科技金融支持科技創(chuàng)新探究范文

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摘要:經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。在處于經(jīng)濟發(fā)展重大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，科技創(chuàng)新活動的發(fā)展在國際競爭的方面越來越重要。雖然，我國是全球的第二大經(jīng)濟體，但是我國的科技水平發(fā)展還有所欠缺。四川省地處我國的西部，是引領(lǐng)西部發(fā)展的關(guān)鍵，所以本文將采用SWOT分析四川省科技金融的優(yōu)劣勢，并提出政策建議。

關(guān)鍵詞:科技金融;科技創(chuàng)新;SWOT分析

一、引言

黨中央在2006年就明確的提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”的發(fā)展戰(zhàn)略。為了實現(xiàn)科技創(chuàng)發(fā)展的戰(zhàn)略。我國多部門也聯(lián)合起來制定了相關(guān)的政策來促進我國科技金融的發(fā)展，從2006年開始實施的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2010)》，就標志著我國的科技金融開始逐漸走向正規(guī)來推動我國科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。黨的十八大報告再次提出我國的科技創(chuàng)新動力不足，經(jīng)濟與科技的發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。在報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。而科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。所以，我國必須積極探尋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的道路，找到以科技金融來支持科技創(chuàng)新活動發(fā)展的方法，尋求以科技創(chuàng)新來拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的方式。為了使四川省的科技創(chuàng)新緊跟黨中央提出的發(fā)展戰(zhàn)略，所以，本文旨在研究四川省科技金融的優(yōu)劣勢，并對此針對性的提出相關(guān)的政策建議。本文主要包含：(1)對科技金融的探討；(2)對四川省的科技金融進行SWOT分析，探尋四川省近幾年在科技金融發(fā)展方面的優(yōu)劣勢；(3)針對四川省科技金融的優(yōu)劣勢提出相關(guān)的政策建議。

二、對科技金融的探討

科技金融最早是趙昌文等(2009)著作《科技金融》中提出關(guān)于“科技金融”含義。科技金融是指為了促進科技創(chuàng)新活動的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及增強技術(shù)擴散能力等的發(fā)展的一系列的金融工具，其金融工具主要包括由政府提供的財政補助以及支持和采取的相關(guān)的金融優(yōu)惠措施、銀行等信托機構(gòu)的金融貸款、市場資本所提供的融資以及企業(yè)自身所籌措的資金等一系列推動科技創(chuàng)新活動發(fā)展的資金支持。這一系列的金融工具、金融制度、金融政策和金融服務都是我國科技創(chuàng)新與科技金融發(fā)展道路上必不可缺的。

(一)政府提供的科技金融在眾多的研究中，通常將政府部門所提供的科技金融定義為公共金融。其主要包括政府部門為科技創(chuàng)新活動的發(fā)展而提供資金支持和制定一系列的金融政策。公共金融為了促進科技創(chuàng)新活動的發(fā)生，通常必須提供財政支持以及補助。因為在科技研發(fā)活動的前期的高風險性和高不確定性會導致市場失靈，市場資源的配置也不到位，其他的科技金融為了規(guī)避高風險也不會進入科技創(chuàng)新的活動中。如果政府不及時的提供資金支持和制定相應的金融政策就會導致科技創(chuàng)新活動的停滯，所以，政府的公共金融的財政支持的作用起到開啟科技創(chuàng)新活動發(fā)生的作用。政府在對科技創(chuàng)新活動進行資金支持時，為了確實立項的科技創(chuàng)新活動能夠成功以此來拉動經(jīng)濟的增長還應該對每一個項目進行風險評估。這就需要政府的公共金融能夠準確的評估風險。在項目的發(fā)生時，隨時對科技創(chuàng)新活動進行風險管理。在科技創(chuàng)新活動中，市場失靈的主要原因就是科技創(chuàng)新活動的資金需求者與資金的供給者之間的信息不對稱。所以，政府為了解決市場失靈必須能夠甄別科技創(chuàng)新活動的信息。同時，也只有政府才能大大的降低信息管理的成本。當科技創(chuàng)新活動發(fā)生時，政府必須積極地引導其他的科技金融進入科技創(chuàng)新活動。當科技創(chuàng)新活動成功時，高收益性通常會自主的吸引科技金融，與此同時，政府就需要積極的制定相關(guān)的政策法規(guī)來正確的引導科技創(chuàng)新活動的正常而穩(wěn)步的進行。

