加強公共文明指數考察迎檢辦法范文

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為切實提高全民文明素質水平，抓好城市文明測評，測評成績按的比例記入第三屆全國文明城市評選總成績，即年、年測評成績各占，并按照的比例記入第三屆全國文明城市評選總成績，年文明城市檢查成績占，最后以年成績確定每個參評城市的總成績，真正實現文明城市創建考核工作的常態化、制度化。為確保公共文明指數測評工作順利開展并達到預期目標，特制定本方案。

一、測評內容和方法

（一）測評內容

年公共文明指數測評內容主要有以下兩個方面：

1、對反映城市公共文明水平的部分指標進行測評。依據《全國文明城市測評體系》對城市公共環境、公共秩序、人際交往、公益行動、未成年人思想道德建設等反映公共文明水平的項目進行測評。

2、對中央文明委今年安排部署的重點工作及文明辦機構設置進行測評。包括“迎國慶講文明樹新風”活動、道德模范評選表彰和學習宣傳、社會志愿服務、未成年人思想道德建設、凈化社會文化環境、“我們的節日”主題活動開展情況及創建工作體制機制建設、文明辦組織機構設置情況。

（二）測評方法

采取實地考察、入戶調查、材料審核三種方法進行測評。

1、實地考察：重點是對城市主干道、主要交通路口、商業街、車站、公園、廣場、影劇院等公共場所的市民文明行為進行實地考察。

2、入戶調查：請選中的市民家庭成員對區市民公共場所市民行為進行評價。

3、材料審核：對中央文明委今年部署開展的重點工作進行檢查。

二、迎接檢查

中央文明委公共文明指數測評檢查采取暗訪形式進行，事先不通知路線、時間、地點，因此，迎檢工作主要任務是按照公共文明指數測評程序和要求，高標準做好迎檢各項準備工作。

為確保公共文明指數測評及迎檢工作順利開展，成立市區測評迎檢指揮部。

總指揮：

常務副總指揮：

副總指揮：

指揮部下設辦公室及個工作組。

1、辦公室

主 任：

副主任：

成 員：

負責指揮部及辦公室的日常活動安排，協調各工作組，審批各項計劃及方案，傳達貫徹指揮部領導的指示及交辦的有關工作。

①負責指揮部各種文件、領導講話、總結材料、工作簡報和有關典型材料的起草編寫印發。

②各鎮、各街道、各部門迎檢情況收集、整理、匯總存檔，以及各種迎檢材料的準備。

③負責中央文明辦、中央有關部委、、市文明辦等有關領導、專家到指導檢查創城工作的接待。

④協調各街道做好迎檢點的準備工作，對各迎檢點進行完善提高。

⑤認真做好檢查組的接待工作。

2、公共秩序組

組長：

副組長：

責任單位：政法委、團委、教育局、司法局、城管局、愛衛辦、建設交通局、文體局、公安分局、區交警一大隊、區交警二大隊、各鎮黨委、各街道黨工委

加強全體市民思想道德建設，維護公共場所秩序，規范市民文明行為，培育社會道德新風尚。

①公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，設有禁煙標志的公共場所無吸煙現象。

②公共場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現象。

③加強公共場所秩序建設，交通秩序管理良好，主要大街和重點地區交通設施情況良好，重點要害部位安裝電子視頻監控系統，并有明顯標志。

④加強市民文明交通行為教育，交通遵章率達標，建成不少于條文明交通示范街；車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現象；排隊候車，依次上下車；公交車上主動讓座；孤、老、殘、弱者得到志愿服務。

⑤推進法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業，全民法制宣傳教育的普及率≥；無危害一方的社會黑勢力，群眾安全感＞；對政府預防和處置突發公共事件的滿意度≥。

3、公共環境組

組 長：

副組長：

責任單位：經統局、司法局、衛生局、城管局、建設交通局、公安分局、工商分局、環保分局、各鎮黨委、各街道黨工委

加強公共設施與公共交通建設，搞好城市生態建設，提高環境管理與環境質量。

①加強街巷設施建設，各項基礎設施功能完好，道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準；機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑積洼水。

②無違章搭建現象，門前衛生責任落實到位；無違規違章占道現象，衛生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌的現象。

