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一、找準癥結,將發展優秀青年入黨作為增強農村黨員隊伍活力的根本。改革開放以來,大量新黨員加入黨內,這是黨充滿生機與活力的象征,但是黨員的數量與質量并不完全是對等的。一段時間以來,由于黨員入口關在一些地方沒有把好,再加上黨員教育管理沒有及時跟上,農村黨員隊伍出現了一些問題:一些黨員年齡老化現象比較嚴重,老黨員較多,而年輕黨員則寥寥無幾;不少黨員文化水平偏低,思想觀念跟不上時展;相當一部分黨員掌握新知識不夠,缺乏建設社會主義新農村的本領;還有個別村發展黨員搞家族化、親朋化,多年不能發展黨員,直接導致黨員干部隊伍后繼乏人。這些問題的存在,造成了一些農村黨組織凝聚力戰斗力下降,黨員先鋒模范作用不能充分發揮。在這種情況下,如果不重視黨員發展工作,不大力吸納優秀青年入黨,不及時更新思想觀念、采取有效措施,就會給農村基層組織建設帶來諸多矛盾和困難,也勢必影響農村的改革發展穩定。針對這一癥結,順平縣委將大力發展農村優秀青年入黨,作為提升農村黨員隊伍活力的根本切入點,出臺了相關文件,不斷加大領導力度,創新工作機制,強化工作舉措,進行了卓有成效的實踐。
二、源頭抓起,在農村青年中多渠道選優育優。發展農村黨員首先要從入黨申請人隊伍這一源頭抓起,要把農村的各路人才、各路精英都抓在手上。首先是畢業回鄉的學生,包括高中生、職校生、大學生等,他們有文化、有熱情,思想單純、可塑性強,要及早、趁熱把他們吸收到黨員隊伍中來,給他們進行思想教育,交任務、壓擔子,這些青年是農村黨員干部隊伍的后備力量,也是農村的未來。其次是非黨員村干部,這些人通過選舉進入了村班子,當上了村干部,在群眾中具有一定的威信,達到黨員標準的可以發展入黨。第三是農民專業合作社、經濟協會組織負責人,企業主、經紀人、致富能手等,他們頭腦靈活,“雙帶”能力強,對農村發展影響較大,這些人中愿意入黨、符合條件的也要發展,但品德差、入黨動機不良的不要拉進來。第四是農村紅白理事長、婦女協會會長等,他們在某一方面有特長、群眾威信較高、協調能力較強,其中的優秀人才要引導入黨。為全面掌握農村人才情況,鄉村黨組織建立了農村人才庫,通過自薦、黨員群眾公推、黨支部篩選等方式,將上述農村各類人才優先吸收入庫。
納才是基礎,育才是關鍵??h委狠抓農村人才的培養教育,利用縣、鄉黨校和農村“兩室”定期舉辦培訓班,進行政治理論、市場經濟、科學技術等知識和實用技能的培訓,提高他們的政治素質和致富本領。同時,放手用才,想方設法為農村人才提供“用武之地”,一方面,為農村經濟型人才提供政策支持,使其更好地發揮“雙帶”作用;另一方面,引導庫人才積極向黨組織靠攏,對申請入黨的農村人才按相關程序確定為入黨積極分子,源源不斷地為黨員干部隊伍輸送人才。今年以來,全縣共有1500多名農村人才向黨組織遞交了入黨申請書,從中確定入黨積極分子900多人。
三、制度創新,確保農村青年新黨員質量。堅持用制度創新來保證發展黨員質量,不斷改善黨員隊伍年齡、文化結構,破解黨員發展難題。一是抓民主。發展黨員要從民主抓起,相信黨員、相信群眾,依靠黨員、依靠群眾,靠厚道吸引人們入黨,壯大我們的隊伍。大力推行發展黨員“四票制”,即在確定入黨積極分子人選、發展對象人選,接收預備黨員和預備黨員轉正四個環節上實行票決,并配套實行公示制。對申請入黨的農村人才,由黨員、群眾以投票的方式差額確定出入黨積極分子人選,再召開支委會確定入黨積極分子。將票決的切入點放在確定入黨積極分子人選這一最初環節上,并在黨員發展的關鍵環節全部實行票決,真正實現了發展誰入黨廣大黨員群眾說了算,保證了發展黨員質量。二是抓責任。明確鄉鎮黨委書記、村支部書記的領導責任和組織委員、組織員、入黨介紹人的直接責任,并加以細化分解。對沒有如實向黨組織匯報發展對象真實情況的、不按發展黨員制度要求和程序規定進行的、不按時召開黨委會研究審批的,分別追究相關責任人的責任。三是抓目標。實行了發展黨員目標責任制,縣委明確要求以鄉鎮為單位,35歲以下、高中以上文化程度的必須達到發展黨員總數的70%以上。同時,實行預審備案制,在召開發展黨員支部大會前,鄉鎮黨委必須到組織部門進行預審,組織部門從年齡、文化結構及黨員質量等方面進行過程控制。今年以來,全縣新發展農村黨員253名,全部是群眾威信高、綜合素質高的農村拔尖優秀人才,黨員質量得到了絕對保證;35歲以上、高中以上文化程度的分別占79.4%和71.9%,黨員隊伍年齡、文化結構得到了明顯改善,全縣農村黨員隊伍煥發了新的生機與活力。