(二)銀行、信托等中間機構(gòu)提供的科技金融在一些文獻中，通常將銀行、信托等中間機構(gòu)提供的科技金融稱之為商業(yè)金融。傳統(tǒng)的商業(yè)金融在如今的科技創(chuàng)新發(fā)展迅猛的今天需要不斷的變革與更新。因為科技創(chuàng)新活動的輕資產(chǎn)，以及風險難以評估的特性，就需要商業(yè)金融在傳統(tǒng)金融的基礎(chǔ)上開發(fā)出適合科技創(chuàng)新活動發(fā)展的金融產(chǎn)品，依照科技創(chuàng)新所需的輕資產(chǎn)來進行創(chuàng)新金融工具，創(chuàng)設以及發(fā)展科技風險評估的專門部門及機構(gòu)來支持科技創(chuàng)新活動和鼓勵科技創(chuàng)新活動積極采取商業(yè)金融來進行融資。在商業(yè)金融為科技創(chuàng)新活動提供資金支持和金融服務同時，科技創(chuàng)新活動所帶來的先進科技也會進一步反哺商業(yè)金融。因為，科技創(chuàng)新活動能夠為科技金融提供信息搜集和數(shù)據(jù)處理的先進方法。

(三)市場提供的科技金融市場提供的科技金融即市場金融，一般是指資本市場為了追逐高額的回報率而進入科技創(chuàng)新活動中。市場金融通常是在科技創(chuàng)新活動的成果轉(zhuǎn)化的時期出現(xiàn)。因為科技創(chuàng)新活動的高風險性所以會帶來高收益性，市場金融的出現(xiàn)通常會促使科技創(chuàng)新活動科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而推動科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。所以，完善的資本市場是促進科技創(chuàng)新活動的必要環(huán)節(jié)。綜上所述，科技金融的公共金融、商業(yè)金融和市場金融是促進科技創(chuàng)新活動發(fā)展的三大必須因素。公共金融主要為科技創(chuàng)新活動提供資金支持、風險管理、信息甄別和引導資源的作用；商業(yè)金融主要為科技創(chuàng)新活動提供精準的金融產(chǎn)品和服務；市場金融主要為科技創(chuàng)新活動的后期提供大量的資金支持和融資需求。所以，本文將從這三個方面對四川省的科技金融進行SWOT分析。

三、SWOT分析四川省的科技金融

SWOT分析方法是一種常見的分析方法。主要是對研究對象進行Strengths(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunities(機會)、Threats(威脅)的分析。在此基礎(chǔ)上找到能夠抓住機會、發(fā)揮優(yōu)勢、避免劣勢和消除威脅的方法。即通過這一系列的研究與分析，最終以達到解決研究對象的問題為目的，從而使研究的對象能夠較好的發(fā)展。所以，本文采取SWOT方法來研究四川省的科技金融。

(一)四川省科技金融的Strengths(優(yōu)勢)四川省自古以來就有著”天府之國”的美譽，是我國的西部強省，地理條件優(yōu)越。科技金融和科技創(chuàng)新在西部一直處于領(lǐng)頭羊的地位。四川省一直注重科技創(chuàng)新活動，現(xiàn)已建成成都市高新區(qū)、以及在建天府新區(qū)。高新技術(shù)園區(qū)的建設都為四川省的科技創(chuàng)新活動帶來了有力的推動。與此同時，四川省還積極地引進外資的先進科技企業(yè)進駐，現(xiàn)在已經(jīng)有大批的先進科技企業(yè)進駐四川，這為四川省的科技創(chuàng)新做到了良好的示范和引領(lǐng)作用。四川省的高校資源也比較豐富，其科研能力能在科技創(chuàng)新活動的前期起到至關(guān)重要的作用。

(二)四川省科技金融的Weakness(劣勢)相比于我國的發(fā)達地區(qū)，四川省的科技金融和科技創(chuàng)新還是具有較大的差距。由于，四川省的金融業(yè)的不發(fā)達而導致科技金融資源分布比較分散，資源的整合難度較大。比如，目前四川省科技廳、四川省經(jīng)信委、四川省發(fā)改委、四川省財政廳等多個部門都或多或少的掌握著科技金融資源，但是各部門的橫向溝通較少，其的科技金融政策的各自獨立，在執(zhí)行的過程中缺乏有效落實。這樣導致，科技資源閑置以及浪費。四川省的科技金融的創(chuàng)新力度有也不夠，導致科技金融資源單一，支持力度不足。四川省制定的科技發(fā)展的政策中的以利潤來進行科技補助，大大的打擊了科技創(chuàng)新活動的前期研發(fā)的積極性而制約了科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。四川省的銀行由于相關(guān)風險評估人才的缺乏，導致銀行的放貸較少不足以支持科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。四川省的資本市場的落后導致，普遍缺乏專業(yè)的團隊進行資本運作，由于科技創(chuàng)新的高風險性限制了四川省的市場資本不敢進入科技創(chuàng)新活動，所以，科技公司推進的股權(quán)投資項目的供給也較少。

