道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧為中心，以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為主線，以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和實(shí)施城市暢通工程為載體，按照市政府、市安委會(huì)的部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)管理、政策指導(dǎo)、綜合治理，全面強(qiáng)化執(zhí)法、管理、教育措施的落實(shí)，保障道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

年，全市道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)，四分之三以上的縣區(qū)達(dá)到平安暢通縣區(qū)優(yōu)秀以上等級(jí)；二是農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，落實(shí)路長(zhǎng)制的道路達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車(chē)辦牌辦證和檢審率分別達(dá)到85%以上；三是嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，導(dǎo)致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10％以上；四是進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全示范路效應(yīng)，創(chuàng)建的示范路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上；五是專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上；六是重特大道路交通事故得到有效控制，不發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)嚴(yán)重泄漏事故。

三、主要工作措施

（一）緊緊依靠黨委政府，充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會(huì)議的主導(dǎo)作用，深入開(kāi)展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“經(jīng)驗(yàn)”的示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面推廣“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式，全面推行由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的路長(zhǎng)責(zé)任制。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)和示范公路等四項(xiàng)示范活動(dòng)，全面加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)，每個(gè)縣區(qū)都要新建1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范學(xué)校、3個(gè)示范企業(yè)和2條示范公路。

（二）進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作組織體系，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員和交通安全志愿者四支隊(duì)伍。公安部門(mén)要完善公路中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)、派出所交通警務(wù)室三位一體的交通管理網(wǎng)絡(luò)，全面整合管理力量，協(xié)調(diào)地方政府增加一批農(nóng)村地區(qū)專(zhuān)（兼）職交通協(xié)管員。

（三）切實(shí)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理，以政府或者交通安全聯(lián)席會(huì)議文件形式下發(fā)排查治理公路危險(xiǎn)路段的意見(jiàn)，加大公路危險(xiǎn)路段治理投入和分級(jí)掛牌督辦力度。5月底前，各地各部門(mén)要對(duì)高速公路、國(guó)省道交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行一次排查，并上報(bào)市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)排查出高速公路安全隱患，公安、交通、安監(jiān)部門(mén)要督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，落實(shí)整改措施；對(duì)排查出的國(guó)省道安全隱患，交通、公安部門(mén)要結(jié)合公路安保工程和交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，積極采取人防、技防、設(shè)施防等多種措施，大力整改安全隱患，全力壓降交通事故。

（四）發(fā)改部門(mén)要積極協(xié)調(diào)地方政府加大對(duì)農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入。交通部門(mén)要制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)方案，逐步減少重點(diǎn)路段無(wú)標(biāo)志、沿河危險(xiǎn)路段無(wú)護(hù)欄的農(nóng)村道路，要研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、解決農(nóng)民出行問(wèn)題的工作意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化客運(yùn)班線。年內(nèi)，市政府根據(jù)檢查考核情況推出1個(gè)較好解決農(nóng)民出行安全問(wèn)題的示范縣。

（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)〈關(guān)于安裝使用汽車(chē)行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作意見(jiàn)〉的通知》（政辦發(fā)〔〕142號(hào)），由交通部門(mén)牽頭，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合，在實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)100%安裝的基礎(chǔ)上，逐步推行在城市公交、農(nóng)公交、出租車(chē)等公共交通運(yùn)輸車(chē)輛上安裝GPS動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控裝置，并督促移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控站嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)人值班監(jiān)控制度，強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。

（六）結(jié)合道路客運(yùn)、危化品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、車(chē)主落實(shí)交通安全主體責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業(yè)安全管理一項(xiàng)日常性工作，切實(shí)提高從業(yè)人員交通安全意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。所有新增營(yíng)運(yùn)客車(chē)，在注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝汽車(chē)行駛安全監(jiān)控裝置。對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)駕駛資質(zhì)、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿(mǎn)12分的駕駛?cè)耍粶?zhǔn)駕駛車(chē)輛。對(duì)安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛和有3次以上違法記錄未處理的客運(yùn)駕駛?cè)耍宦赏ｑ偂⑼＿\(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)客車(chē)、危險(xiǎn)品車(chē)、校車(chē)駕駛?cè)嗣磕甓ㄆ隗w檢制度。

