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作者:郭強單位:浙江財經學院人文學院杭州
生物質能源是太陽能以化學能儲存在生物中的一種能量形式,它以生物質為載體,具有資源豐富、可再生、環保等優點。通過對生物質材料的開發和加工獲得燃氣、燃料、電能等各種形式的能源,與風能、太陽能、核能成為新的能源替代路徑。隨著基礎能源的日漸枯竭和環境的日益惡化,開發可再生的生物質新能源成為世界各國的重要戰略選擇。中國作為一個生物資源豐富的國家,發展生物質新能源的戰略意義尤為突出,生物質能源的發展受到國家的高度重視,并已列入國民經濟發展的的重要日程中。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出大力發展可再生能源,擴大生物質液體、燃料生產能力,將生物質液體燃料作為“十一五”國家能源戰略的重要組成部分。但是,在看到生物質新能源將給人類帶來的新機遇的時候,也要清醒的意識到,生物質能源的開發和利用因其本身的特點也會帶來一系列的負面效應,如果不能很好的面對這些挑戰,長期來看,生物質能源不能處在一個健康和可持續的發展軌道上。所以,認真思考生物質新能源領域中的產生的新的倫理問題也是亟待關注的一個方面。
1生物質新能源開發利用中的倫理關涉問題
1.1生物能源發展與糧食安全問題
生物質能源的主要載體為生物,主要是能源植物。生物質新能源的開發直接或間接的影響到糧食的安全問題。
1.1.1生物新能源所需糧食性原料對糧食安全的威脅
目前各國使用的目前各國發展的第一代生物質能源使用的原料主要是玉米、甘蔗、油料作物。其中美國主要是玉米和大豆油;歐盟則是玉米、小麥、大麥、菜籽油、甜菜和大豆油;巴西為甘蔗和大豆油;加拿大為玉米和小麥;中國和印度為玉米;馬來西亞、印度尼西亞為棕櫚。而第二代、第三代生物質能源的開發需要對非糧食性生物質能的深度加工利用,這將提高研發的技術難度和開發成本,所以目前的趨勢為生物質能源主要以第一代也就是糧食性作物作為生物質能源的來源。這直接對人類的糧食性需要產生影響,特別是對糧食供給的影響。以巴西為例,在水資源豐富和土地資源豐富的地方,還不能凸顯這種矛盾,但是一旦這些資源受到很大限制時,人的口糧與新能源的激烈大戰就會打響。這里涉及到一個人權的問題,人類的自身生存都不能保證,還談何能源的利用呢?這個問題在我國的情況可能比較突出,玉米被作為燃料乙醇的最主要來源,需求量持續大幅度增加,加劇了供需缺口。例如2003年我國燃料乙醇年產僅有7萬t,近幾年一路飆升,至2006年已達到年產100萬t。市場上玉米價格猛漲,燃料乙醇生產遇到了與民爭食的問題。為了解決13億人口的吃飯問題,國內可耕土地已經筋疲力盡,玉米被作為燃料乙醇的最主要來源,需求量持續大幅度增加,加劇了供需缺口,如果考慮單純的玉米的來源,那么我們就只能餓著肚皮開車了。
1.1.2能源種植所需要的土地對糧食安全的威脅
非糧食性能源作物的需要也直接擠壓著糧食性作物的耕地使用,非糧食作物的高收益率和能源開發的迫切需要的雙重擠壓導致了非糧食作物的種植對有限的糧食耕地的使用,這將直接導致糧食供給的短缺。
1.1.3生物新能源開發對糧食安全的間接威脅