③城市無障礙設施健全，使用情況良好。

④加強公共設施維護工作，公用電話、郵箱、報欄、座椅、垃圾箱等公共設施得到精心保護，無人為弄臟、損壞現象；公共設施功能完好，能正常使用，完好率達。

⑤加強經營性公共場所衛生及食品安全管理工作。經營性公共場所證照齊全，亮證經營；從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗。

⑥加強環境管理與環境質量建設。重點工業企業污染物排放穩定達標率為；公眾對城市環保的滿意度大于；認真落實節能減排工作的各項要求，建立節能減排工作責任制；完成上級下達的年度節能減排任務。

4、公益行動組

組長：

副組長：

責任單位：宣傳部、機關黨工委、文明辦、團委、婦聯、教育局、民政局、文體局、市文化市場行政執法支隊第三大隊、各鎮黨委、各街道黨工委

組織開展志愿者服務、公益活動及各類和諧創建活動，為創建全國文明城市打下良好基礎。

①成立區志愿者服務總會，建立健全各級志愿者組織。建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數占城市人口總數的比例大于；采取有力措施，組織相關干部和市民積極參加各種形式的社會志愿服務活動。

②組織全區各級機關干部進社區開展創建全國文明城市宣傳和志愿服務活動。

③加強網絡文化建設與管理，開展文明辦網、文明上網活動；加強行業自律和社會監督；集中開展凈化網絡文化環境整治活動，開展打擊網絡淫穢、色情專項活動，有效凈化網絡環境。

④市民經常參加文體活動的人數比例＞；全市大型文化廣場活動次數＞（次/年）；公共圖書館、街道服務點覆蓋率。

⑤每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所，長期開放。

⑥加強社會道德風尚建設，市民對見義勇為行為的贊同與支持率大于。

5、宣傳報道組

組長：

副組長：

成 員：

責任單位：宣傳部、各鎮黨委、各街道黨工委

負責統籌策劃并組織宣傳及推介工作。

①對各鎮、各街道、各部門、各單位在創建工作中的好做法、好經驗進行宣傳報道。

②邀請并安排中央、及市屬媒體記者參加各類采訪報道活動。

③主要公共場所設有大型宣傳創建活動和道德建設的公益性廣告，數量占廣告總數的以上；營造氛圍，將北京路打造為創建全國文明城市宣傳示范一條街。

④創建文明城市先進經驗要作為重大典型在全國集中宣傳。

6、創城督導組

組 長：

副組長：

責任部門：

負責督促檢查各鎮、各街道、各部門、各單位各項具體工作的落實，開展社會監督活動。

各工作組由組長指定具體負責人，制定工作實施方案，確定抽調人員。

三、工作措施

全國文明城市測評迎檢工作分個步驟進行：

（一）自測自查。（年月開始）

為保證在此次測評活動中取得好成績，從月開始，將對公共文明指數進行自測自評，通過實地考察主要交通路口、廣場、影劇院等公共場所的市民文明行為，入戶調查市民對文明行為的評價，找出目前存在的差距，在此基礎上進行整改，迎接中央文明委檢查組的測評。

（二）宣傳發動。（年月開始）

1、在全區加大宣傳力度，廣泛發動群眾，形成濃厚的迎檢氛圍。對迎檢工作進行全面部署，明確目標、落實責任。（指揮部辦公室、各鎮、各街道負責）

2、新聞宣傳。《全國文明城市測評體系》規定，創建文明城市先進經驗作為重大典型在全國集中宣傳過的加2分，從今年開始，將協調中央駐寧和、市各家媒體，有組織、有計劃、大張旗鼓地宣傳創建全國文明城市活動和文明指數測評的重要意義、活動內容、工作重點和保證措施，大力宣傳創建文明城市的先進經驗和先進典型，形成強有力的創建輿論氛圍。（宣傳報道組負責）

3、社會宣傳。利用戶外公益廣告牌、宣傳欄、櫥窗、板報等宣傳陣地，宣傳創建全國文明城市知識，努力做到人民積極參與和支持全國文明城市的創建。各街道、社區居委會、村委會，要增設小型公益廣告牌，大力宣傳《公民基本道德規范》、《市民守則》和創城知識。各街道要在流動人口中開展“同駐一方熱土，共建文明城市”教育活動；各社區要發動小區居民評選身邊的“文明居民”；各村鎮要發動村民評選身邊的“文明村民”；各學校要發動學生評選“文明學生”；黨政機關和各系統要發動干部職工評選“人民滿意公務員”、“文明職工”。文明辦組織發放《市創建全國文明城市基本知識問答》；制作宣傳折頁；印發《致全區市民的一封公開信》，并發至全區各單位。（指揮部辦公室、各鎮、各街道負責）

