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科學(xué)管理作為新時代管理的中樞理論,為現(xiàn)代管理理論的發(fā)展和進步做出了巨大的貢獻,是現(xiàn)代企業(yè)管理和其他一些管理活動的方向標(biāo)。科學(xué)管理的管理內(nèi)涵、管理原則、組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則,且這些理論都處在不斷進步和發(fā)展的過程當(dāng)中,并且應(yīng)用范圍極廣。本文主要從科學(xué)管理的基本內(nèi)容和高等教育管理的獨特性出發(fā),探討有關(guān)在高等教育管理中進行科學(xué)管理理論與實踐的應(yīng)用及在應(yīng)用中所存在的問題。
一.什么是科學(xué)管理
1.科學(xué)管理的基本假設(shè)
科學(xué)管理是一種先進的管理理論,它的管理活動是基于以下幾個假設(shè)上的:(1)當(dāng)今社會,存在著很多的勞資雙方矛盾,這是因為社會資源沒有得到充分利用,如果應(yīng)用科學(xué)管理方法充分利用社會資源,則勞資雙方都會得到利益,就能夠最大程度的降低矛盾。(2)從某種程度來說,人們都是為了經(jīng)濟利益存活的,而人們最關(guān)心的也是如何將自己的收入最大化,也可以這么說,只要能使得自身利益最大化,他們愿意挖掘自身的最大潛能。(3)單個人是可以使得效益最大化的,但是一個集體成員集合在一起反而會造成單位效率下滑。科學(xué)管理是提高單個人效率的有效途徑。科學(xué)管理理論是建立在以上三個基本假設(shè)之上的,目前有了一定的成效,但這三個前提假設(shè)并不足夠科學(xué)化,有著一些需要改進和補充的地方。
2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容
由科學(xué)管理的基本原理和基本假設(shè)出發(fā),我們可以將科學(xué)管理理論劃分為三個方面:管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。
(1)管理哲學(xué)。科學(xué)管理是一種以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的先進的管理理念,管理哲學(xué)是管理中的一種主要指導(dǎo)思想,是管理理論中的世界觀和方法論,它從哲學(xué)角度闡述了管理的根本和發(fā)展規(guī)律。“從實質(zhì)上講,‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實的精神革命———是這些工人在對待他們的工作職責(zé)、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當(dāng)局方面的人的一種精神革命———是他們對待職責(zé)、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命,‘科學(xué)管理’就不會存在。”
(2)作業(yè)管理。如何提高勞動生產(chǎn)率是科學(xué)管理所要解決的首要問題,這也是科學(xué)管理的重點所在。首先,泰勒在工人操作時對工人進行跟蹤研究,制定出符合工人一天工作的最適當(dāng)工作時間和工作量。其次,提高勞動生產(chǎn)率的最有效的方法就是使用在某項工作中綜合能力強的工人。與此同時,還要對工人進行科學(xué)的崗位培訓(xùn),讓工人能夠掌握更多的工作知識,從而更好的勝任工作。在完成這些東西以后,還應(yīng)當(dāng)對工人實行規(guī)范化管理,即工人在工作中的操作方法必須規(guī)范化,必須使用標(biāo)準(zhǔn)的工具和機器,并且環(huán)境條件也必須標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。
二.高等教育管理的特點
高等學(xué)校不同于其它一些組織結(jié)構(gòu),它具有自身特殊性。決定它的這些特點的因素很多,但是主要是由自身的活動結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、要素所決定,也就是說它自身規(guī)律決定了自身管理特點。這些自身特殊性主要分為以下幾個方面。
1.目標(biāo)上的特殊性
高等教育的目標(biāo)并不是由自身決定的,它受到很多因素的影響,主要是教育自身的規(guī)律和社會各界對教育的要求所決定,所以說,高等教育必須遵循自身發(fā)展規(guī)律,而不同于企業(yè)管理中的各種原則。高等教育的主要目標(biāo)并不是為了經(jīng)濟盈利,而是著眼于人才培養(yǎng),為社會培養(yǎng)更多質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的人才,這才是它的根本所在。因此,在高等教育的管理體系中,不僅應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟效益,更主要的是考慮社會效益,這兩者的有機結(jié)合才是高等教育所追求的目標(biāo)。
2.要素上的特殊性
高等教育管理有分為主體部分和客體部分,主體成員部分指教師和教育工作者,客體部分指學(xué)生。因為組成高等教育的成員具有特殊性,所以一種特殊的自我管理現(xiàn)象便孕育而生。自我管理在管理中其實并不具備特殊性,但這種自我管理運用在高等教育管理中,便就不普通了。這里存在兩個方面的原因:一是由于在這個管理體系中,所有的成員都是高等文化程度的,這部分人具有很強的自我約束、自我約束的能力;二是這部分人的潛意識里也存在著要在管理中發(fā)揮自我組織管理的能力。
