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為進一步加強農資市場監管,切實保障農業生產和農民利益,促進我縣農業又好又快發展,縣局制定了2011年“紅盾護農”工作方案:
指導思想
以科學發展觀為統領,認真貫徹落實縣局確定的2011年工作總體要求,嚴格實施《農業生產資料市場監督管理辦法》,充分發揮農資市場監管網作用,推進監管手段信息化、網絡化,提高監管效能,加大案件查處力度,維護農資市場秩序,保護農民利益,促進農業增產和農民增收。
工作要求
(一)從源頭上把好農資市場經營主體準入關,從機制上擴大農資連鎖經營的成熟模式,從管理方式上實現信息化、規范化、網絡化監管,從檢測手段上加大設備投入,加大農資商品監測力度,實現快速檢測。
(二)強化農資經營者第一責任人的信用意識,督導經營者落實各項農資管理制度,搞好市場監管預警。
(三)實行信用分類監管,開展農資經營者信用評級。
(四)加大市場巡查和農資案件查處力度,為農民增收和農業發展提供良好的市場環境。
方法步驟
(一)安排布置階段。從3月5日至10日各分局要按照縣局方案的要求,制定各自方案,因地制宜有針對性地安排布置農資市場監管工作,做到切實可行,操作性強,符合轄區實際。
(二)普遍巡查階段。從3月11日到3月20日,各分局要對轄區農資經營戶進行巡查,針對巡查中發現的問題限期進行整改,逾期達不到標準要求的依法進行查處,為保春耕促生產打好基礎。充分發揮市農資市場監管網作用,在完成農資經營者、農資商品信息錄入的基礎上,進一步完善、鞏固和提高錄入質量,確保各自分管轄區農資經營者和農資信息錄入的準確及時完整,全面實現農資市場監管信息化、網絡化。
(三)組織抽檢階段。從3月21日至10月20日為農資重點商品監測階段。按照市局下達的抽檢指標,對全縣的化肥、農膜、農藥、農機具及配件、飼料、獸藥進行全面抽檢。要嚴格監測程序,嚴肅新聞紀律,任何人不得擅自向社會監測結果信息。同時加大種子留樣備查制度的落實,嚴厲查處假、劣種子違法案件。
(四)信用評級階段。10月21日-11月30日,各分局對轄區內本年度農資經營者進行全面評級(雙A級要報縣局備案、審批),對農資市場監管工作進行全面分析評估,查找存在問題,制定改進措施,公示農資經營者的信用級別。
(五)總結表彰階段。12月1日-30日,縣局要對一年來在“紅盾護農”工作中涌現出來的先進集體和先進工作者要進行通報表揚。
保障措施
(一)明確責任目標。各分局要分級管理,具體負責,明確責任區,實行責任追究制。對監管不力的地方,縣局將追究有關單位和個人的責任。
(二)提高預警質量。要完善全縣預警信息的采集、處理、、調度、執行、反饋的聯動機制,提高預警質量,提升預警效果,把問題農資控制在流通環節,減少農民使用問題農資的損失。
(三)充分發揮“12315”的作用。要切實加強市場巡查,充分發揮申訴舉報系統和“一會兩站”的作用,對群眾的申訴舉報做到及時分派、快速處理,提高執法效能,節約執法成本,并及時向申訴舉報人反饋處理結果。
(四)加強協調配合。要與公安、農牧、質監、供銷社等相關政府部門和行業協會及時溝通,相互配合,形成農資市場監管的合力,凈化農資市場環境。
(五)搞好信息反饋。要及時反饋工作中的動態信息,重大事項要采取緊急措施,并及時報告當地鄉鎮政府和縣工商局。
強化領導
各分局要高度重視紅盾護農工作,把紅盾護農工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。縣局成立以局長為組長,副局長為副組長,市場科、注冊科、企監科、商廣科、經濟檢查大隊等單位負責人為成員的“紅盾護農”工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市場科。各分局也要建立健全相應的機構,精心安排部署工作。