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根據市政府《關于畢節地區洪家渡水電站庫區非在冊移民接收安置工作的意見》、區政府《關于印發〈區洪家渡庫區移民安置遺留問題處理工作方案〉的通知》等文件精神,為妥善處理好洪家渡庫區移民安置遺留問題,進一步做好部分已遷入我區移民的入戶安置工作,現結合我區實際制訂本方案。
一、組織領導
為加強對移民入戶安置工作的組織領導,經區政府研究,決定成立區洪家渡庫區非在冊移民入戶安置工作領導小組。
二、時間安排
三、責任分工
(一)區移民局負責做好洪家渡移民入戶安置工作的相關指導、協調和審批工作;
(二)區公安分局負責做好洪家渡移民的戶籍遷移工作,對已逐級審核批準入戶的移民,要在規定時限內盡早完成戶口遷移;
(三)區民政局、區計生局、區衛生食品藥品監管局、區社保局等各相關職能部門要按照自身部門職責做好移民上戶后的社保參保、計生優惠政策等工作,對生活困難的移民及時進行社會救助,解除移民后顧之憂;
(四)區維穩辦、區信訪局要做好洪家渡移民在接收和入戶過程中出現的突發性事件和群體性上訪的處置工作,要提前介入做好充足準備,及時了解移民思想動態,妥善處置入戶工作中出現的維穩問題,維護社會穩定;
(五)區督辦督查局負責對區屬各相關職能部門、街道(鎮)的工作開展情況進行督查,對發現的問題及時督促整改,確保工作按時完成;
(六)各相關街道(鎮)負責具體做好洪家渡移民的接收動員、政策宣傳、移民入戶審核等工作。
四、工作步驟
(一)宣傳動員階段
街道辦事處和黔靈鎮要成立由分管領導任組長,社保所、綜治辦、計生科、公安派出所相關工作人員為成員的入戶工作組,加大宣傳力度,做好相關入戶政策的宣傳解釋工作。對涉及移民利益的社保、醫保、計生等問題,要耐心細致做好解答工作,確保移民放心入戶、安心入戶、主動入戶。入戶工作組要建立入戶宣傳工作記錄檔案,時間、地點、工作內容要有詳細的記錄,每完成一戶入戶工作,參加人員都要簽字確認。
(二)申請登記階段
通過宣傳動員后,以屬地管理為原則,由移民向居住地所在的街道(鎮)提出書面申請,并與街道(鎮)簽訂入戶協議,保證遵守法律、法規和居住地的各項村規民約。同時,所屬街道(鎮)要認真核實其移民身份,并由村(社區)、街道(鎮)逐級簽署接收意見后,報區移民局審批。
(三)辦理入戶階段
移民所在地的街道(鎮)將審核后的相關資料報區移民局審批后,交由區公安分局辦理相關入戶手續,區公安分局要在規定時限內完成移民的戶口遷移工作;區移民局要在移民完成戶口遷移后,及時向移民發放“處遺”資金。
五、工作要求
(一)統一思想、提高認識
各部門要統一思想,充分認識到此項工作的重要性和緊迫性,以高度的責任感和對移民負責的態度,確保移民接收和入戶工作的順利完成。
(二)加強領導、精心組織
洪家渡水電站庫區遷入我區的非在冊移民是歷史遺留問題,他們為國家建設作出了貢獻和犧牲,當務之急是解決接收和入戶問題。因此,區各有關職能部門和街道(鎮),要從維護大局出發,高度重視,加強領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,并落實具體工作人員,切實做好洪家渡庫區非在冊移民入戶安置工作。
(三)周密部署,密切配合
區計生局、區社保局、區衛生食品藥品監管局等相關職能部門要互相配合,根據移民反映的問題,按照省、市相關政策,在最大限度內讓移民享受與農民同等的優惠政策,負責對入戶工作中出現的問題進行調整和處理,并做好相應宣傳和政策解釋工作。區移民局要對此項工作進行統籌安排和協調,對每一階段的工作進行周密部署,細化工作方案,落實具體措施,確保各司其職、各負其責,做到處理問題及時、防范措施到位,對入戶登記工作中出現的難以協調解決的問題及時報區領導小組研究,確保完成入戶登記工作。