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各村(居)民委員會、各辦公室:
為進一步加強全鎮城鄉統籌充分就業工作,深入貫徹落實“雙服務”工作精神,強化村(居)、企業對就業工作的重視和領導,充分發揮鎮、村(居)兩級組織推進城鄉就業困難群體就業再就業的合力作用,促進社會和諧穩定發展。根據上級有關文件精神,結合本鎮實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,扎實推進實施《就業促進法》,進一步發揮鎮、村(居)級組織在促進就業工作中的積極作用,堅持實施積極的就業政策,拓展就業服務平臺,提升就業服務水平,多渠道擴大就業,加大對就業困難群體的援助力度,完善政府促進就業的長效機制,實現全鎮勞動者的充分就業,促進社會的和諧穩定。
二、工作目標
從2010年起,我鎮創建充分就業鎮工作啟動,先選擇條件成熟村(居)創建,以點帶面,逐步推廣,建立健全創建工作長效機制。具體內容有:建立促進就業工作組織體系,確保就業工作正常化;建立健全零就業家庭動態管理、動態援助的長效工作機制,消除現有零就業家庭,實現零就業家庭“動態為零”;通過開發公益型崗位,鼓勵用人單位吸納“就業困難”人員,加大“就業困難”人員就業扶持力度;健全公共就業服務機構功能,滿足所有求職人員和需要就業援助的人員就業服務要求。
三、工作措施
(一)加強領導,統一部署安排
為進一步統一思想,充分認識就業的重要性,決定成立箬橫鎮創建充分就業鎮工作領導小組(詳見附件),負責領導、組織、協調相關工作,下設辦公室,具體負責創建工作的組織實施。各村、居委要高度重視,在村、居委成立相應的以村(居)支部書記或村(居委)主任為組長的“促進充分就業工領導小組”,負責解決群眾的就業問題,建立全覆蓋的基層就業服務機構。
(二)加強宣傳,形成創建氛圍
充分發揮宣傳輿論的導向和監督作用,不斷提高對勞動保障工作的知曉率和認同度,通過新聞媒體、張貼宣傳海報等形式在全鎮范圍內開展創建充分就業宣傳工作,營造濃厚的創建氛圍;設立政策咨詢服務點,加強法制宣傳,大力推進勞動社會保障法制宣傳進村(居)、進企業,為我鎮勞動社會保障事業健康發展營造良好環境。
(三)建全機制,落實工作責任
進一步建立健全各項制度,明確各部門、各單位工作職責,規范創建方式、方法,統一創建步驟;村(居)社會保障員實行專人負責制,定期進行職業道德教育,強化責任意識,提高業務能力和服務水平,其工作表現、工作實效實行綜合評分制,直接和工作報酬掛鉤,獎優罰后;落實充分就業創建考核機制,把充分就業村(居)創建工作列入年度對村(居)工作考核指標之一。
(四)整合資源,建立長效機制
充分發揮技能培訓基地作用,加強就業、再就業人員技能培訓,為就業困難人員提供創業、就業、見習機會;暢通就業信息和援助渠道,掌握各村勞動力資源狀況,對就業困難人群進行有針對性就業安排,并進行跟蹤管理,使所有求職和需要就業援助的人員得到優質、高效的就業服務;把創建工作與日常工作有機結合,增強公眾滿意度,逐步形成以人為本、動態援助的長效就業服務機制,確保充分就業鎮的創建成功。
四、工作步驟
第一階段(7-8月):準備階段。成立鎮創建工作領導小組,出臺創建工作方案。各創建村(居)相應成立組織機構,落實人員、場地、經費到位,明確操作規程,并對轄區內就業基本情況進行調查摸底,建立臺帳。
第二階段(8-9月):實施階段。開展廣泛宣傳,形成創建氛圍。同時對各村(居)上報的調查摸底,進行整理、分析、匯總,展開就業援助大行動。召開2-3次座談會,專題研究創建過程中的重點、難點問題,尋求突破,形成系統的就業情況分析報告。
第三階段(10-11月):自評階段。創建村(居)上報創建材料,鎮創建領導小組組織對創建村(居)進行檢查,進一步了解和掌握創建工作落實的成效,對不足之處加以整改。
第四階段(12月):迎評階段。制定迎評方案,做好迎評各項準備工作。
五、工作要求
開展“充分就業鎮”創建活動,是全鎮深入學習實踐科學發展觀活動的有效載體,是貫徹落實市委、市政府具體工作的有效舉措,對促進全鎮經濟社會健康發展將起到積極的推動作用。各村、有關部門、機關各辦(所)要統一思想、提高認識,加強協調,形成合力,共同將工作抓實抓好,確保創建成功。