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編者按:本文主要從成立**市重大工業項目聯動審批領導小組;職責分工;審批程序;工作要求;進行講述。其中包括:重大工業項目聯動審批領導小組組長、副組長、成員名單、領導辦公室情況、領導小組工作職責、領導小組辦公室工作職責、領導小組組成部門工作職責、各鄉(鎮、區)工作職責、實行審批制的政府投資項目、實行核準制的企業投資項目、實行備案制的企業投資項目、加強部門間的溝通聯系、強化項目審批工作督查、嚴格落實責任追究制、切實提高服務水平等,具體材料詳見:
為進一步簡化項目審批手續,縮短項目審批時間,促進全市重大工業項目早日建成投產,切實增強我市經濟發展后勁,經研究,決定建立**市重大工業項目聯動審批機制。現將有關事項通知如下:
一、成立**市重大工業項目聯動審批領導小組
組長:(市委常委、市政府常務副市長)
副組長:(市委常委、市政府副市長)
成員:(市發改委主任)
(市國土資源局副局長)
(市環保局副局長)
(市規劃局副局長)
(市安全生產監督管理局副局長)
(市建設局黨委委員、總工程師)
(市發改委副主任、工業發展局局長)
市重大工業項目聯動審批領導小組(以下簡稱領導小組)下設辦公室,辦公地點設在市發改委,**同志兼任辦公室主任,**同志兼任辦公室副主任。
二、職責分工
(一)領導小組:負責全市重大工業項目各項手續的聯動審批工作,協調解決全市重大工業項目聯動審批過程中遇到的問題。
(二)領導小組辦公室:提出需聯動審批的重大工業項目名單,并報領導小組批準;掌握全市重大工業項目聯動審批進展情況,定期以書面形式向領導小組報告;督促檢查領導小組決定事項的落實情況。
(三)領導小組組成部門:為全市重大工業項目辦理備案、核準、建設、用地、環評、規劃、安評、節能評估等相關行政許可手續,落實項目建設相關優惠政策。
(四)各鄉(鎮、區):落實重大工業項目鄉(鎮、區)一把手負責制和專人聯系制度,為重大工業項目單位協調辦理相關手續。
三、審批程序
(一)實行審批制的政府投資項目。項目單位依據項目建議書批復文件分別向市規劃、國土資源、環保等部門申請辦理規劃選址、用地預審和環評等審批手續。完成相關手續后,項目單位根據項目論證情況向項目審批部門報送可行性研究報告,并附規劃選址、用地預審和環評審批文件。最后,項目單位依據可行性研究報告批復文件向市規劃局申請辦理規劃許可手續,向市國土資源局申請辦理正式用地手續。
(二)實行核準制的企業投資項目。項目單位分別向市規劃、國土資源、環保等部門申請辦理規劃選址、用地預審和環評等審批手續。完成相關手續后,項目單位向項目核準部門報送項目申請報告,并附規劃選址、用地預審和環評審批文件。最后,項目單位依據項目核準文件向市規劃局申請辦理規劃許可手續,向市國土資源局申請辦理正式用地手續。
(三)實行備案制的企業投資項目。項目單位向備案管理部門申請辦理備案手續,之后分別向市規劃、國土資源和環保部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。
四、工作要求
(一)加強部門間的溝通聯系。領導小組辦公室根據全市重大工業項目建設情況和存在問題,提請領導小組召開會議,研究解決項目審批中存在的問題。對涉及多個部門的審批事項,領導小組各組成部門要相互配合,共同解決。
(二)強化項目審批工作督查。領導小組辦公室負責對領導小組會議形成的決議事項進行督促檢查,每周向領導小組報告一次事項辦理情況,并定期將有關部門和單位的工作完成情況向全市進行通報。新晨
(三)嚴格落實責任追究制。在市重大工業項目聯動審批工作中,凡存在下列情形之一的,將嚴肅追究部門主要負責人和直接責任人的責任:一是領導小組專題會議形成的決議事項不能按時完成的;二是以各種理由對本部門應該負責的工作推諉、拖延的;三是工作中存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等現象的。
(四)切實提高服務水平。領導小組各成員單位要樹立全局意識和服務意識,提前介入、提前服務、提前指導,促使全市重大工業項目順利建設,推動全市經濟又好又快發展。