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為進一步加強粉皮等淀粉制品行業質量安全監管,提升全縣食品質量安全水平,保障人民群眾飲食安全,縣政府決定從即日起到年底,在全縣開展粉皮等淀粉制品行業質量安全專項整治工作,并制定該方案。
指導思想和工作目標
(一)指導思想:以科學發展觀為指導,本著“政府領導、部門監管、多方聯動”的原則,按照“專項整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合”的要求,通過加強粉皮等淀粉制品行業生產、流通、餐飲等環節的專項整治,提高淀粉制品質量安全水平,保障人民群眾飲食安全。
(二)工作目標:通過專項整治,有效解決粉皮等淀粉制品行業無證生產經營、濫用或超標準使用食品添加劑、非食用原料以及生產銷售假冒偽劣產品等突出問題,進一步規范生產秩序,凈化經營環境,使全縣粉皮等淀粉制品抽查合格率達到100%。
整治范圍和重點
(一)整治范圍:全縣粉皮等淀粉制品生產、經營企業、小作坊,特別是小龍馬鄉北沿村、臨洺關鎮北西街等粉皮制品重點村街、重點區域。
(二)整治重點
1.整治粉皮等淀粉制品生產加工企業、小作坊使用發霉變質原料、不潔水源、濫用或超標準使用食品添加劑(明礬、亮藍、焦亞硫酸鈉、耐煮劑、品質改良劑等)和非食品物質(工業木薯淀粉等)生產粉皮等淀粉制品等問題;
2.整治生產、銷售、餐飲等環節的假冒偽劣粉皮等淀粉制品(以非綠豆粉皮冒充綠豆粉皮,偽造冒用他人廠名廠址、食品生產許可證標志和編號)和無生產許可證淀粉等問題;
3.整治查處為假冒偽劣產品提供倉儲、運輸等問題。
時間步驟
(一)動員部署階段(12月5日前)。召開動員大會,明確整治任務,制定推進措施,搞好宣傳發動,迅速開展專項整治工作。各鄉鎮和有關部門成立相關組織,制定具體方案,迅速開展工作。
(二)自查規范階段(12月6日至12月10日)。全縣粉皮等淀粉制品生產加工企業、小作坊要對照粉皮等淀粉制品企業標準,認真開展自查整改。
(三)集中整治階段(12月11日至12月25日)。各鄉鎮和有關部門對轄區粉皮等淀粉制品生產經營單位進行逐一檢查,集中整治無證生產經營、生產環境較差、濫用或超標準使用食品添加劑、非食品物質等問題,徹底取締違法生產加工窩點。
(四)總結驗收階段(12月26日至12月31日)。專項整治工作結束后,縣政府將組織縣政府食安辦、縣質監等部門對各鄉鎮粉皮等淀粉制品整治情況進行檢查驗收,總結表彰。
職責分工
(一)縣政府食安辦負責協調全縣粉皮等淀粉制品專項整治工作;指導、監督各鄉鎮和有關部門專項整治行動開展情況,及時動態;組織查處粉皮等淀粉制品重大食品安全事故。
(二)縣質監局為牽頭部門,負責查處粉皮等淀粉制品生產加工環節的違法問題,特別要嚴厲打擊添加非食用物質或超范圍、超標準使用添加劑以及生產假冒偽劣產品等違法行為。
(三)縣工商局負責查處粉皮等淀粉制品流通環節的違法問題,嚴厲打擊銷售未取得食品生產許可證的粉皮等淀粉制品行為。
(四)縣衛生局負責制定粉皮等淀粉制品企業生產標準;爭取上級支持,制定粉皮等淀粉制品質量安全標準;結合縣食品藥品監督管理部門查處粉皮等淀粉制品餐飲環節的違法問題。
(五)縣公安局要積極配合縣交通運輸、交警、工商、質監、衛生等部門,開展粉皮等淀粉制品專項整治工作,嚴厲查處粉皮等淀粉制品各類違法案件。
(六)縣環保局負責查處粉皮等淀粉制品違規排放污染物行為。
(七)縣廣播電視臺、《今日》等媒體負責粉皮等淀粉制品有關政策、專項整治行動的宣傳工作,及時曝光粉皮等淀粉制品生產、銷售、餐飲環節的違法案件。
(八)縣住建、質監、財政、城鄉規劃、國土資源等部門要大力扶持粉皮等淀粉制品行業發展,在技術、土地等方面給予政策傾斜。
(九)各鄉鎮負責對本轄區粉皮等淀粉制品生產、經營企業、小作坊進行排查摸底,摸清底數,分類建檔;配合相關部門開展專項整治工作,徹底取締違法生產加工窩點。
保障措施
(一)加強組織領導。為高效推進粉皮等淀粉制品專項整治工作,縣政府成立由政府副縣長王品任組長,縣政府食安辦辦公室主任、縣食品藥品監督管理局局長王明川、縣質監局局長焦朝興任副組長,縣工商、公安、衛生、交通運輸、環保、交警、法院等部門及各鄉鎮鄉鎮長為成員的縣淀粉制品行業質量安全專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣政府食安辦,辦公室主任由焦朝興兼任,負責組織、協調粉皮等淀粉制品專項整治工作。質監局作為牽頭部門,要成立專門的組織派駐重點村現場監管。
(二)加強政策扶持。粉皮制品是我縣特色傳統產業。各鄉鎮和各有關部門要研究制定扶持政策,大力支持粉皮等淀粉制品合法企業擴大規模,提升檔次;鼓勵符合要求的作坊式企業,成立合作社或公司,聯大做強;引導大型粉皮等淀粉制品加工企業進園區生產,逐步實現產業化、標準化、品牌化經營,進一步做大做強粉皮等淀粉制品產業。
(三)加強聯合執法。各鄉鎮和有關部門要各司其職,各負其責,協調聯動,加強聯合執法。在專項整治工作中,凡涉及兩個或兩個以上部門協辦的案件,一律由受理單位負責,其它部門全力配合,確保粉皮等淀粉制品質量安全專項整治工作取得實實在在的效果。
(四)加強責任追究。粉皮等淀粉制品質量安全事關人民群眾利益。各鄉鎮和有關部門務必高度重視,盡心盡責,下大力抓好粉皮等淀粉制品質量安全整治工作。同時,要嚴格執行食品質量安全重大事故報告制度,發現問題嚴格按照規定逐級上報,一律不得遲報、瞞報、漏報。凡因重視不夠、措施不力發生食品安全問題的,嚴肅追究當事人和相關責任人的責任;發生重大問題的,按照先免職、后處理的要求,從嚴追究有關鄉鎮與部門領導和相關責任人的責任。