鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察及糾風方案范文

本站小編為你精心準備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察及糾風方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、東北郊新區(qū)管委會、區(qū)屬各部門：

**年,全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察及糾風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導按照中紀六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委七次、市紀委六次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大決策的落實，以督促落實科學發(fā)展觀為宗旨，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，切實達到促進依法行政、維護行政紀律、改善行政管理、確保政令暢通的目的，為全區(qū)經(jīng)濟建設和改革發(fā)展提供堅強的政治紀律保證。具體工作安排如下:

一、執(zhí)法監(jiān)察工作的主要任務

(一)圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察。

1、開展對各行政機關貫徹落實區(qū)委、政府會議確定事項落實情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局要按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，督促行政機關及其工作人員認真貫徹落實各項行政法規(guī)，嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責。重點對照今年以來區(qū)委、政府重要會議形成的會議記要，對紀要確定事項的落實情況進行跟蹤督辦，推動區(qū)委、政府重大政策和改革措施順利實施及其各項工作的落實，確保政令暢通。

2、開展對政府重點投資建設項目建設情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局將充分發(fā)揮監(jiān)管職能，重點對垃圾處理廠投資建設項目開展監(jiān)督檢查,與項目法人代表簽訂《項目建設廉政責任書》，督促其認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法，防止違紀違法行為的發(fā)生。與此同時，要對該項目建設及資金管理使用情況進行全過程、全方位的跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設中盲浪費資源、弄虛作假等行為，對存在嚴重問題、造成重大損失的要依法依紀進行責任追究，確保項目的順利實施。

(二)圍繞法規(guī)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察

1、開展對《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保局要嚴格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實環(huán)境保護領導責任制和環(huán)境目標考核制度，建立和完善環(huán)境保護的長效機制，對違法排污造成嚴重后果的企業(yè)要堅決查處，對違反環(huán)保法律法規(guī)的有關人員要進行責任追究。

2、開展對《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。國土局要進一步完善經(jīng)營性土地使用權和土地招標拍賣掛牌出讓以及國有土地使用權協(xié)議出讓的各項制度和措施，加強對土地轉(zhuǎn)讓審批的監(jiān)督，全面落實相關政策規(guī)定和制度，規(guī)范操作行為，增強工作透明度。

3、開展對《招標投標法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。建設局要繼續(xù)按照國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》(國辦發(fā)[**]56號)和《×××招標投標條例》的要求，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，加強對有形建筑市場的管理，嚴防在工程招投標過程中出現(xiàn)各種違規(guī)行為，保證建筑市場健康有序地發(fā)展。

4、開展對《行政許可法》貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查。法制局要進一步清理、調(diào)整不合時宜的制度，建立、完善與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估。審改辦要結合政務公開，全面設立“一站式”辦公、“一條龍”服務的審批機制，建立工作績效評估等相關配套制度，形成手續(xù)簡化、方便快捷的行政許可工作機制，促進“陽光政府”、服務型政府的建設。要繼續(xù)對區(qū)屬各部門、各單位貫徹落實《行政許可法》的情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，促進《行政許可法》全面、正確地貫徹實施。

(三)圍繞經(jīng)濟建設開展執(zhí)法監(jiān)察

1、繼續(xù)開展對專項資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。財政局要落實專項資金使用情況監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，健全專項資金管理使用情況的監(jiān)督機制，分析專項資金管理使用中存在的漏洞和問題，采取有效措施予以彌補和糾正，保證專項資金規(guī)范管理、?？顚Ｓ?。監(jiān)察將會同財政、審計等部門對國債、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、救災、林業(yè)生態(tài)建設、退耕還林補助等專項資金管理使用情況進行專項檢查，督促有關部門強化管理，健全制度，完善措施。嚴肅查處貪污、侵占、截留、挪用、套取專項資金等嚴重違紀違法行為。

