法治理念教學工作措施范文

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一、指導思想和目標任務

針對人民群眾反映強烈的突出問題，強化檢查整改，使廣大民警準確理解和把握社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵，做到執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，全局社會主義法治理念教育以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個專題，以打牢執法為民思想為核心，深化教育培訓，用科學、先進、正確的法治理念武裝廣大民警頭腦，人民群眾對公安隊伍和公安工作的滿意度進一步提高。

教育活動的目標任務是：人人通讀一次《社會主義法治理念教育讀本》，人人收看收聽社會主義法治理念的專題報告，人人聯系自己的執法工作實際清理執法思想，人人參加一次社會主義法治理念和基本法律知識考試。通過教育，使廣大民警切實提高對開展社會主義法治理念教育重大意義的認識，切實提高對社會主義法治理念本質要求的認識，切實提高對社會主義法治理念教育目標任務的認識，切實提高社會主義法治理念對加強公安機關“四個能力”建設、真正擔負起“三大政治和社會責任”特殊重要性的認識，真正達到端正執法思想、擺查突出問題、切實整改、解決問題、建立健全長效機制的目的，確保實現“三個明顯提高”和“兩個明顯下降”，即執法質量明顯提高，群眾滿意率明顯提高，行風評議名次明顯提高；群眾涉法上訪數量明顯下降，民警嚴重違法違紀案件明顯下降。

二、方法步驟及時間安排

（一）學習培訓階段

1、學習內容。總書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神；中央政法委、省委政法委、公安部有關文件和領導同志的重要講話；《社會主義法治理念教育讀本》及《輔導材料》；《公安民警社會主義法治理念教育一百問》；《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等基本法律法規。

2、學習方式。各分局要采取自學與集中學習相結合的方式，按照依法治國、執法公正、公平正義、服務大局、黨的領導五個專題組織學習。每個專題學習時間1個月左右。每人每個專題的集中學習時間不少于5個工作日、讀書筆記不少于2000字、至少撰寫1篇心得體會。每個專題學習結束時，各單位組織一次學習體會交流會，以促進學習的不斷深入。要注重創新活動載體，堅持輔導與座談討論、理論引導與現實教育相結合。同時，要搞好重點培訓工作，各級都要舉辦專題報告會和專題研討班，主要領導或分管領導要親自作報告，業務部門主要分管同志要親自講課。省局將組織科、所、隊等基層執法單位負責人進行集中輪訓。各分局要針對查找出來的執法問題，按照社會主義法治理念的要求，對重點執法崗位民警進行專門培訓。每期培訓班都要進行結業考試，考試不合格的要組織補課和補考。

3、組織開展教育活動。一是認真組織收聽收看中央政法委、中央電視臺專門制作的電視專題講座片以及中央政法委等單位組織的宣講團的宣講。二是組織“社會主義法治理念在我心中”演講比賽。省局于6月下旬舉辦全局“社會主義法治理念在我中心”演講比賽，每個分局都要派2名同志參加，以選出優秀選手參加省廳于7月上旬舉辦的演講比賽。三是積極組織參加省委政法委、省法學會聯合舉辦的“理念、規范、公正”講壇活動。月日前，各分局要分別上報一名候選人及其論文，省局將從中選出2名候選人，與其論文一起，代表全局參加省廳組織的選拔。四是抓好法治理念教育的拓展延伸。要把社會主義法治理念教育的內容列入大練兵活動教學、培訓計劃之中。

