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為加快我區社區建設步伐,提升社區建設水平,根據區委、區政府《關于進一步加強社區建設的實施意見》,特制訂如下工作方案。
目標任務
2012年,全區社區建設要按照區委、區政府制定的“一年創精品、兩年見成效、三年全覆蓋”的工作目標和“利用三年時間對所有社區進行高標準改造提升”的要求,結合大警務室建設,在全面提升社區建設水平的基礎上,突出重點,打造亮點,實現10個城市社區、5個農村社區辦公服務用房的硬件改造和管理服務的軟件升級,重點打造一個國家級、兩個省級、三個市級示范社區。
方法步驟
(一)宣傳發動階段(6月19日—6月22日)
1、召開全區加強社區建設工作動員大會,安排部署全區社區建設工作;
2、搞好宣傳發動。采取多種方式廣泛學習宣傳動員會精神,提高認識,統一思想,層層發動,充分調動社會各界參與社區建設的積極性,營造加強社區建設的濃厚氛圍。
3、層層制定實施方案。鄉、各街道、各社區和各成員單位要按照區委、區政府《關于進一步加強社區建設的實施意見》的要求,結合《復興區標準化示范社區建設工作指導標準(試行)》和《復興區標準化示范社區建設工作評估標準和細則》,因地制宜,制定出本單位2012年社區建設工作實施方案。方案要明確目標、明確標準,明確進度,明確責任,明確人員。鄉、街道的方案既要著眼全面推進,又要特別注重培樹精品。成員單位的方案要按照全區社區建設工作的統一部署,充分發揮部門職能作用,集中力量,重點幫扶和打造精品社區。鄉、各辦、各成員單位要將社區建設實施方案于6月22日前,報區社區建設領導小組辦公室(民政局101室)。
(二)組織實施階段(6月23日—8月15日)
1、全面推進社區建設
鄉、各街道、各社區是社區建設的責任主體,要按照各自制定的工作方案,從加強社區基礎設施建設、創新社區管理機制、提升社區服務水平、加強社區工作者隊伍建設等方面扎實推進創建工作,使全區社區建設普遍得到加強。
各街道要按《實施意見》要求,對已入住居民的新小區,具備條件的要及時成立新的居民委員會,不具備條件的先由相鄰社區接管,做到無縫隙管理;對正在建設的小區和舊城改造小區,要在各指揮部的協調下,與開發單位簽訂社區辦公及服務用房協議書。
2、積極打造精品社區
鄉、各辦、各成員單位要按照區制定的對10個城市社區、5個農村社區改造升級,重點打造一個國家級、兩個省級、三個市級示范社區的任務目標,積極協調各方面力量,廣泛發動社會和駐區單位,給予物力、財力、器材、辦公服務場所等多方面的支持,科學規劃,集中力量,集中投入,確保年底前完成創建精品社區任務。
3、協調聯動齊抓共建。各成員單位要在區社區建設領導小組辦公室統籌協調下,結合本單位職能,找準切入點,落實好全面推進社區建設的各項任務,重點幫扶和打造精品社區。
4、選樹典型以點帶面。
區社區建設領導小組辦公室聯合區委、區政府督查室,定期深入鄉、街道辦、社區及成員單位,檢查督導社區建設工作進展,及時通報工作進展情況。并適時召開全區社區建設現場會、觀摩會,樹立典型,激勵先進,鞭策后進。
(三)檢查驗收階段(8月15日—8月20日)
1、各社區對照《評估標準和細則》進行自查,填寫《精品社區申報表》,報鄉、街道初審。
2、鄉、街道初審后,拿出意見,報區社區建設工作領導小組辦公室。
3、區社區建設工作領導小組辦公室組織考評小組,按照《評估標準和細則》,采取“聽”(聽匯報)、“看”(看現場)、“評”(民主測評)、“議”(綜合評議)等形式,對鄉、辦和社區進行實地檢查評估驗收。考評驗收結束后,考評小組將評選情況報區社區建設工作領導小組審批。
(四)總結表彰階段
適時對在社區建設中成績突出的鄉、辦、成員單位、社區和個人,給予表彰和獎勵,對達到“精品社區”標準的社區予以表彰和命名。
保障措施
(一)加強領導,明確責任。分包社區建設的每位區級領導要定期深入社區指導社區建設工作,協調解決社區建設中存在的困難和問題;鄉、各街道要成立社區建設工作領導小組,鄉黨委書記、各街道黨工委書記是第一責任人,主管領導是具體責任人,各社區書記是直接責任人。要認真履行職責,抓好組織實施;各成員單位要明確任務目標,發揮職能優勢,形成創建合力;區社區建設領導小組辦公室要發揮好統籌協調作用,指導推進全區社區建設創建工作。
(二)拓展渠道,加大投入。建立多元化的資金籌集渠道,進一步加大社區建設投入,為加強社區建設、打造精品社區創造必要條件。建立共駐共建機制,協調各社區主體單位積極參與社區建設工作;建立區、街道兩級財政保障機制,設立專項資金,確保經費落實到位。
(三)強化督查,嚴格獎懲。區社區建設領導小組辦公室要結合區委、區政府督查室對社區建設推進情況嚴格進行檢查督導,實行半月一督導一通報,強力推進社區建設,確保全面完成全年任務目標。