提高教師地位范文
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【論文摘要】專業(yè)化理論;社會(huì)環(huán)境決定論;人格素質(zhì)決定論;相互作用論;職業(yè)本位發(fā)展理論。這些西方提高教師地位的理論模式給我國(guó)的啟示是教師的社會(huì)待遇問(wèn)題是首要問(wèn)題;進(jìn)一步推行教師職業(yè)專業(yè)化是必然選擇;推行教師隊(duì)伍管理的公務(wù)員化制度是充分必要條件;建立一支高效精干的教師隊(duì)伍是根本出路;強(qiáng)化在職教師的進(jìn)修意識(shí)是必由之路。
【論文關(guān)鍵詞】提高教師地位理論模式啟示
在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底都是人才和教育的競(jìng)爭(zhēng)，而其中最為關(guān)鍵的是教師質(zhì)量和水平的競(jìng)爭(zhēng)。為此，不僅聯(lián)合國(guó)教科文組織一貫重視教師問(wèn)題，世界各國(guó)也始終把提高教師的地位、作用，優(yōu)化教師的生活與學(xué)習(xí)條件當(dāng)作國(guó)家繁榮、民族振興的重要舉措。我們可以從西方各國(guó)探索提高教師職業(yè)地位與待遇的各種理論和實(shí)踐中得到啟示。
一、西方提高教師地位的理論模式
(一)專業(yè)化理論
20世紀(jì)50年代末以后，西方許多國(guó)家提出了教師是“社會(huì)專業(yè)工作者”，即“教師專業(yè)化”的觀點(diǎn)。有的學(xué)者提出所謂“專業(yè)化”是指某一職業(yè)逐漸達(dá)到專業(yè)水平的一個(gè)過(guò)程，對(duì)教師來(lái)講就是指“教師社會(huì)地位的提高和教學(xué)能力的提升這樣兩個(gè)方面的內(nèi)容”。為了保證教師職業(yè)的專業(yè)工作者形象，許多國(guó)家從制度上進(jìn)行了這樣幾方面的規(guī)范:
一是社會(huì)政治地位的保護(hù)。幾乎所有的國(guó)家都采取立法的形式，將教師納入國(guó)家公務(wù)員管理系列，確保從事教育職業(yè)人員的社會(huì)政治地位。
二是經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。西方多數(shù)國(guó)家規(guī)定教師工資要高于普通公務(wù)人員的工資，如日本法律規(guī)定，教師工資要高于一般公務(wù)人員工資的30%-40%，后來(lái)又增加了骨干教師特殊業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)。
三是專業(yè)資格制度。從學(xué)歷制度、資格證書(shū)制度、試用證書(shū)制度和考核制度等方面，嚴(yán)格教師從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量。
四是嚴(yán)格教師學(xué)術(shù)進(jìn)修制度。無(wú)論是高校教師，還是中小學(xué)教師，均要定期脫產(chǎn)進(jìn)修。
(二)社會(huì)環(huán)境決定論
社會(huì)環(huán)境決定論，即“外控式理論”。這是西方國(guó)家20世紀(jì)50-60年代的主流思想，以美國(guó)學(xué)者勒溫為代表。這一理論認(rèn)為，解決教師職業(yè)社會(huì)地位和角色形象問(wèn)題的關(guān)鍵在于社會(huì)環(huán)境條件，因?yàn)橛绊懞蜎Q定某種職業(yè)社會(huì)形象的根本因素是經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位、職業(yè)聲望等外部社會(huì)條件，因此，要增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，就必須從大幅度提高工資待遇、福利報(bào)酬方面入手。該學(xué)說(shuō)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一時(shí)期制定“吸引高素質(zhì)優(yōu)秀人才從教，確保教育人才的穩(wěn)定”的社會(huì)政策，曾發(fā)揮了十分重要的作用，但隨著20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的爆發(fā)和教育緊縮政策的實(shí)施，“外控式”觀點(diǎn)逐漸被新的學(xué)說(shuō)所取代。
(三)人格素質(zhì)決定論