（二）查擺整改階段

1、認真查找存在的問題。根據社會主義法治理念的基本要求，宏觀上要圍繞以下五個方面進行查擺：一是依法治國理念樹立的強不強，有沒有“有法不依、執法不嚴、違法不究”的問題；二是執法為民的理念樹立的準不準，有沒有對“為誰執法、靠誰執法、怎樣執法”理解得不準的問題；三是公平正義的理念樹立的牢不牢，有沒有執法不公的問題；四是服務大局的理念樹立的實不實，有沒有大局意識不強的問題；五是堅持黨的領導的理念樹立的堅定不堅定，有沒有黨性觀念不強的問題。各分局要緊密聯系思想和工作實際，從“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動期間查擺出的問題中，從涉法、涉訴信訪反映的問題中，從查處的民警違法違紀問題中，從企業職工及社會各界提出的意見、建議中，認真查找執法思想和執法工作中存在的問題和不足，具體要做好以下“三項排查”：一是排查常見多發問題，解決基層公安機關和民警的特權思想、特權作風，“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題；二是排查頑癥痼疾，解決刑訊逼供、濫用強制措施問題，違反規定扣押、查封、凍結、沒收財產和違反規定責令停業、吊扣證照問題，亂收濫罰、插手經濟糾紛、公路“三亂”問題；三是排查職務犯罪，解決執法犯法、貪贓枉法、索賄受賄、執法不作為等問題。要通過召開座談會、發放征求意見函或調查問卷、設立征求意見箱、走訪案件當事人等多種形式，廣泛深入地征求社會各界和廣大群眾的意見和建議，并認真梳理、分析、歸納。

2、形成思想分析材料。從領導班子、領導干部到普通民警，都要圍繞執法理念這個核心，結合查擺出來的突出問題，形成執法思想分析材料。重點查看依法治國的思想是否樹立，執法為民的宗旨意識是否牢固，維護公平正義的使命感和責任感是否增強，大局意識、服務意識是否真正確立，黨性意識、黨的領導觀念是否堅定，在執法辦案中是否做到了法律效果、社會效果與政治效果相統一。凡查找問題不認真、思想分析不深刻、整改措施不扎實的，要推倒重來。

3、切實抓好問題的整改。針對查擺出的法治理念、執法思想和執法工作中存在的不足和問題，認真制定整改措施，并逐一列出臺帳，明確整改的時限和責任人。各單位領導班子及成員的整改方案，要在本單位公布，接受群眾監督。各單位存在的突出問題、整改措施及整改進度情況臺帳，報省局教育活動辦公室備案，整改情況要定期向本單位干部職工通報。在整改期間，要對照年先進性教育活動和專項整改活動中查擺的問題查看有沒有未整改，或尚未完全整改的，要結合這次教育活動一并徹底整改。

4、通報民警違法違紀典型案例。要選擇在公安機關發生的背離社會主義法治理念的違法違紀典型案件，進行內部通報，組織民警開展討論，搞好警示教育。

（三）檢查驗收階段

1、考試考核。各級公安機關要認真組織考試考核工作。基礎知識的考試，著重考察民警對社會主義法治理念基本內涵和本質要求的掌握程度，同時還要結合基本法律知識考試、執法辦案卷宗考核和信訪案件考核等“三考”內容進行。工作考核主要針對組織工作是否得力、教育措施是否扎實、思想認識是否深刻、重點培訓是否有效、解決問題是否徹底、制度規范是否健全、教育成效是否明顯。對考試考核不合格的要進行補課。各單位教育活動情況納入年正規化建設綜合考評范圍。

2、全員考試。年底，要認真參加中央政法委統一組織的社會主義法治理念基本知識考試，考試成績將采取適當形式予以通報。

3、檢查驗收。月日之前，各分局要對社會主義法治理念教育工作開展情況及取得的成效進行全面檢查，并向省局寫出自查報告。省局將組織檢查組對各分局的教育活動進行全面地檢查驗收。在檢查驗收過程中，中央、省、市委政法委和上級公安機關都將組織檢查組對各單位工作開展情況進行抽查。