2、主動參與安全事故的調(diào)查處理工作，嚴肅查處事故背后的腐敗問題。安監(jiān)局要進一步完善責任事故調(diào)查和處理程序，依照有關法律法規(guī)，認真做好責任事故的調(diào)查處理工作，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制。監(jiān)察局將著重查處行政機關和行政執(zhí)法人員未履行或未正確履行監(jiān)督管理職責、違規(guī)行政造成的安全責任事故。注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題，對因徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易等腐敗行為釀成安全責任事故的領導干部，要堅決依法依紀從嚴懲處。繼續(xù)開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作。

在開展以上各項專項執(zhí)法監(jiān)察的同時，區(qū)監(jiān)察局及相關單位還將結合實際選題立項，積極主動地開展監(jiān)督檢查，要繼續(xù)圍繞政府采購、統(tǒng)計執(zhí)法、四項社保資金等社會關注的熱點問題開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處這些工作中出現(xiàn)的違紀違法問題。

二、糾風工作的主要任務

(一)切實抓好“四項專項治理”

1、抓好治理教育亂收費工作。教育局要進一步完善義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法，認真貫徹國務院《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障改革的通知》精神，落實好全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費等政策；要制定完善《×××中小學勤工儉學管理辦法》，規(guī)范勤工儉學管理工作；要研究制定出臺治理亂辦收費補習班、教師有償家教等行為的規(guī)定，嚴禁學校和教師在未經(jīng)批準的情況下擅自以輔導、補課為由搞以營利為目的有償家教；要全面推行收費審計、公示、督導制度，嚴格執(zhí)行中小學收費校長負責制、責任追究制，嚴肅查處教育亂收費案件；要在教育系統(tǒng)開通行風投訴熱線，認真受理群眾對教育亂收費等方面的投訴。

2、抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。衛(wèi)生局要從進一步提高醫(yī)務人員的服務意識和廉潔自律意識入手，切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育，要督促×××各大醫(yī)院堅持和完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、住院收費清單制，設置電子顯示屏，便于患者及時查詢醫(yī)療服務和藥品價格。要繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應網(wǎng)建設，擴大醫(yī)療保險覆蓋面，加強醫(yī)保定點管理，方便群眾看病就醫(yī)。與此同時，要在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開通行風政風熱線，受理社會各界對醫(yī)德醫(yī)風及醫(yī)療服務和藥品價格方面的投訴，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中收受回扣、紅包等問題，規(guī)范診療行為。

3、抓好減輕農(nóng)民負擔工作。農(nóng)業(yè)局要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革各項惠農(nóng)政策，按照加快推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略目標，認真落實農(nóng)民減負四項制度，要嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)測、信訪舉報、案件查處等監(jiān)督管理制度，建立以預防警示、快速反應、責任追究為主要內(nèi)容的預防和處理涉農(nóng)負擔案(事)件的有效機制。進一步加大治理涉農(nóng)單位及基層站所對農(nóng)民的各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)害農(nóng)坑農(nóng)行為，要積極推進村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作，切實維護農(nóng)民的合法權益。

4、抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。緊緊圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為，嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

(二)繼續(xù)抓好“四個堅決糾正”

1、糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題。國土局要全面推行征地公告制度，進一步規(guī)范征地程序，完善征地補償和安置辦法，堅決查處非法批準占地、征地案件，切實維護農(nóng)民的利益；

2、糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營管理中心要嚴格執(zhí)行《×××城市房屋拆遷管理辦法》、《×××城市房屋拆遷補償、安置暫行辦法》，加快實施城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃審批和備案制度，嚴格拆遷審批程序，嚴肅查處不依法辦事、濫用強制手段的行為，維護居民利益。

3、糾正在企業(yè)重組改制中侵害職工合法權益的問題。發(fā)改委要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善和落實企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)的配套制度，妥善處理好下崗失業(yè)職工安置、經(jīng)濟補償金支付等遺留問題。要嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權益等違紀違法案件，切實維護職工的合法權益。

