信用社農戶信用評級授信方案范文

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一、基本原則

（一）堅持有效對接，合作共贏的原則。農村信用社要在現有信貸品牌上量身訂做更加切合農村實際、適合農民需求的支農助農信貸產品，進一步走進農村，貼近農民，研究農業,與農民進行面對面地有效對接,著力解決農民貸款難問題。各鄉鎮人民政府要加強對農民誠信守法意識的教育，引導農民誠實守信，依法履約，用好用活信貸資金。達到信貸資金讓農民致富，信用社得到支持回報共同發展的雙贏目的。

（二）堅持典型示范，穩妥推進的原則。各鄉鎮人民政府要選擇誠信度高、金融需求旺盛的業主、農民和示范村社開展試點工作。針對轄區內農戶過去的信用程度,結欠信用社貸款情況,群眾口碑,遵紀守法等人文性指標進行全面評定信用等級,核定授信額度。在總結試點經驗的基礎上進一步推廣，開展大面積信用等級評定和信用環境治理工作,從而走出一條典型引路、示范帶動、由點及面、輻射全轄的誠信金融和平安社區創建格局。

（三）堅持教育為主，競爭入圍的原則。要大力開展誠信意識的宣傳教育和爭創“信用戶”評定活動，營造人人依法守法，個個誠信重諾的社會氛圍，為創建金融安全生態環境奠定堅實的基礎。同時，要把對農戶信用等級的評定引入競爭機制，讓廣大農戶踴躍參加競爭，營造以“評不上信用戶為恥辱”的競爭氛圍。

（四）堅持實事求是，動態考核的原則。要對農戶信用等級評定、貸款余額核定、資金的使用情況及貸款資金到期回籠等進行現場監管，跟蹤檢查。要對優質客戶、黃金客戶實行重點備案制，納入“大要客戶庫”進行特別管理。對納入金融重點支持范圍的對象進行跟蹤服務，信息反饋，并開展好回頭看活動。同時，建立信貸優質客戶、黃金客戶評估機制，根據客戶守諾履約情況，對信用等級作出晉升或降級處理，對不符合條件者及時清理出圍。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，圍繞農村改革發展，大力開展農戶信用評級授信，打造金融平安社區，深入推進誠實守信、依法履約新觀念，不斷創新金融服務產品，努力改進金融服務方式，著力解決金融供給、農民需求存在的信息不對稱和錯位、缺位、失位現象，全力破解農民貸款難問題，構建新型的銀政、農民、業主等多方聯動、共謀發展的新機制，加快推進社會主義新農村建設，全面改善農村條件和面貌，實現農村經濟金融和諧共贏。

三、創建信用工程的對象、標準

開展金融安全工程創建及發放誠信貸款一卡通活動，必須對各貸款主體進行信用等級評定。已辦理了蜀信卡，并通過信用社資信評定獲得“優秀、特級”信用等級的客戶，通過與農村信用社簽定相關協議后，可根據需要自行在農村信用社任何網點或自助設備上取得貸款或歸還貸款、存入存款。

信用等級設定：按戶、村、鄉（鎮）分為特級、優秀、較好和一般。

（一）評定對象：農戶、產業合作組織、個體工商戶等。

（二）評定的標準：按照信用等級同各主體的誠信和收入綁定。

1、信用戶的評定標準：

（1）遵紀守法，講求信譽，無不良記錄，群眾口碑好；

（2）家庭經濟狀況良好，有一定的經濟來源；

（3）從事的生產經營活動符合國家產業政策并有良好的發展前景和明顯的經濟效益；

（4）在農村信用社無不良貸款和欠息。

2、信用村的評定標準：

（1）領導班子健全，團結務實，群眾擁護；

（2）村委會不欠或已落實信用社貸款及利息，支持和幫助農村信用社組織資金，清收貸款；

（3）轄區80%以上的農戶信用等級在“較好”以上，在信用社無不良貸款，村辦各類企業在農村信用社無不良貸款和欠息。

3、信用鄉鎮（辦事處）的評定標準：

（1）制定的經濟發展規劃符合國家產業政策要求；

（2）領導班子團結，清正廉潔，為群眾辦實事，講信譽；

（3）全力支持金融安全工程的創建工作，協助農村信用社做好組織資金、擴充股金、收貸收息工作；

（4）轄區80%以上的村被評為“信用村”；

（5）轄區農村信用社不良貸款占比低于20%，新增貸款到期收回率達95%以上。

（三）信用戶（村、鄉、鎮）享受的貸款優惠政策

農村信用社對信用戶（村、鄉、鎮）優先安排資金進行產業結構調整，合力支持產業品牌，擴大生產規模。在各貸款主體自主自愿的前提下確保各主體的合理資金需求。同時，對符合頒發一卡通貸款條件的客戶頒證發卡，在授信額度內隨到隨貸，刷卡用款。