生物質能源的開發利用也間接的影響到糧食安全,生物質能源的開發利用將會誘導使用在原有糧食生產領域的資源到新能源的開發過程中來從而對傳統的農業功能發生重大轉變,使農業的發展不在以傳統意義的農產品為主,那么新的農業的發展應該如何適應這種轉變?農業之當展的倫理定位何在?與農產品糧食相關聯的市場也將會受到生物能源開發的影響,生物質能源開發利用對傳統農產品的資源、以及與之關聯的農產品的價格的上漲也嚴重威脅著人類對食用糧食產品的利用。
1.2生物安全性
1.2.1能源作物的生物改良的安全風險
在生物能源的發展過程中,生物質能源的來源除了天然的生物外,還會需要對一些生物種質進行基因改良,以便提高生物能源的利用率,滿足規模化生產的需要。現代生物技術在生物質能源的發展中扮演了非常關鍵的一環,這種生物技術的應用必然影響著生物的遺傳特性,從而也會影響其所處的特定生物環境。所以生物能源作物的培育種植對環境的安全也是一個非常值得重視的方面。生物能源的生產來源主要是一些能源作物,而天然的能源作物又存在著產能低、占地廣、生長條件苛刻的一些原因,所以要想找到一種天然的品質優良的作物是很困難的,有必要將天然的能源作物使用現代生物技術改良,而這些轉基因改良后的作物的安全性評估又是一個值的考慮的因素。這也是所有轉基因生物對環境安全都要面臨的一個風險。所以考慮發展生物能源過程中對環境的影響都是需要權衡利弊的一個重要方面。
1.2.2生物質能源的開發利用對生態環境的破壞
在種植生物質能源作物過程中特殊的肥料、農藥、除草劑可能會產生對周圍生態的間接影響。比如對水質的影響,在美國的密西西比河岸有一個巨大的玉米能源種植區,這些地區是美國最理想的能源作物種植環境,但同時在種植過程中大量的化學肥料、農藥的使用導致水源的質量逐年不斷下降,同業也嚴重影響了當地漁惡民的漁業生產,所以在總體上因其帶來的損失也抵消它的經濟效益和環境可持續的代價。
1.2.3生物質能源開發對生物多樣性的損害
生物能源開發過程中必然涉及對生態系統生物多樣性的影響,生物質能源的開發的能源作物的種植長期來看必然導致新的生態環境生物多樣性的干擾,數據報告顯示截至到2020年為止,美國的谷物和大豆的生物種類將會下降到60%,相比于沒有覆蓋能源作物的地區,亞洲油棕櫚能源作物也將下降到85%,Fletcher等人的研究也發現,對脊椎動物來說,替代能源作物區域的生物多樣性和豐富性要遠遠低于同樣條件下的未種植地區的種類。所以在考慮生物質新能源的能源作物種植時,與當地的生態安全和生物種類的影響是需要考慮的倫理問題。
1.3環境可持續性
生物質能源雖然相比其他的新能源有著清潔、低污染的優勢,但是受生物新能源發展本身的多因素影響,使得生物質能源的發展并不是沿著一個低耗能的環境可持續性的發展方向前進。
1.3.1能源需要的緊迫性導致對環境可持續的忽視
生物質能源受形式所迫,即能源危機的迫切需要,導致在環境和生活需要之間的失衡。能源危機問題日益嚴重,同時環境危機的解決也亟不可待,在面臨能源危機和環境危機的雙重壓力下,短期內很難得到兩全其美的解決,人們往往注重短期的生活需要,而忽視長期的環境可持續的需要,甚至以非必須的生活需要滿足為由開發生物新能源以換取環境可持續的要求。
1.3.2生物質能源的生產過程復雜性導致中間環節對環境影響的忽視