4、糾正企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。區(qū)勞動和社會保障局、建設局要認真貫徹執(zhí)行《建設領域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》，推行農(nóng)民工工資預付保證金制度、要逐步建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和限制進入市場制，督促用工單位按時兌付農(nóng)民工工資，努力完成**年的清欠工作目標。

區(qū)監(jiān)察局將會同相關單位對“四個堅決糾正”要進行專項檢查，對拖欠、截留、挪用土地補償費用的行業(yè)、拆遷中不依法辦事、濫用強制手段的行為、惡意或無故拖欠職工基本生活費、安置費的行為、拖欠農(nóng)民工工資的行為進行嚴肅查處。

(三)集中開展“兩項規(guī)范”

1、嚴格規(guī)范評比達標活動。各相關部門要堅決取消脫離實際、加重基層和企業(yè)負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的評比達標項目，嚴肅查處利用評比達標活動亂收費、亂攤派行為，切實解決評比達標活動過多過濫的問題。

2、嚴格規(guī)范出租車行業(yè)的管理。交通局要認真落實《國務院辦公廳關于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》，認真清理出租汽車經(jīng)營權有償出讓問題，嚴禁出臺新的出租汽車經(jīng)營權有權出讓政策，已經(jīng)出讓的要切實解決好遺留問題；重點對出租汽車經(jīng)營權出讓及相關收費行為進行監(jiān)管，對因監(jiān)管不力而引發(fā)群眾性事件、侵犯出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權益的行為，要依法嚴肅處理。

(四)深化政風行風評議工作。

按照省、市總體要求，以“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理部門為主要對象，以解決損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和群眾利益的政風行風問題為重點,以貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會為目標，深入開展政風行風評議工作。要重點在公安、衛(wèi)生、勞動、人事、文化、教育等×××個部門采取公開承諾、自查自評、問卷測評、民主測評等方式開展民主評議政風行風活動，從查找到解決被評議單位存在

的問題入手，以評促糾，以評促建，糾建并舉，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政效率，促進依法行政。

三、幾點要求

1、加強領導，靠實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視執(zhí)法監(jiān)察及糾風工作，要把兩項工作當作深入開展反腐敗斗爭的重要任務和政府系統(tǒng)廉政建設的重點工作，明確工作思路，精心組織實施，要結合實際、迅速布置、靠實責任、狠抓落實，主要領導經(jīng)常過問，分管領導親自部署和檢查，各牽頭部門要按照“誰主管、誰負責”的原則精心制定工作方案，各責任分解單位要依據(jù)各自分工抓緊組織實施。

2、突出重點，整體推動。區(qū)監(jiān)察局將會同人事等部門采取民主評議、明查暗訪等方法，加強監(jiān)督檢查。對問題較多、工作開展不力、群眾不滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進行通報批評，對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范、行政不作為以及違反規(guī)定、損害群眾利益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，性質(zhì)嚴重、影響惡劣的，要從嚴懲處，并通過新聞媒體公開曝光。要大力宣揚行業(yè)風氣好的先進典型，注重發(fā)揮“文明窗口”的示范作用，積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，推動行業(yè)作風的總體好轉(zhuǎn)。

3、嚴格要求、嚴肅執(zhí)紀。要認真落實黨風廉政建設責任制，對執(zhí)法監(jiān)察及糾風工作任務不落實，尤其是領導干部對自己職責范圍內(nèi)的工作敷衍塞責、不抓不管，致使不正之風嚴重、群眾反映強烈和出現(xiàn)嚴重違紀違法行為的，監(jiān)察局要立案查處，嚴肅追究有關領導的責任。區(qū)紀委監(jiān)察局將把執(zhí)法監(jiān)察及糾風工作作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，納入全年黨風廉政建設責任書進行年中檢查，年底考核，確保執(zhí)法監(jiān)察及糾風工作取得新的成效。