4、在城市交通要道、商業繁華區、人群聚集區增設和更新改造一批戶外公益廣告牌，提高公益廣告的比重，使公益廣告牌數占整個廣告牌數的。城市高層、大型建筑物要懸掛創建文明城市的宣傳標語。加大社區、公交車體、公交媒體的宣傳力度。（指揮部辦公室負責）

（三）整改提高。（年月）

在自查、整改的基礎上，對存在明顯差距和不足的項目查找原因，對薄弱環節進行重點專項整治，全面推進迎檢工作。

1、整治社會治安。進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，增強群眾的安全感。堅決查處和打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，建立健全社會治安綜合治理工作網絡，創造良好的治安秩序。(由公共秩序組負責)

2、整治交通秩序。鞏固和深化“暢通工程”成果，繼續開展“拒絕違章，珍愛生命”交通安全宣傳實踐活動，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳普及，主要大街和重點地區面貌良好。加強市民文明交通行為管理，交通遵章率達標；車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現象；排隊候車，依次上下車；公交車上主動讓座；孤、老、殘、弱者得到志愿服務。(由公共秩序組負責)

3、整治不文明行為。加強公民思想道德教育，不斷提高公民公共場所道德行為。公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；設有禁煙標志的公共場所無吸煙現象；公共場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現象。進一步落實“二十字”公民基本道德規范，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，開展文明禮儀宣教等活動。加大執法管理力度，依法處理各種不文明行為。推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，全民法制宣傳教育的普及率≥80%。(由公共秩序組負責)

4、加強公共設施維護工作，公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設施得到精心保護，無人為弄臟、損壞現象；公共設施功能完好，能正常使用。(由公共環境組負責)

5、整治市容環境。大力開展以治理亂張貼廣告、亂占道擺賣為主要內容的專項整治。抓好機場、車站、旅游景點、小街小巷、農貿市場、城鄉結合部和夜間環境衛生治理。城市主要道路落實“門前三包”責任制，實現全天候保潔。無違章搭建現象，門前責任落實到位；無違規違章占道經驗現象，衛生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌的現象。(由公共環境組負責)

6、整治經營性公共場所衛生。加強從業人員衛生知識培訓，持證上崗，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，抓好食品安全工作。經營性公共場所證照齊全，亮證經營；從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗。(由公共環境組負責)

7、整治亂排問題。治理城市噪音、機動車尾氣、煙塵和“白色污染”，整治各種違規排放污水、廢氣。(由公共環境組負責)

8、建立健全志愿者組織，開展各項活動。建立市民規范參與的各類志愿者組織；建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數占城市人口總數的比例大于；采取有力措施，組織市民積極參加各種形式的社會志愿服務活動，市民對見義勇為行為的贊同與支持率大于 。(由公益行動組負責)

9、整治文化市場。加大“掃黃打非”工作力度，強化對出版物市場、音像市場、網吧、歌舞廳和電子游戲場所的日常監管，規范文化市場秩序。加強網絡文化建設與管理，開展文明辦網、文明上網活動；加強行業自律和社會監督；集中開展凈化網絡文化環境整治活動，開展打擊網絡淫穢、色情專項活動，有效凈化網絡環境。(由公益行動組負責)

10、加強未成年人思想道德教育工作，建立健全各項未成年人思想道德教育領導體制和工作機制，設立專門的協調機構，建立健全學校、社會、家庭“三結合”的教育網絡。加強中小學生校外活動場所的建設工作，管理規范。(由公益行動組負責)

11、加強文化館、社區文化活動場所管理，堅持長期向社區居民開放，正常開展活動。(由公益行動組負責)

（四）迎接檢查。（年月開始準備）

主要任務是：按照要求，由區創建文明城市指揮部組織力量對照目標任務的分工，對各鎮、各街道、有關職能部門的創建工作進行測評，高標準做好迎檢各項準備工作。

1、做好迎檢點的準備工作，對各迎檢點進行完善提高。（指揮部辦公室、各鎮、街道負責）

2、邀請市文明辦的領導到指導創城工作。（指揮部辦公室負責）

3、認真做好檢查組的接待工作。（指揮部辦公室負責）