生物質能源可能在其結果終產物看來是非常理想的低污染能源,但是由于其生產過程的復雜性,導致附屬產品和生產環節對環境可持續的破壞容易受到忽視,而且有時候從總體看來,相對于環境的可持續的價值,生物能源的開發可能具有非常大的負價值。大面積種植單一作物將會改變生物多樣性環境,水土流失嚴重,以東南亞的婆羅洲島為例,該島先前是一個環境非常好的熱帶雨林,隨著可再生能源-生物柴油的開發熱潮,為了生產更多的棕櫚油,這里的人們開荒辟地,擴種棕櫚樹。導致這里的生物種類急劇單一,而且也造成了當地氣候的急劇變化。產能低、占地廣和需要傳統化肥的作物對后續環境的不可利用性。因為較低的產能,所以需要的種植面積是非常大的,同時對水源的需求也急劇上升,而水資源問題在未來也將是一個非常嚴峻的問題。
1.3.3生物質新能源生產過程中的能源消耗中環境可持續的忽視
生物質新能源的生產需要對生物質初材料進行加工和處理才能獲得可以直接使用新的能源。在將生物能源物料加工成生物柴油終產品的過程中,這個過程還要需要多個過程農用設備及乙醇轉化裝置還需要大量的傳統能源維持生產,以及其加工過程的副產物的環境污染,這也將影響到新能源的環境可持續方面。這個過程中需要直接和間接的使用到基礎能源,那么就不能不評估生物質能源的產出和投入之間的比較。傳統的樂觀派只是看到生物能源能解決當下的能源危機難題,或者其對經濟發展帶來的拉動作用。但是忽視了對生物能源的產出和所投入能源的之間的凈收益比較。如果不考慮對基礎能源的投入,那么發展和開發利用生物質新能源就不是緩解傳統的能源壓力,而是加重了能源危機,因而是一種不道德的能源戰略。美國康奈爾大學DavidPimentel跟蹤了多種農作物生產乙醇和生物柴油的成本,包括種植、生長、收獲過程中所需的能源,肥料、殺蟲劑的使用以及運輸所需能源,種植需要和生產過程中的需要的能源損耗比其產出的能源還要多。這樣看來生物質能源的開發的過程也可能產生投入大于產出的可能,所以這種開發可能對于環境的可持續性來說具有消極的影響。
1.4生物新能源與新殖民主義
生物能源對于原料產地的要求和本身的可能產生的負效應,使得生物能源的發展在國與國家之間的利益也成為新的倫理焦點。越來的越多的發達國家將生物能源的生產放在較為不發達的國家中來,將生物能源的負效應轉嫁到不發達國家身上,SeifMadoffe認為這將導致“氣候殖民主義”,“大規模搶占非洲土地”,歐洲企業,其中一些有外國援助資金支持,正快速地在熱帶國家建立廣大的碳栽培牧場(CarbonMonocultureFields)。關于坦桑尼亞的Saadani國家公園,Madoffe質疑富裕的發達國家在這些地區種植“可再生”碳是否道德,因為這些對當地貧民有嚴重的負面影響,而且要砍伐熱帶雨林來給“碳牧場”栽培騰地方。是否真的有大面積不使用的土地?不,這是不可能的。源地釋放的碳能夠被另一個地方的植物固定吸收嗎,或者說碳可以從一個國家“出口”到另一個國家嗎?這就會引發諸如不平等權力關系和不公平商業交易等方面的問題。富裕國家在這些地區種植“可再生”碳,但卻會給當地貧民帶來嚴重的負面影響,而且要砍伐熱帶雨林來給“碳牧場”栽培騰地方,這樣合理嗎?此外,為了緩解氣候變化,在貧窮國家占用大規模耕地,消耗大量的水資源,污染土地、河流和海岸生態系統,這樣做對嗎?看看那些歐洲和美國公司擁有的大型種植項目,這些項目還受到“發展援助”的資助。所以在生物能源發展的過程中相同于其他能源的發展,生物能源的發展的在新的利益驅使下,有可能打著發展貧窮國家的經濟的幌子來轉嫁生物能源風險的目的。
1.5利益相關者的分配