3.高等教育管理功能的特殊性
高等教育管理在基本目標(biāo)功能上與一般管理有很大的相似,同樣具備管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能。但是,高等教育管理在系統(tǒng)組成與系統(tǒng)效應(yīng)方面與一般的社會系統(tǒng)存在著區(qū)別,高等教育系統(tǒng)給社會的是一種精神產(chǎn)品。因此,在高等教育管理中,上述兩個功能的表現(xiàn)都極為重要:第一,首先高等學(xué)校的管理在提升教育工作者的凝聚力方面提出了更高層次的要求。在人際關(guān)系方面,高校管理更注重師生之間的有效溝通;在注重人本管理方面,給予了教師們更多的尊重和自我實現(xiàn)空間,讓教師們能夠以更大的熱情投入到教育工作當(dāng)中。第二,高等教育系統(tǒng)能夠通過自身的有機協(xié)調(diào)管理發(fā)揮出最大的效益,這要遠(yuǎn)強于其他的社會系統(tǒng),它能夠通過自身成員、要素之間的有機結(jié)合、互動促進達到最大限度的發(fā)揮潛力,達到整體大于部分功能之和的效果。
三.科學(xué)管理運用在實際高等教育管理中的效果
(1)理論上的意義。可以這么說,沒有一個高效的管理,高等教育的實踐活動就無法有效的進行,更無法實現(xiàn)教育的目標(biāo),而一個積極高效的教育實踐又必須要管理理論作為基礎(chǔ)。科學(xué)管理是集多種管理于一身的管理,是管理思想發(fā)展的助推器,同時也是一個完整的管理系統(tǒng)。因此,科學(xué)管理不但是一個很好的管理理論,還為高等教育管理提供強大的支持,在效率和人才的培養(yǎng)上起著舉足輕重的作用,為高等教育管理的順利開展提供了強有力的保障,保證了人才的高質(zhì)高效培養(yǎng)。
(2)科學(xué)理念。科學(xué)管理以科學(xué)為本,高等教育管理正是運用以科學(xué)為理念的管理方式進行管理,從而保證管理上的工作順利進展,使得各方面資源積極有效運轉(zhuǎn),配置得當(dāng),在一切管理有條有理的環(huán)境下培養(yǎng)出高質(zhì)量的專業(yè)人才。其次,高等院校是高等人才培養(yǎng)的集中地,是一個追求學(xué)術(shù)研究的重要場所,所以一切管理活動都應(yīng)當(dāng)以科學(xué)為向?qū)В粌H要尊重科學(xué),而且管理中的各項內(nèi)容都必須符合科學(xué)道理,而不能盲目制定。
2.科學(xué)管理在高等教育管理中表現(xiàn)出的一些弊端
(1)在經(jīng)濟發(fā)展高速的今天,人們皆為利來,皆為利往,大家最關(guān)心的東西就是如何提高自己的經(jīng)濟收入,也就是說實現(xiàn)自身利益的最大化。在這方面,科學(xué)管理更偏重于理性思考,卻忽略了人性思考,從而表現(xiàn)出了很大的時代局限性,在這點上就遠(yuǎn)不如后來出現(xiàn)的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想,雖然泰勒自己曾經(jīng)在著作中作出了很多解釋,但很難改變科學(xué)管理給人的那種冷漠感,總給人一種缺乏人性的印象。人性是復(fù)雜的,也是貪婪的,它不是固定不變的,會隨著時間和環(huán)境的變化而改變。
(2)高效率一直都是管理所追求的目標(biāo),高等院校管理也不例外,也是將高效管理作為至上目標(biāo),最大限度的追求更高的工作效率。科學(xué)管理是從經(jīng)濟管理衍生而來,企業(yè)所追求的是經(jīng)濟利益最大化,而高等教育追求的是人才質(zhì)量最高化,經(jīng)濟利益并不是它所追求的首要目標(biāo),而高等教育管理是一個長期的管理,所以也不能只注重眼前效應(yīng),而應(yīng)當(dāng)把目光放在遠(yuǎn)處。此外,高等教育系統(tǒng)錯綜復(fù)雜,這不但指其自身的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,而且它還涉及到國家、社會等各方面。所以說,高等教育管理應(yīng)當(dāng)致力于各方效率均衡發(fā)展,而不是只做局部,只顧眼前的工作效率。
(3)科學(xué)管理基于“經(jīng)濟人”假設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原理,這其中的管理只有很少一部分是由工人參與的,更別提決策權(quán)了,所以科學(xué)管理在一定程度上是欠缺民主性的。但是在高等學(xué)校中,高校的廣大教育工作者和學(xué)生們是具有特殊性的,在師生的管理活動中,師生們都有著很強的自我管理和自我發(fā)展能力,所以在管理活動中需要的民主性較之其它管理體現(xiàn)的尤為重要,而科學(xué)管理恰恰在這方面有所欠缺,在這個方面上,科學(xué)管理存在著很大的制約性。眾所周知,高校是培養(yǎng)高等人才的地方,是國家和社會的人才輸送中心,所以在高校的管理中應(yīng)當(dāng)提高廣大師生參與決策的程度,而不是將他們撇在管理決策之外,要讓廣大師生同時扮演管理的對象和管理的主體,這樣才能提高管理效率,也有助于決策的科學(xué)性和民主性,從而能夠進行更好、更高效的管理活動。