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一、建立領導機制
思想政治教育領導機制,是思想政治教育運行的“龍頭”,其是否完善直接關系到思想政治教育的任務能否得到落實。高校思想政治教育有有效實施,最重要的一條就是加強對思想政治教育的領導和調控,形成黨政都重視的“大政工”格局,將思想政治教育融合到院校正常的管理、行政和工作中,形成齊抓共管的合力,杜絕“大政工”變成“大而空”的現(xiàn)象發(fā)生。存在的主要問題:高校實行在黨委統(tǒng)一部署下,校長及行政系統(tǒng)為主實施的思想政治教育管理機制。實行這一機制的根本目的是扭轉政治和業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象,形成全員育人的工作格局。但在民辦院校重專業(yè)輕思想,政治和業(yè)務“一手軟、一手硬”的問題比較明顯。抓思想政治教育的合力不夠,各部門只注重抓好本部門的業(yè)務工作,與己無關的思想嚴重,導致知識教育和思想政治教育不能相互滲透。專業(yè)教師中也存在著只教書,不育人的現(xiàn)象。
對策建議:第一,建立健全領導組織。加強對思想政治教育的領導是各級黨委的重要職責,必須擺上黨委的重要議事日程,黨委書記是管思想、抓教育的第一責任人,必須切實負起領導責任。成立以黨委書記或黨委副書記為組長的思想政治教育工作領導小組,切實做好思想領導、政治領導、組織領導工作,確保方向正確,聚合力量。第二,建立科學的目標管理機制。科學確定教育目標是增強教育自覺性和實效性的關鍵。在制定教育目標時,要將國家利益和個人利益,長遠利益和眼前利益,根本目標和具體目標結合起來。針對學生的接受能力、社會閱歷、生活經(jīng)歷等情況,按層次、分階段確定目標,按照最近層次和最高層次的順序循序漸進加以實現(xiàn)。第三,建立明確的責任分工機制。按照“誰主管、誰負責”的原則,構成一個明確的工作責任制體系,并把抓思想政治教育情況納入評教內(nèi)容,作為年終獎懲的重要依據(jù),凡因工作不力、措施不實,導致思想政治工作運轉不靈,甚至由此出現(xiàn)重大問題的,要追究相關責任人的責任,避免和克服思想政治教育工作“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,使各部門和人員都能依自身職責,從不同角度、以不同方式開展工作,從而聚合抓思想政治教育的力量。
二、要建立反饋機制
反饋是控制論中的一個基本概念,是指系統(tǒng)輸出的全部或部分信息通過一定的通道,返送到輸入端,從而對系統(tǒng)的輸入和再輸出施加影響的過程。在教育過程中,教育對象必定產(chǎn)生對教育者所實施教育的反應信息,這些信息通過不同渠道返送到教育者哪里,對教育的調控和再決策實施影響,以實現(xiàn)思想政治教育特定的功能目的。建立一個暢捷的反饋系統(tǒng)是思想政治教育機制正常運行的重要保證。
存在的主要問題:第一,反饋信息收集少。對教育內(nèi)容、受教育人員落實情況要求多、抓得緊,而對教育方法學生是否滿意,教育內(nèi)容是否貼近學生思想實際等方面信息收集少。第二,報喜藏憂現(xiàn)象突出。即“只報喜、不報憂”,對采取的方法措施,取得的成績重墨濃彩;對思想政治教育存在的問題輕描淡寫,即使反饋存在的問題也都是一些共性的問題,缺乏針對性和深層次的分析。第三,反饋渠道不順暢。反饋方法滯后時展,反饋渠道比較窄,導致信息反饋不上去。
對策建議:第一,建立信息接收機制。要設置以思想動態(tài)的調查研究為專(兼)職調研機構或調研人員,建立橫行到邊、縱向到底的反饋機構,確保各個層次的信息都能及時反饋上去。要健全反饋制度。既要健全思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)反饋調節(jié)制度,以協(xié)調系統(tǒng)內(nèi)上下左右的反饋調節(jié)行為,也要建立和健全思想政治教育系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的反饋調節(jié)制度,以確保思想政治教育對其他系統(tǒng)更好地發(fā)揮服務作用和促進作用。要靈活反饋方法。采取走訪調查、聽取匯報、設立郵箱等方法,及時收集大量信息,為科學決策和調整方案提供依據(jù)。第二,建立信息處理機制。信息匯總處理是整個反饋機制建設的關鍵環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)的效果直接決定整個后繼反饋調節(jié)的水平。由于受眾的反饋信息比較零碎、分散,不利于調節(jié),必須對信息進行匯總處理。信息匯總處理要堅持準確性與及時性的原則,及時準確地對獲取的原始信息加以匯總,并對其進行整理、分類、解剖,經(jīng)過去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里的精加工細審思,得出科學性的結論,從而為實施有效調節(jié)提供依據(jù)。第三,建立信息調節(jié)機制。依據(jù)信息處理得出的科學性數(shù)據(jù)和信息,采取正反饋調節(jié)與負反饋調節(jié)、目標調節(jié)與手段調節(jié)、直接調節(jié)與間接調節(jié)等多種方法,及時對教育進行調節(jié)。