在生物能源的發展過程中涉及到多方的利益問題,主要涉及到能源使用者、能源開發者、能源間接的利益相關者的利害關系問題,能源使用者、能源開發者的常常由于直接的與新能源的利益相關,所以往往側重于它們之間的利益,而間接的能源相關者也因為與新能源之間的聯系的潛在性和隱蔽性而常常受到忽視。①富人和窮人間因新能源產生的經濟不公平,由于生物新能源的開發往往附帶著巨大的投入,所以這種新能源的使用代價也相比傳統的能源使用成本要高,而這也將導致新的使用階層和不能使用階層之間隱性不公;②如前所述,新能源的開發可能會給直接的能源需求者帶來豐厚的經濟利益,為能源使用者帶來實際的能源便利,但是這對于那些對基本生活的糧食需要者,處在饑餓狀態的窮人來說,將會加劇這種利益之間的沖突。除了糧食的危機,因能源開發所導致的農業資源緊缺、農產品價格上揚、環境損失、都以不同的形式與潛在的利益相關者相連,在這其中經濟利益和實用效果可能往往會受到極大的關注,而潛在利益相關者的利益可能會受到忽視,比如,在生物能源的開發的過程中可能面臨著產業升級換代的過程,新的生物能源研究開發面臨著一個轉換的過程中舊的能源領域的從業人員可能會被要求掌握新的技術,而且新的生物能源生產所需要的新的倫理規范來規范和引導生物新能源生產,所以對舊能源領域轉型人員以及生物新能源開發利用所涉及到的相關從業人員的“善”待以及對他們的倫理規導都是需要關注的倫理問題。綜上所述,生物質新能源的發展在為當代的人類生活帶來極大的便利時也產生了一些單靠技術所不能解決的倫理問題,這些問題是因為生物能源發展本身所受的多方面因素所導致的。包括經濟利益的驅使、能源危機的解決迫切需要、生物質因素的特點決定、環境可持續的需要、貿易公平的需要、利益相關者的分配等幾種倫理關涉,在生物能源的發展的過程中必須考慮到這幾方面所帶來的倫理問題的思考,因此,筆者在這里提出幾條潛在的生物新能源發展的倫理原則以使的生物能源的開發利用處在一個健康和可持續的發展軌道上,使得生物能源能真正的為人類的生活帶來便利。
2生物質新能源開發利用中的倫理原則
2.1保證生物質新能源開發利用對人類不傷害性
生物能源的發展必須以滿足能源的需要為界限,不能危及到人們必須的、基本的生命需要。依照康德義務論倫理,人是發展的目的,所以必須正視生物能源所涉及到的人的其他利益需求,生命的需要是擺在首要位置的。不能用犧牲食用糧食的代價,特別是貧困人口的饑餓甚至死亡換取部分人的非必須的能源需要。其次要注意生物能源開發過程中的不傷害性,要采用對人無害的生物質能源利用技術、工藝。考慮生產諸環節可能存在的潛在危險。最后要注意到生物質能源利用對人類其他必要的生活領域的潛在影響,尤其要注意使用者和生物能源開發相關利益者的聯系,保證生物能源的開發不會威脅到這類人群的基本的生命權利。
2.2生物能源的開發利用要注重效率
目前來看,大部分的生物質新能源開發利用的回報率不高。整個新能源開發利用過程中必須從整體上對投入和產出之間的能源做總體分析,使得產出的能源利用率大于投入能源消耗率。更不能將新能源的直接經濟利益作為開發利用生物能源的充分理由,必須考慮對基礎能源的使用成本。在投入資源到生物新能源的開發研究時,必須強調能源效率的凈收益。首先,這種效率除了要考慮能源本身的投入和產出效率外,必須要考慮整個能源開發過程中的綜合效率的提高,生物能源開發利用過程中要涉及到對經濟、環境、人類生活、氣候、以及其他各種潛在的影響,這種新的生物質能源的開發利用的成本是不是太大?這些成本不僅包括經濟成本,還要包括對環境、人、以及其他相關利益損失的機會成本,必須保證開發的凈利益要大于所有成本的總和。再次,注重對開發生物質新能源的開發利用在目前存在條件下不確定性的風險評估,生物能源的開發所使用技術是技術創新的結果,不可避免的會產生一些不確定的風險,包括對生命、社會的影響,所以在考慮總體的收益的時候要考慮這些不確定因素的風險,同時采取適當的解決措施盡可能減少這些風險。
