精品城市創建工作方案范文
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一、指導思想
認真貫徹落實市委全體（擴大）會議精神，以舉辦第七屆省園藝博覽會為契機，以“四城同創”為載體，進一步樹立“精品城市”理念，確立更高的層次定位，大力實施精細管理，精塑軟硬環境、精雕內外形象，提升城市內涵、提高城市品位，為發展實現更大突破提供精品城市載體。
二、工作目標
在廣度上，做到“全面覆蓋、不留死角”；深度上，做到“精雕細琢、精益求精”。通過建立健全推進機制，進一步統一思想，提高標準，細化任務，明確責任，強化考核，狠抓落實，全力推進，努力實現市容市貌明顯改觀、管理水平明顯提高、服務能力明顯增強、公共秩序明顯改善、文明程度明顯提升。
三、主要任務
（一）加強主次干道環境衛生管理
加大環衛基礎設施建設力度，配足配齊城市垃圾中轉站及轉運車輛，配齊道路清掃車及灑水車；強化對城區主次干道、公共場所的全天候動態保潔，做到生活垃圾日產日清，果殼箱周邊保持整潔；強化沿街單位和店面“門前五包”責任制的落實，做到門前無垃圾、無亂堆亂放、無店外經營、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無污水，樹坑干凈整潔，車輛停放有序，設施保持完好；徹底清除沿街、沿路的破殘危舊建筑，大力實施沿街、沿路樓體粉飾出新，進一步美化城市環境；加大餐飲業油煙管理，堅決杜絕油煙污染現象；嚴格控制破路施工審批，強化道路挖掘修復管理，確保規范文明施工；對影響市容和安全的架空線路或沿墻敷設的各類線路進行整改，做到規范美觀，消除安全隱患。
（二）加強單位庭院和窗口單位“四化達標”及“門前五包”管理
加強環境整治，開展“精品庭院”和“星級窗口單位”創建；實行動態保潔，垃圾日產日清，垃圾房（池）周邊保持整潔；各類設施齊全完好，車輛停放規范整齊；徹底清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、衛生死角等；綠化管養到位，定期修剪、施肥，長勢良好，四季有綠；建筑物外立面完整整潔，無破損門窗玻璃，無污損墻面等。單位庭院“四化達標”率達97%以上。
（三）加強居民小區“四化達標”及“門前五包”管理
推進綜合物業管理全覆蓋，進一步提高管理水平；大力開展“精品小區”創建活動；實行動態保潔，垃圾日產日清，垃圾房（池）周邊保持整潔；各類設施齊全完好，車輛停放規范整齊；徹底清除亂搭亂建、陽臺外晾衣架、遮陽棚等；堅決杜絕亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑污水、衛生死角等現象；綠化管養到位，定期修剪、施肥，長勢良好，四季有綠，綠地、花壇內無種菜、無雜物、無垃圾?！八幕_標”率達95%以上。
（四）加強城市出入口容貌和環境衛生管理
嚴格按照整治標準和要求，規劃和建設好新沭路、老泗路、支路等十一個城市出入口，大力推進整治活動，全力打造城市出入口景觀，全面樹立“窗口”形象。
（五）加強背街后巷市容環境秩序管理
按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，大力完善生活垃圾收運體系，建設滿足需要的垃圾收容設施，垃圾日產日清；配齊專職環衛保潔員，配足垃圾清運車輛和保潔工具，加強巷道普掃和動態保潔，確保巷道路面無積塵、無裸露垃圾等；大力實施旱廁改造工程，街巷現有旱廁一律進行水沖式廁所改造，徹底解決旱廁污染問題；加強市容秩序管理，全面清除背街后巷亂搭亂建、亂扯亂掛、占道經營、亂貼亂畫等，并對巷道兩側建筑物立面粉飾出新，確保整潔美觀。
（六）加強市場商城管理
完善環衛市政等配套設施，嚴禁店外經營、市場外溢、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑污水等現象；及時收集、清理垃圾，保持市場商城內外環境整潔有序。
（七）加強廣場管理和綠化管養
嚴格落實綠化管養責任制，加強全天候動態保潔，做到綠地及公園廣場內無垃圾、雜物等；及時修剪、除草、治蟲，做好春秋綠化補植、增植工作，重點做好三大園林景觀精品片區、20個精品庭院和20條精品道路工作，提升綠化品味、檔次；加強公園廣場設施維修工作，保持各類設施完好、整潔。
（八）加強水環境管理
清除水面及河、湖岸坡上的垃圾、雜草、藍藻及白色污染等；清除水體內有害的水生植物（水花生等）；清除河、湖、溝、渠內亂設的漁網、圍網、魚籪等，對污染較重的河道要采取換水等措施，確保水質不低于四類。對中心城市范圍內主要河、湖水面及坡岸安排專人保潔，并做到長效管理。
（九）加強賓館飯店規范管理
嚴格落實“八大剛性”管理規定和“門前五包”責任，確保達到標準要求，進一步提高服務質量，樹立健康、文明、和諧的城市形象。
（十）加強市政基礎設施管理
大力開展市政基礎設施整修工程，全面排查市區缺失、破損的果殼箱、窨井蓋、路牙石、道板磚、各類配電箱等，并及時維修、更換、添置到位，確保各類市政基礎設施完好。