（七）交通、安監(jiān)部門(mén)要對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部教育管理、完善各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)交通安全主體責(zé)任的情況加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)表彰先進(jìn)典型。公安、交通部門(mén)要推廣應(yīng)用重點(diǎn)車(chē)輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范重點(diǎn)車(chē)輛交通安全監(jiān)管工作。依法從嚴(yán)治理駕駛?cè)岁?duì)伍，進(jìn)一步完善“榮譽(yù)駕駛?cè)恕薄ⅰ昂诿麊巍焙汀爸攸c(diǎn)單位”制度。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税l(fā)生事故的，堅(jiān)決按責(zé)論處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)關(guān)，每季度對(duì)駕校學(xué)員考試合格率及駕駛?cè)诉`法、事故率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并向社會(huì)公布。

（八）公安部門(mén)要認(rèn)真做好《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-）第三號(hào)修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作，在機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)對(duì)貨車(chē)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車(chē)身反光標(biāo)識(shí)進(jìn)行把關(guān)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛一律不予辦理注冊(cè)登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，確保年內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的車(chē)輛安裝率達(dá)到100%。公安、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛安全隱患特別是營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)安全隱患的排查和治理，提高車(chē)輛安全性能。質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門(mén)要聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)車(chē)輛檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行考核，開(kāi)展檢測(cè)項(xiàng)目比對(duì)，重點(diǎn)檢查是否具備檢測(cè)資格和條件、是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢驗(yàn)、是否按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不具備檢測(cè)資質(zhì)條件、出具虛假檢測(cè)報(bào)告以及違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)予以曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的取消檢驗(yàn)資格。

（九）交通運(yùn)管、公安交管部門(mén)要加強(qiáng)夜間公路客運(yùn)交通安全工作，6月底前組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線特別是夜間客運(yùn)班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進(jìn)行排查，建立和完善相關(guān)工作臺(tái)賬，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患治理，對(duì)長(zhǎng)途疲勞駕駛的駕駛?cè)藢?shí)行強(qiáng)制休息。對(duì)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)（含）以下公路客運(yùn)班線，要嚴(yán)格落實(shí)公安部、交通部、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》（公通字〔〕83號(hào)）規(guī)定。

（十）圍繞國(guó)慶周年安全保衛(wèi)，由公安部門(mén)牽頭組織，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運(yùn)車(chē)輛載人、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證、使用假牌（套牌）假證等重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。依法嚴(yán)格審核發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸、不按規(guī)定時(shí)間、路線通行等違規(guī)行為。充分利用道路交通監(jiān)控、高速公路進(jìn)出口電子計(jì)票系統(tǒng)，進(jìn)行固定、流動(dòng)和全程測(cè)速，規(guī)范限速標(biāo)志設(shè)置，嚴(yán)格查處高速公路、重點(diǎn)國(guó)省道超速違法行為，對(duì)超速50%以上的，依法吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；對(duì)客車(chē)超員50%以上的，一律抄告車(chē)輛所屬單位和交通運(yùn)管部門(mén)；在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，組織警力開(kāi)展測(cè)酒行動(dòng)，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，堅(jiān)決依法拘留，對(duì)公務(wù)員酒后駕車(chē)的抄告其所在單位；發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛的，責(zé)令駕駛?cè)穗x車(chē)休息；在高速公路重點(diǎn)路段，派出警力加強(qiáng)巡控，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締違停上下客；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段的巡邏管控，堅(jiān)決取締非客運(yùn)車(chē)輛違法載人，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)税踩崾局贫取?/p>

（十一）公安部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點(diǎn)，明確勤務(wù)管理的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段，制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法，組織區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)公路中隊(duì)警務(wù)區(qū)承包責(zé)任制、定人定崗制和聯(lián)勤制，全面提高公路警務(wù)效能，并依托警務(wù)信息平臺(tái)加強(qiáng)勤務(wù)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督。