四、工作步驟及方法

第一階段（**年1月5日至10日）制定方案。各鄉鎮人民政府、農村信用社密切配合，組織人員制定實施方案。可選擇具有代表性的村社進行試點。成立工作機構，培訓工作人員，完善有關制度，做好實施準備工作。

第二階段（**年1月11日至15日）宣傳發動和調查摸底。各鄉鎮、辦事處要召開動員大會，通過會議、標語、廣播、電視、墻報、流動宣傳車、散發資料和工作組進村入戶等形式，進行宣傳發動，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，指派工作組按駐片包村的方式，對信貸客戶按照重點優先的方式進行調查、摸排、登記造冊、建卡歸檔，掌握基礎資料，為信用等級評定打下基礎。

第三階段（**年1月16日至**年2月28日）為評定階段。由各鄉鎮、村委會、信用社組成專門的評定工作組，逐村逐戶進行信用等級評定，確定信用等級和核定授信額度，并及時建立檔案，按規定做好基礎工作。

1、各村推選農貸監督服務員

全縣以村（社區）為單位每村推選一名農貸監督服務員。農貸監督服務員要根據自己在當地人熟、地熟、情況熟的特點，為黨政及信用社召集群眾、提供信息，收集情況。客觀、公正地參與各主體的信用等級評定。同時，幫助農村信用社催收貸款、吸收存款、營銷銀行卡等，為農村信用社提供必要幫助，以勞動業績在農村信用社獲取報酬。

（1）農貸監督服務員的要求和標準：農貸監督服務員要遵紀守法，明禮誠信，群眾口碑好，有一定工作威信，熱心金融工作，對信用社有深厚感情，熟悉當地情況，有一定的金融業務知識，身體狀況好，本人無不良信貸記錄，模范帶頭作用好。

（2）推薦辦法：本人自薦；當地群眾舉薦；黨委政府和信用社審定。

（3）實施考核：對農貸監督服務員履職盡責情況進行考核，采取定期或不定期的方式，抽查服務工作日志，按照一月一小結，季度一考評的辦法，對其工作績效進行考核。

2、各地評選信用戶

采取各主體自主申報，廣泛參與；工作組全面評定信用等級，上門了解農戶情況，做到情況明，家底清；召開村社干部會，黨員群眾代表會，個別農戶院壩會，采取群眾投票與工作組審核的辦法，廣泛聽取社情民意，增強社會監督實效。

五、工作要求

（一）加強領導，確保人員到位。為確保此項工作有序推進，各鄉鎮、辦事處、信用社要聯合成立領導小組，負責此項工作的組織領導和統籌協調。縣信用聯社要把這項工作納入重要議事日程，指定專人負責，所需人員及時調配到位。

（二）積極參與，宣傳到位。各鄉鎮和縣信用聯社要積極制定宣傳工作方案，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，開設“農戶信用評級授信，打造金融平安社區”專題和專欄，大力宣傳開展“農戶信用評級授信，打造金融平安社區”工作的目的意義、基本原則和具體方案，使相關政策為群眾所理解、所接受。

（三）協調聯動，責任到位。各鄉鎮和縣信用聯社要增強責任意識和服務意識，分工協作，協調聯動，做好各階段工作，確保工作成效。各鄉鎮要為農村信用社的業務發展出謀劃策，特別是對農貸監督服務員的推選、信用戶的評選，要精心組織，嚴格按照規定執行。

（四）嚴明紀律，服務到位。縣信用聯社要制定簡便易行的服務辦法，加強相關業務人員的專業培訓，做到服務熱情、行為規范、語言文明、信息對稱。各鄉鎮領導小組要制定嚴明的工作紀律，經常深入一線進行檢查指導，確保工作質量不降低，工作內容不走樣，工作進度不拖后。