整治涉農收費方案范文

本站小編為你精心準備了整治涉農收費方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

深入開展治理涉農收費行為，是維護農民合法權益、確保農民負擔不反彈的重要舉措，根據中央和省有關文件精神，結合我市實際，現就涉農收費專項治理工作提出如下方案。

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：以科學發展觀為統領，以維護農民合法權益為重點，針對當前存在的突出問題，深入開展專項治理，防止農民負擔出現反彈，切實維護好、實現好、發展好廣大農民群眾的切身利益。

2、工作目標：堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，通過開展專項治理活動，切實解決涉農亂收費問題，規范涉農收費行為，促進農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。

二、治理涉農亂收費的內容

涉農亂收費、亂集資、亂攤派是加重農民負擔的主要根源，是農民負擔反彈的主要隱患。根據省發改委、財政廳《關于規范涉農收費行為進一步減輕農民負擔的的通知》要求，今年治理涉農亂收費主要從以下兩個大的方面進行：

（一）檢查治理涉農收費行為

1、各地、各部門要嚴格按照財政部、國家發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》的規定，認真落實公布取消和停止執行的借讀費、暫住證工本費、畜禽和畜禽產品防疫費以及農機服務費等所有收費項目，不得以任何理由拖延和拒絕執行，也不得以轉為經營性服務性收費等方式繼續收費，確保各項政策措施落實到位，切實減輕農民和各方面的負擔。

2、要清理規范涉及林權改革的收費，其中林權勘察費、林地補償費按原國家發展計劃委員會和財政部規定的標準收??；涉及林權流轉的林業產權交易費、森林資源資產評估費、伐區調查設計費和木材檢量費等按省價格部門統一規定的項目和標準收取。各地不得超出省價格、財政部門的規定，自立收費項目、提高收費標準。鄉鎮政府要為林權流轉提供各項服務，不得以此為由向林權交易者收取費用，或以防火費、管理費等的形式強制或變相強制收費，更不得以是否收費作為林權流轉的前提條件。

3、要規范涉及農村基礎設施建設的收費，嚴禁有關部門和單位借新農村建設之名加重農民負擔，新農村建設中的農民生活飲用水工程由政府投資，維持正常運行的費用可由農民負擔，其用電應執行居民生活用電價格。

農民利用集體土地新建和改建自用住房，除交納土地證書工本費和《房屋所有權登記證書》工本費外，其他如管理費、開墾費等行政事業性收費一律不得收取，也不得強制或變相強制建房人接受經營性服務并收取費用。

4、要規范婚姻登記和計劃生育收費，婚姻登記機關在辦理婚姻登記過程中只能收取結婚證書工本費和離婚證書工本費等。對實施計劃生育的農村育齡夫婦實行免費政策，超計劃生育的按省人民政府的規定繳納社會撫養費。嚴禁有關部門和單位借開準生證明、出生證明和辦理新生兒入戶登記等搭車收費或強制服務并收費。

5、要嚴格執行農村中小學教育收費政策，義務教育階段免收學生學雜費和課本費。農村公辦高中每生每學期學費不得超過120元。義務教育階段嚴禁學校向學生收取存車費、熱飯費（搭膳費）和飲水費等各種服務性收費，嚴禁任何部門和單位利用職權向農村中小學校下達訂閱報刊任務，嚴禁任何社會團體和群眾組織通過中小學校向學生收取服務性費用，嚴禁任何中小學代出版發行單位和保險機構向學生收取教輔資料和保險費用。

6、要規范殯葬服務收費。各地價格部門應嚴格按規定制定遺體接運、火化、骨灰寄存和遺體存放收費標準；對其他非基本殯葬服務要堅持自愿有償的原則，并明確服務內容。殯葬服務單位不得在上述政府定價和政府指導價的服務項目中派生出其他收費項目，巧立名目向喪葬戶收取消毒費、清爐費、告別費和衛生費等。價格部門如果制定了不符合殯葬政策的收費項目和標準應予糾正。

要規范殯葬管理部門的收費行為，殯葬管理部門除按照省價格主管部門和財政部門的規定收取殯葬管理費外，不得向殯葬服務單位收取其他任何費用。對招商引資的殯葬服務單位，殯葬管理部門與其約定的權利和義務關系，不得超越法律、法規、規章和政策的規定。