（四）鞏固提高階段

開展社會主義法治理念教育，是加強公安隊伍建設、做好公安工作的重要保障，全局各單位要在鞏固提高上下功夫，把社會主義法治理念教育作為一種經常性的教育來抓。在教育活動的后期，要組織開展一次“回頭看”活動，針對查擺整改問題臺帳，看有沒有未徹底整改的問題；要進一步查擺問題，看近期有沒有新的問題出現，做到查漏補缺。要繼續學習有關領導的講話、有關會議精神和《社會主義法治理念教育讀本》。

三、組織領導

（一）加強領導。省局成立社會主義法治理念教育工作領導小組，黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長趙元恒、黨委委員、副局長兼政治部主任任副組長。領導小組下設辦公室，副局長兼政治部主任兼任辦公室主任，機關各部門負責人、各分局負責人為成員。各分局都要成立相應的領導組織，加強工作力量。省局、分局的每位領導同志都要確定聯系點，進行調查研究，督促檢查，具體指導、解決問題，使聯系點成為教育活動的示范點。同時，各領導干部要帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改，做學習、樹立和踐行社會主義法治理念的表率。各單位要采取多種方式，對教育活動進行動員部署，確保教育工作的及時全面展開。

（二）加強工作調度和情況交流。各單位要積極抓好情況調度、指導協調、督導檢查、總結驗收、上報信息的日常工作，并于每月日、日上報工作進展情況。省局將編發《社會主義法治理念教育工作簡報》，及時刊發工作信息和經驗做法。對各地上報信息及采用情況，每月進行一次通報，并作為年底考核的一項重要內容。

（三）強化督導，認真培養典型。各單位都要成立巡視指導組，分工包片，加強經常性的檢查督導，發現問題及時解決。省局領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪。為調動和激發各級公安機關和廣大民警踐行社會主義法治理念的積極性，年底在做好檢查考核工作的基礎上，本著逐級推薦的原則評選一批牢固樹立社會主義法治理念、公正執法的先進單位和個人予以表彰。

四、工作要求

各級公安機關特別是領導同志，要充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重要性和迫切性，把思想迅速統一到中央的決策、部署上來，把這項工作作為今年公安隊伍建設的一項核心任務來抓，統籌兼顧，合理安排，突出“五個結合”。

一是要與廣大民警的思想實際和工作實際緊密結合起來。通過深入學習貫徹黨章、社會主義榮辱觀和鞏固擴大先進性教育成果，使廣大民警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立“七個意識”，即清廉從警的意識、一切從中國國情出發的意識、嚴格依法辦事的意識、執法為民的意識、平等保護的意識、公安工作為經濟社會發展大局服務的意識和黨性意識。

二是要與“規范執法行為、促進執法公正”活動緊密結合起來。特別要與為期三年的執法制度規范化建設結合起來，把社會主義法治理念的基本原則、主要內容和要求貫徹到執法規范化建設之中，重點抓好執法責任體系、執法質量考評體系、執法監督體系、執法工作信息化和長效機制五項建設。

三是要與正在開展的“三基”工程建設緊密結合起來。把樹立社會主義法治理念作為抓基層、打基礎、苦練基本功的內容之一，把社會主義法治理念教育培訓和考試與深化大練兵、苦練基本功結合進行，與公安機關領導和民警基本法律知識考試結合進行。

四是要與正在開展的“打黑除惡”專項斗爭緊密結合起來。要按照社會主義法治理念教育的基本要求，著力抓好各項工作的落實。正確處理教育活動與“打黑除惡”專項斗爭的關系，堅持在干中學、學中干，努力通過社會主義法治理念教育推動“打黑除惡”工作的開展。

五是要與做好每個部門、每一個環節的工作緊密結合起來。使每一項工作都必須體現社會主義法治理念的本質要求，每一個執法環節都必須符合法律的規定和公平正義的要求，每一個執法行為都不能超越法律的界限，每一個民警在任何時候、任何情況下，都不能忘記全心全意為人民服務的宗旨，始終與黨中央保持高度一致，努力開創公安工作和隊伍建設的新局面。