這一理論強(qiáng)調(diào)個(gè)人的人格品質(zhì)因素對(duì)職業(yè)發(fā)展的決定作用。美國(guó)心理學(xué)家萊恩斯在其代表作教師的個(gè)性特征研究一書(shū)中指出，在現(xiàn)代社會(huì)條件下，人們所關(guān)心的不再是物質(zhì)利益的滿足，而是較高層次的成長(zhǎng)需要，如個(gè)人才能的發(fā)揮、事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)成就等高層次需要的滿足與否，直接影響著工作者的職業(yè)士氣和投入感。維系教師社會(huì)職業(yè)角色形象的豐要因素是個(gè)體特定的人格特質(zhì)。因此，學(xué)校組織應(yīng)當(dāng)選擇即測(cè)量那些具有“教師人格品質(zhì)”類型的人從事教師職業(yè)。同時(shí)，要研究并建立起評(píng)價(jià)教師行為的標(biāo)準(zhǔn)與方式，發(fā)展測(cè)量教師人格特性與其工作行為的工具。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)教師的職業(yè)人格素質(zhì)的培育和訓(xùn)練，提高教育教學(xué)質(zhì)量。這一觀點(diǎn)在20世紀(jì)70年代盛行，歐美等國(guó)這一時(shí)期興起的CPTE運(yùn)動(dòng)(即教師人格和能力本位運(yùn)動(dòng))和PBTE運(yùn)動(dòng)(教師效果本位運(yùn)動(dòng))的思想基礎(chǔ)便是教師職業(yè)人格決定論。
(四)相互作用論
從20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始，更多的學(xué)者開(kāi)始倡導(dǎo)社會(huì)環(huán)境與個(gè)人品質(zhì)相互作用理論。如美國(guó)學(xué)者邁德利等人認(rèn)為，個(gè)人選擇職業(yè)的價(jià)值觀念及行為的改變，是社會(huì)客觀環(huán)境與個(gè)體的人格特質(zhì)這兩種因素交互作用的結(jié)果。個(gè)體對(duì)某一職業(yè)的選擇興趣，與其對(duì)該職業(yè)環(huán)境的社會(huì)理解、認(rèn)同有著密切的關(guān)系。社會(huì)上所持續(xù)存在的教師職業(yè)危機(jī)問(wèn)題，既是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)教師這一傳統(tǒng)職業(yè)不斷刺激的產(chǎn)物，又是教師職業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)需要不斷提高的突出反映。因而，要維護(hù)教師職業(yè)的聲望和威信，一方面需要重視從社會(huì)條件上積極改進(jìn)教育工作環(huán)境，因?yàn)槭聦?shí)上并不存在天生愛(ài)搞某種職業(yè)的個(gè)體；另一方面則要嚴(yán)格師資制度，要堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)，而不是降低標(biāo)準(zhǔn)選擇、聘用教師，否則就難以避免教師隊(duì)伍素質(zhì)下降問(wèn)題。
(五)職業(yè)本位發(fā)展理論
這一學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)條件下，解決教師職業(yè)危機(jī)的根本出路應(yīng)將問(wèn)題的重心定位在學(xué)校本位的發(fā)展和全體教職員工的本職工作上。因?yàn)椤盁o(wú)論是社會(huì)，還是個(gè)人，均不能給某種職業(yè)以尊嚴(yán)。職業(yè)威信不是外在的，與其說(shuō)它是外在爭(zhēng)取的結(jié)果，還不如說(shuō)職業(yè)的尊嚴(yán)體現(xiàn)在從業(yè)人員的工作行動(dòng)”。沒(méi)有學(xué)校的發(fā)展，沒(méi)有教師本職工作的發(fā)展，要提升學(xué)校和教師的社會(huì)職業(yè)地位，幾乎是不可能的。如果學(xué)校和教師把社會(huì)對(duì)自己的低評(píng)價(jià)一味歸咎于外在因素，將無(wú)法在客觀上尋找到有效健康的實(shí)現(xiàn)途經(jīng)。我國(guó)港臺(tái)地區(qū)一些學(xué)者指出，所謂學(xué)校職員本位發(fā)展，就是學(xué)校組織依靠有計(jì)劃的政策活動(dòng)，“加強(qiáng)教師專業(yè)化的能力，發(fā)展其有關(guān)教育和管理的正面態(tài)度及信念，幫助他們學(xué)習(xí)、進(jìn)修和發(fā)展成為更有效能的成員，從而有效地教育學(xué)生、管理學(xué)校的運(yùn)作，同時(shí)有效地幫助學(xué)校面對(duì)轉(zhuǎn)變中的教育環(huán)境”。學(xué)校職員本位發(fā)展是一個(gè)多范疇的、多發(fā)展緯度和層面的教育管理學(xué)概念，他特別強(qiáng)調(diào)學(xué)校管理要改變過(guò)去那種由行政人員唱主角的“外控式”管理思想，提出要建立以在職教師為主導(dǎo)的、根據(jù)學(xué)校教師的現(xiàn)實(shí)需要而設(shè)計(jì)的內(nèi)控式整體發(fā)展模式，從而為教師創(chuàng)造參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步確立教師參與現(xiàn)代社會(huì)及學(xué)校變革的正面態(tài)度和實(shí)踐技能。因?yàn)椤艾F(xiàn)代社會(huì)革新的成敗最終取決于全體教師的態(tài)度”。