(三)四川省科技金融的Opportunities(機會)目前，我國的科技戰(zhàn)略開始逐步向東部的沿海發(fā)達城市向西部地區(qū)移動。所以，在國家宏觀的政策的引導下，四川省將迎來科技強省的好時機。其次，四川省的經(jīng)濟在近幾年的發(fā)展迅猛，這將要求四川省在這國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，響應國家科技戰(zhàn)略的號召，大力發(fā)展科技創(chuàng)新，來完成從經(jīng)濟的高速增長向經(jīng)濟的高質(zhì)的轉(zhuǎn)變。與此同時，四川省的高校及科研機構(gòu)的發(fā)展也成為四川省科技創(chuàng)新活動的重要支撐點。

(四)四川省科技金融的Threats(威脅)近幾年，我國的部分高新技術(shù)已經(jīng)遠超西方發(fā)達國家的水平。于是，“中國威脅”的言論被西方國家大肆宣揚，處處抵制我國科技創(chuàng)活動的開展。這一系列的舉動嚴重影響到我國科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。這也影響四川省引進外資先進科技企業(yè)的以求發(fā)展自身科技創(chuàng)新活動的舉措。

四、政策建議

根據(jù)上述的SWOT分析，本文將對四川省的科技金融提出以下建議:

1.政府統(tǒng)籌各個相關(guān)部門來管理科技金融資源。四川省的科技金融資源一直比較分散是制約科技創(chuàng)新活動的重要原因，所以，四川省應該由專門的部門來統(tǒng)籌擁有科技金融的相關(guān)部門的資源來進行管理。明確各個相關(guān)部門的責任和任務，將便于各部門之間進行良好的橫向溝通。最終達到各個相關(guān)部門良性互動，相互協(xié)作提高科技金融資源配置的效率。

2.政府部門分科技創(chuàng)新的各個階段設立科技金融資源。科技創(chuàng)新活動并不是一蹴而就的，需要前期研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及增強技術(shù)擴散能力等不同的階段。而且每個階段所需要的科技金融資源也不相同。所以，政府的相關(guān)部門應該極可能的細分科技創(chuàng)活動的各個階段而組建相應基金以及科技金融資源。

3.政府部門需要創(chuàng)新科技金融政策。科技創(chuàng)新活動相較于其他的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)具有明顯的高風險性與高不確定性，所以政府部門需要積極的探索支持科技創(chuàng)新活動的科技金融政策，比如在科技創(chuàng)新活動的前期階段通過財政、稅收等優(yōu)惠政策來吸引科技公司入駐四川。

4.政府部門及時的信息搜集以及透明化。科技創(chuàng)新活動的信息不對稱是制約其發(fā)展的另一個原因。所以，政府的相關(guān)部門應該積極的探尋科技創(chuàng)新活動的各種需求信息，以降低市場資本的融資的信息成本，使其順利的進入到科技創(chuàng)新活動中。

5.積極的鼓勵校企合作。四川省應該利用省內(nèi)的高校資源，積極地引導高校以及科研機構(gòu)與企業(yè)的合作。這樣可以解決科技創(chuàng)新活動中的前期研究經(jīng)費不足的問題甚至可以順利進行從前期研究開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)軌任務，從而大幅度的降低科技創(chuàng)新活動的成本。

6.銀行、信托等中介機構(gòu)大力引進相關(guān)人才。科技創(chuàng)新活動的高風險性是眾多金融機構(gòu)望而卻步的重要原因，銀行、信托等中介機構(gòu)等的科技貸款就必須要相關(guān)的人來進行風險評估。目前，四川省相關(guān)人才的匱乏是制約科技創(chuàng)新活動發(fā)展的原因，所以，銀行、信托等中介機構(gòu)應該積極的通過各種方式來吸引人才，比如人才落戶、住房補貼、高額薪酬等。以此來精準的進行四川省的科技貸款。

7.資本市場打造相關(guān)科技金融服務平臺。資本市場是科技創(chuàng)新活動融資的主力軍，四川省也必須大力發(fā)展其資本市場以供科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。積極打造科技金融服務平臺及時提供科技創(chuàng)新活動融資需求以便實現(xiàn)金融市場和科技研發(fā)企業(yè)的信息共享。與此同時，科技公司應鼓勵相關(guān)的有經(jīng)驗的科技人員學習金融知識來尋求資本市場上的資金供給。

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作者：萬川 單位：成都理工大學商學院