殯葬服務費由殯葬服務單位收取，并按有關規定加強資金管理。

7、要堅持涉農收費公示制度，各地、各部門不得向農民收取公布項目之外的行政事業性收費，不得以任何形式違規自立涉農收費項目或擅自提高涉農收費標準。

（二）檢查減免部分涉農收費是否得到堅決執行

1、農民按規定使用集體水塘、水庫中的水，家庭生活和畜禽飲用等少量取水，農業抗旱等臨時應急用水，以及直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業生產免交水資源費。

2、免收涉及農機監理部門的駕駛學習證工本費、農機安全學習證工本費、駕駛員和農機操作人員審驗費、牌證保管費和事故處理費；免收各類拖拉機、底速汽車、三輪汽車道路運輸管理費。農機監理部門管理的三輪汽車、低速汽車和拖拉機等的車牌證工本費按《省發改委、財政廳轉發國家發改委、財政部<關于加強和規范機動車車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知>》規定的標準執行。

3、年春季開學后，在全省范圍內免收義務教育階段學校住宿費。按此規定，從明年起，義務教育階段學校除按規定收取作業本費外，不得向學生收取任何費用。各設區市價格主管部門要認真審核空白作業本的印制成本，在非盈利原則的基礎上嚴格核定年春季空白作業本價格。

4、面向農民群眾的計劃生育技術服務，除規定由財政支付費用的項目外，免收藥物（米非司酮）流產和清宮收費，免收計劃生育和生殖保健服務手冊工本費。

對生豬養殖戶的生豬檢疫收費按下限標準執行，即每頭檢疫收費2元；生豬屠宰點的肉品檢疫收費也按下限標準執行，即每頭肉品豬檢疫收費2元。

5、降低農村（指縣城以外的鄉鎮、行政村和自然村）有線電視用戶的收視費標準，其收視費在省定標準的基礎上，至少降低20%；初裝費不高于省定標準的下限，即每一終端初裝費不高于350元。在此基礎上由縣級價格主管部門確定農村有線電視收視費和初裝費的具體標準。

三、時間安排和方法步驟

1、自查自糾階段（月—8月）。各縣（市、區），市直各有關部門要對涉農收費的文件依據、收費項目和收費標準以及審批程序進行全面的清理，要對照中央和省市的涉農收費政策，進行認真自查。對自查中發現違規的收費要及時糾正，該取消的要取消，該降低標準的要降低標準，該退還的要限期退還。

2、督促檢查階段（9月）。市里將組織有關部門涉農亂收費治理工作進行督促檢查。檢查的內容有：一是涉農亂收費的政策措施落實情況；二是對自查中存在問題糾正情況；三是違規收費是否全部退還給農民。

3、總結提高階段（10月—11月）。各地、各有關部門要對涉農亂收費專項治理工作開展情況進行認真總結，總結圍繞專項治理工作開展情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施四個方面進行。通過總結，進一步鞏固治理成效。

四、措施與要求

1、加強領導、提高認識。開展涉農亂收費專項治理活動是落實減輕農民負擔政策，維護農民權益，保持農村社會穩定的一項重要舉措，各地、各有關部門要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，深入基層，了解情況，解決問題。

2、加強協調，密切配合。涉農亂收費專項治理，涉及部門多，政策性強，各級減負部門要主動對接糾紛部門，并加強與監察、財政、物價、教育、工商等相關部門的協調與溝通，爭取他們的配合與支持，共同搞好專項治理活動。

3、堅持原則，嚴格執法。各地、各有關部門要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對查出的亂收費、亂罰款問題，要依法處理，違規收取的費用應全部退還農民。

4、搞好宣傳，受理投訴。在這次專項治理涉農亂收費活動中，各地、各有關部門要進一步加大對有關法律法規政策的宣傳力度，把政策交給農民，提高農民的維權意識和能力，同時，要充分發揮社會監督作用，對農民投訴、舉報的問題要認真受理，高度重視，及時組織人員調查核實并依法處理。