上述有關(guān)提高教師職業(yè)社會(huì)地位和素質(zhì)的理論模式均有合理可取的成分，特別是教師職業(yè)的專業(yè)化理論與職員本位發(fā)展理念的出現(xiàn)，標(biāo)志著當(dāng)代師資培育和管理政策的指導(dǎo)思想已經(jīng)從“外控式”逐漸向“內(nèi)控式”整體化發(fā)展模式方向轉(zhuǎn)變，代表了現(xiàn)代教師管理學(xué)理論發(fā)展的新趨勢(shì)和新水平，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)師資建設(shè)、提高教師地位和福利具有借鑒作用。
二、啟示：提高我國(guó)教師地位的策略
我國(guó)教育的發(fā)展與改革，正經(jīng)歷著從外延式擴(kuò)展向內(nèi)涵式深化發(fā)展的歷史性新階段，提高及優(yōu)化在職教師的專業(yè)素質(zhì)水平，已成為解決教9幣職業(yè)社會(huì)地位問(wèn)題的關(guān)鍵因素。2l世紀(jì)的中國(guó)能否解決教師隊(duì)伍質(zhì)量下降的問(wèn)題?面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)化浪潮的沖擊，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)管理模式向何處轉(zhuǎn)變?回顧與反省國(guó)內(nèi)外教師健身建設(shè)管理思想與實(shí)踐策略的發(fā)展方向，我們可以得出以下幾點(diǎn)：
(一)教師的社會(huì)待遇問(wèn)題是提高教師地位的首要問(wèn)題
西方國(guó)家近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)教師管理政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，教師職業(yè)的社會(huì)待遇的高低與教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況的好壞存在著重要的內(nèi)在相互依存關(guān)系。當(dāng)教師的社會(huì)實(shí)際待遇高時(shí)，其在社會(huì)公眾心目中的職業(yè)角色形象就比較高，也容易吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀人才從教，教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況就能夠得以很大的改善，多數(shù)素質(zhì)高的教師也樂(lè)于從教。反之，則會(huì)出現(xiàn)教師職業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力下降、高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題。
同時(shí)，教師職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低受社會(huì)其他行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響也很大。當(dāng)某一時(shí)期其他行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人員飽和，教師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就上升。一個(gè)時(shí)期社會(huì)上出現(xiàn)教師經(jīng)濟(jì)待遇好的情況，就會(huì)吸引相當(dāng)多的人從事教育事業(yè)，而問(wèn)題卻在于教師經(jīng)濟(jì)待遇的提高惟有依靠政府行為方能解決，因而教師待遇的提高似乎從來(lái)都落后于其他職業(yè)群體。教師職業(yè)的專業(yè)化也難以像技術(shù)性含量很高的其他職業(yè)活動(dòng)得到社會(huì)的認(rèn)可。因此，解決教師職業(yè)的社會(huì)待遇問(wèn)題，政府行為在其中扮演著核心的角色并承擔(dān)著基本的義務(wù)和責(zé)任。
(二)進(jìn)一步推行教師職業(yè)專業(yè)化是提高我國(guó)教師社會(huì)地位與素質(zhì)的必然選擇