2.3生物能源的開發要注意環境的可持續性原則
生物質能源開發對環境的依賴性也要求生物質新能源的開發利用也需要考慮環境的可持續性。首先,必須保證最低限度的對環境的污染,生物質能源的開發利用過程中必然產生對環境的負面影響,所以生物新能源的開發利用必須確保它比化石類能源的對環境的可持續性方面要效果更好,需要制定必要的環境可持續性標準。再次,生物能源的開發利用要適度,不能超過環境的可再生限度,杜絕粗放的使用生物質能源的開發方式,同時要兼顧代級之間對環境的需要。當下的生物質能源的開發不能影響到后代的生態系統的安全。要求在開發生物質新能源的過程中考慮到持續性的對土地、水源和其他自然資源的利用的綜合因素,也不會破壞生態平衡和生存的氣候環境。最后,生物質能源的開發必須保證生物質來源的安全性,考慮到生物技術改良的生物資源對環境安全和可持續性的影響。保證不危及環境的可持續利用。
2.4生物新能源開發利用要保證經濟公平
生物能源的開發過程中必定會產生潛在的風險,這些風險往往被能源投資者以扶貧和經濟利益的形式誘使貧窮國家接收這種風險,這在短期可能會改變貧窮者的經濟狀況,但是長期來看生態資源的過度開發,以及潛在的利益損失會拉大貧窮和富人之間的差距。同時在新能源相關的市場中,也可能加大這種差距,可能會把新能源開發的風險分攤到未使用者的身上。所以生物能源的開發必須考慮周全它所涉及到的相關利益者的利益,保證窮人的利益至少不會受到傷害,最大程度的協調好各利益相關者的利益。對涉及到的新能源更新換代的產業升級過程中保持對所涉及到的弱勢群體的關注,給予“善”的關懷。
3生物質新能源開發利用中的倫理實現
在總結了生物質新能源開發領域內的相關的倫理問題和倫理原則之后,筆者也就生物新能源的開發的倫理實現來提出自己的看法,生物質能源的開發總體上看在為人類的能源問題帶來實惠和方便的同時,也存在著一些不可忽視的倫理問題,如果不處理好這些值得關注的倫理問題,那么長期來看生物質能源將會處在一個不健康、不可持續的軌道上發展。我國雖然也頒布了《可再生能源法》,但是只是粗略的提及生物質能源的相關規定。筆者認為,因為生物質能源的利用和開發因其本身的獨特性,必須將可再生能源領域單獨劃分出生物質新能源法,并在生物質能源立法中充分顯示本文所關注到的倫理原則。其次,在政府的新能源戰略規劃中,在能源政策制定中,充分考慮到生物質新能源領域內的倫理問題,不能一味的靠技術解決問題,還需要體現出對人本身的倫理關懷。其三,本文只是總體上綜述了生物質新能源領域內的倫理問題,而隨著生物質新能源的開發利用的過程的深化和發展,必將表現為新的問題,新的特點。所以深入和具體到生物質新能源開發的各個環節和各個層次的倫理問題的探究是非常必要的,而將這些倫理問題規范化、制度化、可執行化也是需要繼續和深入研究的一個方面。最后,除了外在的倫理規制,作為生物質新能源所涉及的各利益相關方也必須從大局和長遠利益出發,協調好所涉及的各種倫理關系,并履行起自己對于生物能源應用開發的道德義務。只有這樣,生物質新能源才能充分發揮它的能源優勢,健康、持續的為我國的能源戰略服務。