（十二）根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》（公通字〔〕54號(hào)），由公安部門(mén)會(huì)同交通部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)對(duì)惡劣天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，以及應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行一次自查自評(píng)，督促落實(shí)人員和應(yīng)急裝備、物資保障，9月底前組織開(kāi)展一次預(yù)案演練。

（十三）加強(qiáng)重大交通事故責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門(mén)逐起召開(kāi)事故評(píng)析會(huì)，查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，倒查事故責(zé)任，督促落實(shí)整改，依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

（十四）深入實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，制定實(shí)施交通安全宣傳教育工程的年度計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn)，落實(shí)交通安全宣傳教育責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會(huì)化，進(jìn)一步提升全民交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。

（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳戶(hù)外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門(mén)窗口陣地建設(shè)。11月底前，全市所有縣（區(qū)）都要建成“五個(gè)一”宣傳陣地，做到縣城區(qū)有一個(gè)交通安全主題公園（教育基地），重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一條交通文明示范路，行政村有一個(gè)交通安全櫥窗，中小學(xué)校有一個(gè)交通安全活動(dòng)園地，公路客運(yùn)站有一個(gè)交通安全宣傳欄，構(gòu)建多形式、立體化、覆蓋全社會(huì)的交通安全宣傳教育平臺(tái)。年內(nèi)，市縣兩級(jí)均要建立1個(gè)交通安全宣傳教育示范基地，宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。

（十六）全面開(kāi)展千萬(wàn)駕駛?cè)嗽俳逃こ蹋慕M織、發(fā)動(dòng)全體機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)全省統(tǒng)一的交通安全知識(shí)讀本，參加各種形式考試答題活動(dòng)，并根據(jù)不同群體和對(duì)象編發(fā)交通安全宣傳教育讀本、光盤(pán)等宣傳資料，使全市駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和自覺(jué)守法率得到全面提升。深化交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，將交通安全融入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。

（十七）新聞、公安部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體教育引導(dǎo)作用，共同辦好“交通安全廣播網(wǎng)”和“曉曉說(shuō)交通”專(zhuān)題節(jié)目，通過(guò)剖析交通事故和肇事逃逸典型案例，進(jìn)行交通安全警示和法制教育，形成人人關(guān)心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。

（十八）全力推進(jìn)國(guó)家道路交通安全科技行動(dòng)計(jì)劃示范工程的實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用。公安部門(mén)要會(huì)同高速公路經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)發(fā)應(yīng)用高速公路超速違法攔截系統(tǒng)，年底前，所有公路執(zhí)勤中隊(duì)都要在轄區(qū)重點(diǎn)路段安裝電子監(jiān)控設(shè)備和車(chē)輛自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)系統(tǒng)。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京滬高速公路全程監(jiān)控。公安交管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用，建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)恕⒌缆坊A(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)型和重點(diǎn)人員的管控。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣省預(yù)防特大道路交通事故的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，提出年度道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作措施，形成本級(jí)人民政府加強(qiáng)道路交通安全工作的決定或者意見(jiàn)。要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，切實(shí)履行工作職責(zé)，形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收。

（二）加強(qiáng)對(duì)策研究。各地每月要對(duì)道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行研究預(yù)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通事故預(yù)防工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出相關(guān)解決對(duì)策和措施。當(dāng)前，各地要圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧，針對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)道路交通結(jié)構(gòu)變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問(wèn)題的對(duì)策研究。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步加大預(yù)防道路交通事故投入，解決隱患排查治理、企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題，并以此為考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)，組織開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)檢查和評(píng)價(jià)工作，年底完成年度創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)考核工作。要通過(guò)下派工作組、督導(dǎo)組和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、交叉檢查等多種辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)情況的督導(dǎo)。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察道路交通安全工作，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督，爭(zhēng)取支持配合。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)告。5月底和12月底前，各地要分別將本地專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案和工作總結(jié)上報(bào)市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。各地、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法和先進(jìn)典型，并于每月26日分別向上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。