教師職業(yè)專業(yè)化，是現(xiàn)代教師隊(duì)伍培育及管理制度發(fā)展的一個(gè)重要特征。盡管教師職業(yè)專業(yè)化運(yùn)動(dòng)還存在著一些需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題，但卻是目前形勢(shì)下最為完善的發(fā)展策略。最近10年來(lái)，我國(guó)政府及教育行政部門已開(kāi)始轉(zhuǎn)向并推廣這一管理措施，以進(jìn)一步規(guī)范與提高我國(guó)教師的專業(yè)素質(zhì)水平。不過(guò)，這一發(fā)展政策要得以廣泛而有效的推行廣應(yīng)用，還需要付出更大的努力。
多數(shù)在職教師的專業(yè)化意識(shí)還比較淡漠，與現(xiàn)代教師專業(yè)化發(fā)展方向尚有一定的距離。西方近40年來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理比較成功的經(jīng)驗(yàn)證明，職業(yè)的專業(yè)化是提升教師社會(huì)地位和素質(zhì)的優(yōu)選方案。
(三)推行教師隊(duì)伍管理的公務(wù)員化制度是提高我國(guó)教師社會(huì)地位和素質(zhì)的充分必要條件對(duì)教師隊(duì)伍的管理實(shí)行公務(wù)員制度，是保證教師社會(huì)地位的充分必要條件。
近代教師地位形象的嚴(yán)重失落，與教師的社會(huì)政治地位沒(méi)有得以落實(shí)有很大的關(guān)系，因此現(xiàn)在世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一例外地將教師納入國(guó)家公務(wù)員的管理系列。1993年，我國(guó)頒布的第一部《教師法》并沒(méi)有規(guī)定“教師屬于國(guó)家公務(wù)員”。只是規(guī)定教師的工資待遇和醫(yī)療保障應(yīng)不低于或高于公務(wù)員水平。即便是這一重要而意義深遠(yuǎn)的法律條款，也難以得到有效的貫徹落實(shí)。以致我們?cè)S多教師看到或聽(tīng)到這一法律規(guī)定時(shí)，普遍發(fā)出了無(wú)奈的笑聲。這也從一個(gè)側(cè)面典型地反映了社會(huì)和公眾對(duì)教師政治地位的實(shí)際看法。推行教師隊(duì)伍建設(shè)的公務(wù)員化政策，是我國(guó)社會(huì)各界特別是政府部門亟待關(guān)注并加以解決的一一大社會(huì)組織問(wèn)題。國(guó)內(nèi)資深教育學(xué)家‘成有信先生曾經(jīng)指出，“國(guó)家行政公務(wù)員、軍事公務(wù)員、教育公務(wù)員，已是構(gòu)成現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)及其管理的三大支柱之一”。他認(rèn)為：“明確教師職業(yè)的公務(wù)員性質(zhì)是有重大社會(huì)意義和政治意義的，因?yàn)檫@就意味著教師對(duì)國(guó)家要盡與公務(wù)員職業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。因而教師和其他公務(wù)員一一樣，不能有其他人員允許有而公務(wù)員不允許有的行為，除本職工作及與本職工作相關(guān)：作外，不能從事其它工作……這就意味著，教師的命運(yùn)與我們的國(guó)家及社會(huì)主義緊密地聯(lián)系在一起”。這一觀點(diǎn)實(shí)際上很值得我們各階層人士特別是決策層面人士的重視。
(四)建立一支高效精干的教師隊(duì)伍是解決教師社會(huì)待遇低下的根本出路
嚴(yán)格教師隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量制度，是實(shí)行教師職業(yè)專業(yè)化的關(guān)鍵步驟。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)是世界上在校學(xué)生和教師數(shù)量最多的國(guó)家，師資數(shù)量短缺與質(zhì)量有待提高，一直是影響我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。
(五)強(qiáng)化在職教師的進(jìn)修意識(shí)是增進(jìn)教師職業(yè)專業(yè)化進(jìn)程的必由之路
在職教師的培訓(xùn)、進(jìn)修始終沒(méi)有被列為重要的制度內(nèi)容。在國(guó)際化信息化時(shí)代，教師不但要掌握基本的專業(yè)課程知識(shí)，同時(shí)還要持續(xù)更新知識(shí)，發(fā)展新的行業(yè)技能及學(xué)術(shù)品質(zhì)，為受教育對(duì)象能夠不斷提供適應(yīng)社會(huì)生活需要的新知識(shí)、新技能等社會(huì)公益性服務(wù)活動(dòng)。鑒于目前教育普遍在利用新技術(shù)方面處于相對(duì)落后的狀態(tài)，加上教師的任務(wù)和責(zé)任不斷復(fù)雜化，正如聯(lián)合國(guó)教科文組織一些官員所指出的那樣，將來(lái)應(yīng)該更加注意招收、培養(yǎng)和選拔教師，在未來(lái)教育體制管理中應(yīng)把教師進(jìn)修和不斷提高放任更重要的地位上。新晨：