三、要建立評估機制
思想政治教育評估就是根據(jù)社會對思想政治教育的要求以及思想政治教育評估對象的實際,確立指標體系,運用測量和統(tǒng)計分析等先進方法,對思想政治教育的實際效果進行價值判斷的過程。它為全面提高思想政治教育效果、保證思想政治教育系統(tǒng)的有效管理和正確決策提供可靠的依據(jù)。存在的主要問題:第一,評估主體單一,評估主體主要由教務部門人員擔任,缺乏其他部門人員參與;而且評估主體只有機關干部,缺乏作為受教育者和基層人員的參與和監(jiān)督。第二,評估標準、內(nèi)容隨意性比較大,在評估過程中,各單位評估的標準、評估內(nèi)容不統(tǒng)一,評估標準比較隨意的現(xiàn)象多。第三,評估方法缺乏對定性分析和定量分析的運用,以定性考評為主,憑經(jīng)驗、憑印象、憑感情的現(xiàn)象比較突出,缺乏數(shù)據(jù)支持和科學的分析測評。
對策建議:首先,科學確立評估原則,堅持科學性和可操作性相統(tǒng)一、穩(wěn)定性與發(fā)展性相統(tǒng)一、絕對性與相對性相統(tǒng)一的原則。其次,科學選擇評估主體,牢固樹立以人為本的思想,尊重學生的主體地位,改變過去只有教務人員進行教育評估的現(xiàn)狀,廣泛吸收各層次人員參與到教育評估中來,做到既要有機關人員,又要有基層人員;既要有教育者,又要有受教育者,實現(xiàn)評估主體多元化。第三,科學確立評估標準,堅持精神成果與物質成果、近期效益與長期效益、個體效益與群體效益、靜態(tài)效益與動態(tài)效益相統(tǒng)一,力求科學把握評估標準。第四,科學設定評估內(nèi)容,既要評估教師隊伍,又要評估教學制度;既要評估教育內(nèi)容落實,又要評估教育實效;既要評估教學方法,又要評估經(jīng)費投入,做到評估全面、客觀,真實反映情況。第五,科學確立評估方法。充分借鑒現(xiàn)代管理學中的檢測、評估方法,堅持“硬標準”和“軟標準”的統(tǒng)一,采取重點抽查與全面考核、精確與模糊、定性與定量等相結合的評估方法,對思想政治教育進行多形式、多層次的綜合性評估,從而得出客觀公正的結論。
四、要建立保障機制
保障機制是思想政治教育實施的前提和保證,只有具備一定的物質條件,思想政治教育工作才能有效運行。保障機制是思想政治教育工作運行機制的重要組成部分。
存在的主要問題:第一,人才保障匱乏,由于民辦院校興起時間短,師資力量相對比較薄弱,年輕老師多,兼職教師多,高職稱教師少的“兩多一少”現(xiàn)象比較突出,教學經(jīng)驗缺、精力難集中、能力跟不上的問題比較突出。第二,規(guī)范保障約束力不強。在立法上,規(guī)章制度不夠健全,離形成結構完整、層次分明的法規(guī)制度體系還有較大差距,原則性要求多、操作性步驟少,靜態(tài)描述的制度多、動態(tài)組織的規(guī)定少。在執(zhí)法上,憑經(jīng)驗、拍腦袋作決策,“以言代法、以權代法”、隨意定標準的現(xiàn)象還不同程度的存在。在監(jiān)督上,流于形式的現(xiàn)象比較嚴重,面上了解得多,走馬觀花、聽一聽、看一看、轉一轉的現(xiàn)象比較突出,對具體細節(jié)關注的少;在群眾監(jiān)督上,雖然公布了舉報電話和信箱,群眾對操作的程序參與少,舉報的人員少。第三,外部保障不健全,由于民辦院校主要由個人承擔學校的建設費用,經(jīng)費有限,必要的教育設施、設備和活動場所缺乏,特別是圖書館各類書籍儲量較少。
對策建議:第一,隊伍保障。要把政治強、業(yè)務精、作風正的教師選拔到思想政治教育隊伍中來,切實為教育的有效開展提高人才支撐。要加強對思想政治教育工作者的關心、愛護、培養(yǎng),通過解決待遇、生活等方面的難題,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境;通過送學深造、在職函授、專家輔導等方法,提高開展工作的能力,切實做到生活上關心、政治上愛護、工作上培養(yǎng),使之集中精力做好本職工作。第二,制度保障。強化法規(guī)意識,使廣大師生牢記政策這個“生命線”、制度這個“保障線”、紀律這個“警戒線”,使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的長效機制。建立健全思想政治教育經(jīng)費投入、考評獎勵等方面的制度規(guī)定,依法加強管理,使思想政治工作做到制度化、規(guī)范化。第三,經(jīng)費及物質保障。要改變過去只靠“嘴皮子”的做法,加大經(jīng)費投入,購置投影儀、音響、多媒體等設備資料,改善教育條件,確保學習有資料、教學有設備、活動有經(jīng)費。要積極適應社會發(fā)展和廣大學生的實際需求,善于運用現(xiàn)代化的技術和手段,提高教育效果。總之,要提高思想政治教育工作的效果,必須建立健全高效運行的機制。只有這樣,才能使思想政治教育落實到實處。