途徑，使得學員能夠享受到世界一流的教學資源。同時組織學員開展學術研究、技術研發，引導學員將自身研究成果固化。在與企業合作的前提下積極打造行業MOOCs，打磨一批精品課程，創建繼續教育品牌。

4、積極參與學分銀行的基礎建設工作繼續教育在資源建設和辦學中要體現學歷教育與非學歷教育協調發展、職業教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接，要注重學員的學習檔案建立和保管，參與學分銀行基礎建設工作，最終通過學習成果的互認和學分的累積、轉換制度搭建終身學習“立交橋”。

5、增強服務意識，探索個性化教育方法高速發展的現代社會需要創新型人才，創新型人才應注重在全面發展的基礎上培養創造性、創新意識、創新精神、創新能力等素質，強調個性的自由發展。在創新型人才培養中應高度重視個性化特征的培養問題，繼續教育作為高等教育的延伸，伴隨著人才成型的關鍵期，在終身學習的理念下需要更加突出個性化培養，針對不同個體總結探索個性化教育方案，滿足學員的不同層次不同方向的教育需求，以科學的方法引導其發展。

6、增加大眾學習項目，激發群體學習興趣有針對性開發適合廣大人民群眾學習的項目，對包括老年人在內的廣大社區居民為提高生活質量、豐富文化生活、提高群眾幸福感的學習提供更多的支持與服務，大力推進社區教育，積極推動學習型社區的建設，滿足全民學習、終身學習的需要。

四、結語

經濟和社會的發展對繼續教育提出了更高的要求，科學有效地促使繼續教育持續、可控發展成為建設學習型社會、建立終身學習理念的關鍵，我國繼續教育應重新定位、樹立新的教學理念，為打造教育品牌做好提高教育質量和增強服務意識前期準備。

作者：何湘虹 單位：湖南交通職業技術學院