（十一）加強工程渣土規范管理
認真執行《市市區工程渣土管理辦法》，進一步落實渣土處置清運“市場準入制度”、“保證金制度”和“招投標制度”；對施工工地全面落實“三定四有”管理（定責任人、定聯系人、定清理時限；有硬化道路、有圍墻圍擋、有沉淀池、有沖洗設施），對渣土車輛和商砼運輸車輛實施GPS管理，并對渣土清運車輛實行顏色、標識、號段“三統一”管理；嚴肅查處無證清運、私拉亂運、拋灑滴漏等行為，堅決杜絕渣土飛揚現象。
（十二）加強戶外廣告規范管理
嚴格執行《市市區戶外廣告設置管理辦法》，嚴格審批制度和廣告牌匾制作準入制，強化源頭監控，注重細節管理，嚴把廣告制作關、材料關、工藝關，從源頭上提升戶外廣告設計、制作檔次；大力整治各類違規設置的“爆閃燈”、小燈箱等，徹底清除條幅、布幔等廣告；強化跟蹤督查、檢查，做到市區無一塊“白皮廣告”和霓虹燈“缺筆少畫”現象，進一步扮靚城市。
（十三）加強流動攤點疏導管理
按照“疏堵結合、方便市民、規范管理”的原則，在不影響交通、市容和市民日常生活的前提下，在城區統一規劃、建設一批流動攤點疏導點，疏導規范流動攤點擺賣，把流動攤點打造成一道靚麗的風景。
（十四）加強路燈照明及亮化工程管理
實施市區照明亮化“集中控制系統”二期工程建設和路燈改造工程，加大對新建亮化工程的監督監管，大力推廣節能控制器及LED、無極燈等新型綠色節能光源，進一步強化路燈管理維護，確保亮燈率始終保持在99.9%。
（十五）加強公廁管理
嚴格按照公廁管理規定，做到專人管理和服務，嚴格執行開放時間，加強日常保潔和設施維護，達到環境衛生標準，確保設施完好。
四、考核評比
（一）組織分工
對照精品城市創建工作的主要目標任務，在市精品城市創建工作領導小組統一領導下，分別由市城管局、住房城鄉建設局、水務局、工商局、旅游局、文明辦牽頭，成立15個考核評比小組。
1．主次干道考核組
各牽頭單位根據工作任務，制訂具體工作方案和檢查考核標準，進一步完善創建內容，細化分解任務，強化責任落實。考核小組人員要相對固定，名單報市精品城市創建領導小組辦公室備案，每月要全程參與檢查評比，沒有特殊情況，檢查人員不得隨意調整。檢查車輛由各考核小組牽頭單位安排。
（二）考評辦法
1．計分辦法。各考核小組依照考核標準，實行百分制計分量化考核的辦法進行量化打分，即各考核小組對照百分制考核標準（詳見附件），逐條逐項進行量化打分。
2．排名辦法。對各項檢查所涉及的責任單位根據分數從高到低排名，并根據十五項檢查綜合情況對四區政府（管委會）排名。
3．獎懲辦法。實行紅黃旗評比制度，即每月依照最終排名，對單位庭院檢查評比前20名、居民小區檢查前10名、賓館飯店檢查前5名、市區公廁檢查前5名、城市出入口檢查前3名、背街后巷檢查前3名、綠化檢查前3名、市場檢查前2名、水環境檢查前2名、工程渣土檢查前2名、戶外廣告檢查前2名、照明亮化檢查前2名分別授予流動紅旗一面；對以上各類檢查后2名，分別授予流動黃旗一面。年終對創建工作突出的單位予以表彰和獎勵。
（三）工作安排
考核原則上實行一月兩考核制度，即每月組織集中考核評比和暗訪檢查各一次，集中考核評比時間為每月18—24日。因特殊原因需要加大檢查力度或是無法按時檢查的，由市精品城市創建工作領導小組辦公室對檢查頻率和檢查時間作適當調整。每月集中考核評比期間，各考核評比小組分類排出考核名次，列出存在問題，由牽頭負責人簽字認定后，于25日將考評結果書面報送市精品城市創建工作領導小組辦公室。市精品城市創建工作領導小組辦公室要定期編發督查通報，將每月考核排名情況于次月8日前在電視臺、《日報》和網上予以公布。
五、推進措施
（一）加大組織領導力度。各區（管委會）、街道辦(社區)要成立相應的組織機構，切實加強對精品城市創建工作的組織領導，主要領導要高度重視、親自部署，分管領導要全面負責，認真組織。城管、住房城鄉建設、水務、交通運輸等部門要各司其責，密切配合，制定切實可行的創建工作方案，按照序時進度抓好創建工作的落實。
（二）加大經費投入力度。各區（管委會）要研究建立創建資金的投入和穩定增長機制，通過出臺“以獎代補”政策等方式，切實加大資金投入，保障創建工作順利推進。
（三）加大宣傳引導力度。充分發揮市“兩報二臺一網”等媒體的宣傳作用，通過輿論監督來推動創建工作深入開展，市廣電總臺、日報社要安排專人會同市精品城市創建工作領導小組辦公室及時對創建情況進行采訪、報道，對落實快、見效好的予以表揚激勵，對行動慢、成效差的予以曝光鞭策。宣傳報道中既要見“事”，更要見“人”，點到具體單位、具體責任人，切實增強輿論推動的效果和力度，努力營造人人關心、支持、參與精品城市創建的濃厚氛圍。
（四）加大監督考核力度。市精品城市創建工作領導小組辦公室每月要組織住房城鄉建設、工商、水務、旅游等部門對各區創建工作進行不定期明察暗訪。各區政府（管委會）要成立專項督查組，強化對精品城市創建工作的督促檢查和考核。同時，要利用信息平臺，及設立舉報電話等，暢通監督渠道，讓廣大市民發現、舉報、監督整改身邊的問題，進一步激發群眾參與的熱情，形成良性互動，不斷將創建工作引向深入。
